文/賈佳奇 赤峰市房屋交易中心 內蒙古赤峰 024005
隨著房地產經濟的持續快速發展,帶動各個領域的經濟事業飛速發展,房地產經濟在社會主義市場經濟中的作用越來越突出,但房地產項目建設周期較長,建設過程存在很多不確定的因素,導致房地產經濟管理面臨各種各樣的問題,制約房地產經濟的進一步發展和提升,同時阻礙國民經濟的有序發展,必須明確其主要問題,及時采取對策加以解決,才能確保房地產經濟持續進步和發展。
房地產經濟管理中缺少完善的機制在一定程度上阻礙房地產經濟管理的順利進行。最近幾年,房地產經濟日益壯大,但其管理機制建設滯后,無法適應房地產經濟發展所需,導致房地產經濟管理無章可循,局面混亂。加上現有的一些房地產經濟管理機制的操作性不足,流于形式,使房地產經濟管理陷入困境。
缺乏明確的方向和長遠發展目標是房地產事業面臨的整體性問題,不但房地產企業沒有建立長遠發展目標,政府制定的政策也存在合理性與科學性不足的問題。正因為政府的政策制定具有片面性,導致在實施政策時引發新的問題,并且房地產經濟管理本身就涉及眾多方面,新的問題層出不窮,直接影響執行政策的效果,造成房地產經濟管理力度不足,房地產市場混亂,還有一些房地產企業只看到眼前的利益,發展方案的制定缺乏有效性,阻礙房地產經濟的長遠發展。
房地產領域與行業的法律法規體系不全是影響提升房地產經濟管理水平的一個重要問題。要想確保房地產市場運行的健康和有序,最主要的途徑就是制定健全的法律法規體系。然而房地產經濟已經進入快速發展階段,依舊面臨法律法規體系不健全的問題。中國房地產市場管理不僅要考慮完整性,還要考慮前期的開發、建設、交易等,同時注重后期管理[1]。當下,房地產經濟的迅猛發展使得房地產經濟后期管理存在不足,不利于房地產的良好發展。
完善房地產經濟管理機制是加強房地產經濟管理的一個重要環節,能使房地產經濟管理工作有章可循,通過制定制度與機制的方式將其漏洞堵住,全面開展房地產經濟管理[2]。一方面,房地產企業必須加強自身管理制度與實力建設,在經濟管理工作中遇到問題時及時解決,最大限度降低企業損失,靈活變換經濟管理方式,以便更好的適應市場發展需求,奠定房地產企業發展和進步的基礎。另一方面,國家在房地產經濟管理中應加強宏觀調控,對房地產企業開展的一系列經濟活動進行監督,重視發揮稅收對房地產經濟的作用,理清稅收政策之間的關系,結合實際情況出臺稅收政策,同時利用管制和市場調控的雙重機制對土地價格加以約束,當房地產市場過熱時通過壓縮土地供應的方式緩解經濟過熱現象,如果房地產市場疲軟,則要適當增加供應土地資源的量,刺激房地產經濟實現有效的增長。另外,分析房地產市場的狀況,采取有效經濟管理方法調整市場,基于對房地產項目的整個過程與結果的規劃,以制度化的形式確定房地產經濟管理工作。
房地產經濟事業是否能滿足可持續發展要求,關鍵在于明確長遠發展目標。在制定房地產經濟發展目標時,應基于社會經濟發展現狀和房地產市場實際情況,確保目標方案的合理性與有效性。國家在制定房地產經濟管理的相關政策時也要堅持科學和長遠的原則,基于當今經濟發展速度和居民住房需求、居民生活水平等科學制定政策法規。在實施政策時則要有針對性的解決房地產經濟管理問題,提升執行政策的力度,促使房地產經濟事業得到更快更好的發展[3]。作為房地產經濟管理者應正確認識政府所頒布實施的政策與制度,正確樹立管理理念,基于政策優勢制定長遠發展,目標,適應國家政策與房地產市場發展趨勢。尤其是在當今的低碳經濟大背景下,需將大量資金注入房地產業,但這會增加投資風險,所以國家要出臺配套政策加大支持房地產低碳發展的力度,完善相關標準與規范,鼓勵房地產企業開發綠色建筑,在土地供應、宣傳與稅收、開通綠色通道等方面推動房地產快速走上低碳經濟發展道路,實現長遠可持續發展目標。
房地產經濟管理的正常進行需要及早建立健全相應的法律法規體系,形成獨具中國特色的房地產法律,促使房地產經濟管理合法化、合理化,促使房地產市場實現規范化運行。并且在制定法律法規時要嚴格控制房地產經濟行為,彌補法律漏洞,對房地產經濟管理實行全方位的管理與控制,優化經濟環境,在強化房地產企業管理的同時提升經濟管理水平。一是通過法律手段有效制約政府發揮房地產經濟管理作業,預防政府的行政干預過多,使房地產市場遭受負面影響,甚至擾亂市場。二是通過法律保障建立房地產多層次、全方位、綜合的調控體系,并嚴格實施。三是繼續建立健全《土地管理法》、《城市房地產管理法》以及《建筑法》,快速出臺相關實施細則,出臺《房地產法》,從而把房地產開發與建設、交易管理、后期管理服務、中介管理服務等完全納入國家的法律法規體系,提升房地產法規的嚴肅性、完整性、穩定性,讓房地產經濟管理工作有法可依、執法必嚴、違法必究。
中國經濟和社會的高速發展有效促進房地產的高速發展,針對房地產經濟管理中出現的缺少管理機制、缺乏長遠目標、法律法規不全等主要問題,必須要有正確的認識,采取完善經濟管理機制、明確長遠發展目標、建立健全法律法規等對策加強房地產經濟管理,科學規劃建筑用地,發揮政府經濟管理職能,提升政府調控水平,確保房地產經濟的可持續發展。