城市規(guī)劃中物流園的用地規(guī)模研究

文/晏菲 中國輕工業(yè)西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司 陜西西安 710001

隨著我國城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，城市以商貿(mào)為主的物流業(yè)發(fā)展迅速，推動(dòng)了城市區(qū)域性物流中心的建設(shè)，所以必須要結(jié)合目前物流業(yè)發(fā)展的規(guī)模和數(shù)量進(jìn)行分析，保證物流園的用地規(guī)模，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。因此，必須要協(xié)調(diào)物流用地與城市其他用地之間的關(guān)系，這是物流園空間布局的重要基礎(chǔ)。

1、城市規(guī)劃中物流園的用地規(guī)模和數(shù)量

在大城市中，如果建設(shè)的物流園規(guī)模太小，就會對城市物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，難以發(fā)揮其在整個(gè)城市中的物流業(yè)服務(wù)職能。而中太大的物流園規(guī)模需要有大量的物流基礎(chǔ)設(shè)施，在小城市中如果不做好物流園用地規(guī)劃就會使得物流園區(qū)空置率極大提高，不僅難以收回投資成本，而且會加大物流園的經(jīng)營難度，在不同物流園區(qū)間容易出現(xiàn)惡性競爭，阻礙了城市物流業(yè)的發(fā)展。目前我國沒有嚴(yán)格限定城市的物流園區(qū)數(shù)量和用地規(guī)模，所以必須要合理的進(jìn)行城市物流園用地規(guī)模規(guī)劃，只有適度的進(jìn)行物流園區(qū)規(guī)模建設(shè)才有利于城市物流業(yè)發(fā)展，必須要認(rèn)識到對用地規(guī)模在城市物流業(yè)發(fā)展中的作用[1]。

城市規(guī)劃中物流園的用地規(guī)模是指物流園的總體數(shù)量和單個(gè)物流園的規(guī)模，它們相互之間會產(chǎn)生影響，有很大的關(guān)聯(lián)性。城市規(guī)劃中物流園用地規(guī)模受到城市發(fā)展中物流網(wǎng)絡(luò)的地位級別、物流發(fā)展需求等因素的影響，如果城市物流需求一定穩(wěn)定，就會減少城市物流園的數(shù)量，使得單個(gè)物流園規(guī)模越來越大，反之太小的單個(gè)物流園規(guī)模會促使城市其他物流園的發(fā)展。作為物流企業(yè)和物流活動(dòng)的集中場所，物流園必須要重視其集聚效益，保證物流園的用地規(guī)模，并結(jié)合不同等級的物流園情況將其控制在一定范圍內(nèi)。因?yàn)槲锪鲌@區(qū)用地規(guī)模太大，其服務(wù)半徑就會加大，出現(xiàn)物流企業(yè)過度集聚，進(jìn)而引發(fā)產(chǎn)業(yè)過度競爭問題，帶來不經(jīng)濟(jì)配送現(xiàn)象，并給環(huán)境、衛(wèi)生、供給等帶來壓力。在一個(gè)城市規(guī)劃中，要結(jié)合其總體規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、物流需求、交通條件等多個(gè)因素來確定物流園區(qū)的用地規(guī)模，關(guān)注城市的功能結(jié)構(gòu)、道路布局等因素。

2、城市規(guī)劃中物流園的用地規(guī)模研究

2.1 物流園選址要求

建設(shè)物流園時(shí)需要結(jié)合城市規(guī)劃進(jìn)行，與城市綜合交通體系和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相配套。對于港口、鐵路物流中心、公路貨運(yùn)樞紐、樞紐機(jī)場等主要口岸，要充分發(fā)揮其交通區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)。而且物流園需要與土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與規(guī)劃和現(xiàn)有設(shè)施的銜接，將現(xiàn)有倉儲、配送、轉(zhuǎn)運(yùn)等物流設(shè)施充分運(yùn)用起來。對于不同城市的發(fā)展要做好不同的物流功能定位，與其產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)位優(yōu)勢相結(jié)合，明確物流園的功能定位，突出其在城市規(guī)劃中的專業(yè)服務(wù)特點(diǎn)[2]。

2.2 用地規(guī)模規(guī)劃

我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、交通運(yùn)輸和國際貿(mào)易發(fā)展水平等多個(gè)因素都會對物流園用地規(guī)模產(chǎn)生影響。因此，在物流園用地規(guī)模中要確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重在其發(fā)展中的影響大小，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法就目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行綜合評分計(jì)算，加強(qiáng)實(shí)物量和價(jià)值量的無量綱化處理擬合。結(jié)合區(qū)域城市發(fā)展的綜合因素，在物流園用地規(guī)模設(shè)計(jì)中加強(qiáng)國際區(qū)域類比和國內(nèi)區(qū)域的對比分析。

2.3 用地規(guī)模規(guī)劃辦法

(1）建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)體系。物流園用地規(guī)模規(guī)劃需要根據(jù)相關(guān)性、完整性、非重復(fù)性等原則建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，將社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、國內(nèi)國際貿(mào)易作為一級指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將GDP、第一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、路網(wǎng)密度、通車?yán)锍獭ⅰ⑦M(jìn)出口貿(mào)易總額、進(jìn)出口總額等因素作為二級指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。其中社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是對區(qū)域物流發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映，而國內(nèi)國際貿(mào)易量與物流發(fā)展的市場基礎(chǔ)有密切關(guān)系。

(2)確定指標(biāo)權(quán)重。主觀方法的確定一般運(yùn)用線性分析方法的指標(biāo)權(quán)重確定，而數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法的指標(biāo)權(quán)重確定運(yùn)用的是客觀方法，所以數(shù)據(jù)分析的方法決定著確定指標(biāo)權(quán)重運(yùn)用主觀還是客觀的方法。專家評價(jià)法是目前運(yùn)用普遍的指標(biāo)權(quán)重確定方法，物流園用地規(guī)模需要考慮當(dāng)?shù)氐奈锪鳌⒔?jīng)濟(jì)和交通等領(lǐng)域。在確定物流領(lǐng)域時(shí)可以吸收專業(yè)素質(zhì)高的物流管理專家和深厚理論底蘊(yùn)科研能力的物流研究專家，提高指標(biāo)權(quán)重的準(zhǔn)確性。

(3)處理指標(biāo)的無量綱化問題。在確定各項(xiàng)指標(biāo)并進(jìn)行加權(quán)后，需要進(jìn)行無量綱化處理，對各指標(biāo)的指標(biāo)指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，因?yàn)椴煌笜?biāo)有不同的量綱。在計(jì)算指標(biāo)指數(shù)時(shí)，基準(zhǔn)可以是一個(gè)區(qū)域的某個(gè)指標(biāo)最大數(shù)值，比如GDP，與其它區(qū)域的指標(biāo)和基準(zhǔn)數(shù)值比較，進(jìn)行指標(biāo)指數(shù)的計(jì)算。

(4)加強(qiáng)類比對比。在城市規(guī)劃的物流園用地規(guī)模計(jì)算時(shí)可以借鑒其他國家物流的發(fā)展情況，類比規(guī)劃目標(biāo)區(qū)域的物流園區(qū)用地規(guī)模。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流園規(guī)劃建設(shè)實(shí)際情況，對比分析目標(biāo)國家區(qū)域不同節(jié)點(diǎn)物流園用地規(guī)模，對兩者的協(xié)同程度進(jìn)行定量對比[3]。因?yàn)槲锪鲌@用地規(guī)模離不開當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，要基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行物流園規(guī)模設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃的全面性和合理性。在實(shí)踐中要確定合適的標(biāo)桿國家進(jìn)行類比分析，對定性進(jìn)行適當(dāng)考慮分析，提高方案的可行性和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

結(jié)語：

近年來，我國物流業(yè)蓬勃發(fā)展，這也使得物流圈地運(yùn)動(dòng)興起，物流園用地膨脹得不到控制，必須要運(yùn)用科學(xué)有效方法的為物流園規(guī)劃提供指導(dǎo)。因此，要結(jié)合物流園的發(fā)展數(shù)量規(guī)模對其用地規(guī)模需求進(jìn)行研究，通過建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)體系、確定指標(biāo)權(quán)重、處理指標(biāo)的無量綱化問題、加強(qiáng)類比對比等方法來進(jìn)行城市物流園用地規(guī)模預(yù)測，保證足夠的用地規(guī)模，推動(dòng)物流業(yè)的快速發(fā)展。