最新政策

《工程建設項目審批制度改革試點通知》印發 取消施工合同、節能設計備案

發布單位：國務院辦公廳

發布時間：2018年5月18日

主要內容：國務院辦公廳正式公布《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（簡稱《通知》）（國辦發〔2018〕33號），取消施工合同備案、建筑節能設計審查備案等事項，大大精簡審批環節。社會投資的房屋建筑工程，建設單位可以自主決定發包方式。將消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再進行技術審查。

《通知》推行由政府統一組織對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價、節能評價等事項實行區域評估。落實取消下放行政審批事項有關要求，環境影響評價、節能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件，地震安全性評價在工程設計前完成即可，其他評價事項在施工許可前完成即可。

《通知》指出，可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證，用地批準手續在施工許可前完成即可。將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發后辦理，在工程施工階段完成相關設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜。

《通知》強調，對通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。

工礦用地土壤監測將常規化 強化企業主體責任

發布單位：生態環境部

發布時間：2018年5月3日

主要內容：為了加強工礦用地土壤和地下水環境保護監督管理，防治工礦用地土壤和地下水污染，生態環境部近日頒布《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》（簡稱《辦法》）強調，工礦企業是工礦用地土壤和地下水環境保護的責任主體，造成工礦用地土壤和地下水污染的企業應當承擔治理與修復的主體責任。對于污染防控，重點單位新、改、擴建項目，應當在開展建設項目環境影響評價時，按照國家有關技術規范開展工礦用地土壤和地下水環境現狀調查，編制調查報告，并按規定上報環境影響評價基礎數據庫。

《辦法》規定，重點單位應當按照相關技術規范要求，自行或者委托第三方定期開展土壤和地下水監測，重點監測存在污染隱患的區域和設施周邊的土壤、地下水，并按照規定公開相關信息。

《辦法》自2018年8月1日起施行。

四部委發文：支持有條件的企業自建分布式能源

發布單位：國家能源局

發布時間：2018年4月28日

主要內容：國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行聯合發布《關于做好2018年降成本重點工作的通知》（簡稱《通知》），支持有條件的企業自建分布式能源。

《通知》提出，合理降低用能成本，深化電力、天然氣價格改革。繼續開展電力市場化交易，制訂完善電力市場化交易細則，推進建立有利于促進公平競爭、交易電量和交易比例大幅提升的市場結構及市場體系，更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。持續深入推進輸配電價格改革，開展區域電網輸電價格和跨省跨區專項輸電工程輸電價格的成本監審和價格審核。通過清理規范電網環節收費，臨時性降低輸配電價、擴大跨省區電力交易規模以及降低政府性基金等措施，一般工商業電價平均降低10%。支持有條件的企業自建分布式能源，支持新能源發電與用能企業就近就地進行交易。指導地方加強省內天然氣管道運輸和配氣價格監管。

北京出臺政策提高環境監測數據質量 嚴懲環境監測數據弄虛作假

發布單位：中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳

發布時間：2018年4月28日

主要內容：中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳近日聯合發布了《北京市深化環境監測改革提高環境監測數據質量實施方案》（簡稱《方案》），明確要實行干預留痕和記錄，對弄虛作假問題突出的區、市環境保護部門可公開約談其政府負責人；同時要嚴懲企業、機構和個人的環境監測數據弄虛作假行為，納入信息公開公示系統，實現一處違法、處處受限。

《方案》明確，要強化領導責任，對弄虛作假問題突出的區、市環境保護部門可公開約談其政府負責人，責成區政府查處和整改。被生態環境部約談的區、市環境保護部門，根據生態環境部移交的問題線索，依照有關規定會同有關單位對相關責任人提出處分建議，交由所在區黨委和政府依紀依法予以處理，并將處理結果書面報告生態環境部、市委和市政府。

《方案》提出，要準確界定環境監測機構數據質量責任，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任制度。環境監測機構及其負責人對其監測數據的真實性和準確性負責。環境監測機構要按照國家和本市的環境監測標準規范，開展監測活動。采樣與分析人員、審核與授權簽字人，分別對原始監測數據、監測報告的真實性終身負責。

《方案》強調，要加強環境監測機構監測質量監督檢查，嚴肅查處監測機構和人員弄虛作假行為。環境監測機構和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環境保護、質量技術監督部門及監察機關、公安機關依法依規處理或處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。

此外，《方案》還提出要推進聯合懲戒。市、區兩級環境保護部門應當將依法處罰的環境監測數據弄虛作假企業、機構和個人信息向社會公開，并依法納入本市公共信用信息服務平臺，企業違法信息同時依法納入企業信用信息公示系統，實現一處違法、處處受限。