新形勢下農機安全監理存在的問題及對策

章風和

（遼寧省北票市農業機械化技術推廣站，遼寧北票 122100）

隨著市場經濟體制不斷改革，農村經濟體制也隨之發生了一系列的改革與創新，從加強農機安全生產到駕駛員管理逐步發展到農機安全監督管理。農機安全監督管理部門根據當地的實際情況，遵循“以人為本、為農服務”的工作方針，促進農機事業的健康、穩定發展。農機雖然能提高農民的收入，帶動農村經濟社會的全面進步，但是也給農民帶來了很多的安全隱患。下一步，需要加強農機安全監理，提高農機的安全水平和服務水平，保證農民在增收的同時擁有一個安全的生活環境。

1 農機安全監理存在的問題

1.1 農機監理人員素質高低不一 農機安全監理隊伍在組建過程中沒有嚴格的考察人員的思想素質和文化程度，農機監理人員的依法行政意識不強、服務態度差，缺乏專業知識，在工作過程中普遍存在“重執法輕服務”的問題，更有甚者只收費不服務，違背了農機安全監理的工作宗旨。農機安全監理人員的素質水平低，對農機操作人員的工作態度差，導致農機操作人員對農機安全監理工作存在一定的抵觸心理。

1.2 地方政府不重視農機安全監理工作 政府部門沒有重視農機安全監理工作，對農機安全監理的財政投入不足，在日常的農機監理過程中監管力度不足，未將農機安全監理工作落實到實處。有些農村缺乏農機安全管理機構，農民在遇到農機類的問題時自己解決不了，也找不到相關的部門反映。當地政府沒有做好安全監理的培訓工作，對農業方面的財政投入不足，導致農機出現過期使用的問題，增加了安全隱患。

1.3 缺乏健全的法律法規 農機安全監理的政策性和法制性較強，在執行過程中需要嚴格依法進行。然而我國的農機安全監理相關的法律法規不健全，雖然農機安全監理的法制建設起步較早，但是長期沒有得到改善，法律效力較低，有些地區的農機安全監理部門不履行行政職能，農機安全監理的執法較為被動。農機安全監理的法律法規不健全影響了農機執法的權威性[1]。在新形勢下一些使用年限較長、沒有安全保障的農機仍在使用，增加了農機事故的發生率。

2 提高農機安全監理的措施

2.1 提高農機安全監理人員的專業水平 農機安全監理部門加強人員培訓，提高監理人員的業務水平和實踐能力，培養“服務農業、服務農戶、服務機手”的思想意識，保證服務與監理的關系。加強源頭管理，安全相關的法律法規對農業機械進行監理，拖拉機與聯合收割機等農機要符合安全技術標準，駕駛員要有相關證件，嚴禁違規載人和無牌駕駛。

2.2 政府部門做好農機監理工作 當地政府部門應以人民的生命安全為己任，重視農機安全監理工作，降低農機事故的發生率。政府部門應加強農機安全的宣傳教育，通過媒體、下鄉講解等形式使群眾認識到農機安全管理的重要性，向群眾宣傳一些緊急處理的措施，提高群眾的應變能力。農機安全監督部門需要定期對農用機械進行安全檢查，到達了使用年限的機器就要及時的淘汰，不能再繼續使用。另外，還應適當地增強農機使用方面的財政投入，為群眾提供更好地農業服務。

2.3 完善農機安全監理的法律法規 國家政府部門應加強農機安全監理的政策改革，完善農機安全監理的相關法律法規，明確農機安全監理機構的職能，使用科學有效的獎懲機制，調動監理人員的工作積極性與責任感[2]。農機安全監理人員需要具有法制觀念，認真學習《道路交通安全法》《農業機械化促進法》《行政許可法》《農業機械安全監督管理條例》等法律、法規知識。根據社會發展的需要，不斷更新農機安全監理的政策，完善農機安全監理的法律法規。完善駕駛證辦理程序、車輛登記業務程序、便民聯系制度、服務承諾制度等，并切實落到實處。

3 結語

我國是一個人口大國，為了解決人們的溫飽問題，國家采取了一些政策大力發展農業?，F今農業逐漸步入規?；蜋C械化發展階段，高科技設備在農業中的應用越來越廣泛，我國的農作物種植水平有所提高[3]。加強農用機械的安全監理，可以降低意外事故的發生率。相關部門應加強農機安全監理的宣傳，建設農機基層服務體系，為人民群眾營造一個農機安全生產的良好氛圍。