《排污許可管理辦法(試行)》無證排污等8種情形可罰款百萬

發布單位：環境保護部

發布時間：2018年1月17日

主要內容：環境保護部近日印發《排污許可管理辦法（試行）》（簡稱《管理辦法》），規定了排污許可證核發程序等內容，細化了環保部門、排污單位和第三方機構的法律責任。《管理辦法》明確要求，無證排污或面臨百萬元的罰款，情節嚴重企業還可能被關掉廠子。其中，罰款百萬情形多達8種以上。

為強化落實排污者責任，《管理辦法》規定了企業承諾、自行監測、臺賬記錄、執行報告、信息公開等五項制度。企業承諾并對申請材料真實性、完整性、合法性負責是企業取得排污許可證的重要前提，自行監測、臺賬記錄、執行報告制度是排污單位自行判定達標、及時發現運行過程中的環保問題以及核算實際排放量的重要基礎，是企業自證守法的主要依據，同時也是環保部門核查企業達標排放、判定企業按證排污的重要檢查內容和執法依據。

《管理辦法》要求，對于未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物、水污染物進行監測，或者未保存原始監測記錄的；未按照規定安裝大氣污染物、水污染物自動監測設備，或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，或者未保證監測設備正常運行的，依據大氣污染防治法、水污染防治法規定責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，依法責令停產整治。而依法應當申請排污許可證但未申請，或者申請后未取得排污許可證排放污染物的；排污許可證有效期限屆滿后未申請延續排污許可證，或者延續申請未經核發環保部門許可仍排放污染物的；被依法撤銷排污許可證后仍排放污染物的；排污單位或面臨被責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

《管理辦法》明確，超過排放標準或者超過重點大氣污染物、重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物、大氣污染物的；通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物的；利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的也面臨十萬至百萬元的罰款，情節嚴重的經有批準權的人民政府批準，對排污單位實施停業、關閉。