實現農藥“零”增長的戰略思考與對策

吳國權 鄒國亮 楊曉平 徐榮仔

（1.江西省豐城市農業技術推廣中心,江西豐城 331100；2.江西省豐城市農業科學研究所，江西豐城 331107）

隨著科學技術的發展，我國的農藥用量也在不斷地增加，而農藥的大量使用對環境、健康及農產品的質量都帶來了不利的影響。2015年農業部頒布了《到2020年農藥使用量零增長行動方案》，各地積極出臺方案，響應國家號召。因此，轉變農業發展方式，實現農藥的零增長已經成為社會共識。

1 農藥的使用現狀

1.1 農藥的使用情況 近幾年來，我國農藥的使用量相對比較穩定，由于農民的環保意識越來越高，科學種田思想也被越來越多的人所認可。尤其是水稻直播田的農藥除草技術得到了大力的推廣，利用除草劑進行除草，不僅省時省力，效果還更加明顯。但是，隨著稻田抗性稗草數量的增多，除草劑的用量增多，有的甚至成倍地增加。

1.2 農藥市場存在的主要問題

1.2.1 假冒偽劣農藥問題嚴重 雖然農藥市場的管理非常嚴格，秩序有了很大的保障。但是，有一部分不合格的產品仍然在市場上流通，假冒偽劣的農藥數量依然很多。具體表現為：農藥的標簽不規范，標簽中沒有中文通用名稱，標簽的內容隨意增減；農藥超過臨時登記期，沒有進行及時的續展；隨意地擴大農藥的使用范圍及防治對象等。

1.2.2 經營不規范 在農藥的管理過程中，農藥經營是其中比較重要的一個環節，農藥經營者必須實行經營許可制度。而在實際調查中發現，仍然有一些沒有經營許可證的非法經營者。尤其是在農業用藥高峰期，很多流動商販和鄉村的生產用品商店存在無證經營的現象。

1.2.3 質量得不到保障 此外，農藥市場的藥品來源也有很多問題，調查發現只有小部分農藥經營單位的農藥是直接從農藥生產企業購進的，而大多數則是從省城的農藥批發市場批發的，甚至一些農藥還來自于流動商販，農藥的質量得不到保障。而經營者和農民對植物保護及農藥用藥的知識了解也相當片面，對農藥的真假無從判斷。農業用藥的安全性較低。

2 實現農藥使用零增長的策略

2.1 加強病蟲害監測預警 為實現農藥使用的零增長，首先要加強病蟲害的監測，建立健全網絡監測體系，全面展開病蟲監測工作。堅持燈測田查，嚴格按照測報調查規范，對農作物重大病蟲草害，認真開展系統調查和大田普查。通過各種渠道、各種方式來收集病蟲草害的有關情報，對病蟲草害的信息進行全面的系統分析，以確保在防治過程中可以有針對性地用藥，實現病蟲草害的有效防治。

2.2 推廣使用綠色防控技術 堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，樹立“科學植保、公共植保、綠色植保”理念，示范推廣集成優化理化誘控，生物防治，生態調控等綠色防控措施。大力推廣以生態區域為單元，以水稻為主線的全程綠色防控技術模式，提高病蟲害防控科學化水平。重點推廣稻田耕漚滅螟技術、合理栽培，科學水肥管理技術、選用抗病品種防病技術、性誘劑誘控害蟲技術、燈光誘控害蟲技術、稻螟赤眼蜂防控水稻二化螟技術、田埂種植香根草誘殺螟蟲技術、稻田養鴨治蟲控草技術、田埂種豆保護天敵技術、生物農藥防控病蟲技術和“三高（高含量、高活性、高防效）三低（低毒性、低殘留、低污染）”農藥防治病蟲害技術。推行“秧田超級送嫁藥”和“破口期混合用藥”策略，減少用藥次數，提高防治效果。

2.3 開展病蟲害專業化統防統治 當前我國的農業種植大多以家庭為主體，生產規模較小，而且比較分散。開展專業的病蟲害統防統治工作，可以有效解決農民生產中一家一戶防治病蟲難，以及防蟲效果差、浪費多等問題。開展專業化的病蟲害統防統治，首先需要發展專業化的病蟲害統防統治組織，訓練專業化的病蟲害防治技術人員，同時創新施藥器械的使用，加快施藥器械的更新換代。其次，要努力宣傳專業化的病蟲害統防統治知識，實行規模化的病蟲害防治工作，以有效減少零散用藥、不規范用藥等情況，促進用藥的合理性，加強推廣優質高效低毒農藥的使用。

2.4 強化對農藥市場的監管 對農藥的市場管理包括農藥的生產、銷售及使用等各個環節的管理工作，而工作的有效完成需要多個部門之間的良好配合。企業必須高度重視農藥的管理工作，將其提升至行政層面，有效地將部門行為提升至政府行為，通過政府來進行統籌安排，以此來發揮政府部門的綜合管理優勢，使社會的各方資源得到合理的配置和使用，以提高農藥管理的實際效果，讓農藥的使用趨向于高效、低毒、低殘留，從而有效保證農產品的綠色環保。

3 結語

農藥的使用對農業生產的影響巨大，在進行農藥的選擇、購進、使用過程中都面臨各種問題。所以，必須針對這些問題，提出具體可行的解決策略，并有效施行，從而有效保障農業生產的安全，促進農藥用量“零”增長的實現。