加強林業資源管理促進生態林業健康發展

甘孝寧

（廣西賓陽縣武陵鎮林業站，廣西賓陽 530414）

近年來，國家環保部門、林業部門十分重視對林業資源的管理，以期望通過科學有效的林業資源管理促進生態林業的健康發展。但在實際工作中由于各地管理人員專業素養、管理理念、管理經費的差異，所以導致各地的林業資源管理現狀各不相同，許多地方的林業資源管理工作出現許多問題，對生態林業的健康發展造成障礙，同時也影響了生態經濟的發展。實現生態林業健康發展的根本是對林業資源進行科學、有效的管理，管理人員應結合林業實際情況，制定切實有效的管理計劃，并保證認真落實，從而實現林業資源的健康發展。

1 生態林業概述

生態林業是指運用科學的理念制定切實有效的方法，對林業資源開展良性循環利用的過程，實現林業經濟效益的優化和科學管理。林業資源具有生態效應、經濟效應、社會效應，其中，往往最令政府與民眾關心的是經濟效應，因為林業資源所帶來的經濟效應可以直接改變人們的生活現狀，而生態效應往往易被忽視。但隨著經濟建設的初步成功，人們受教育程度與環保意識得到切實提高，人們也逐漸意識到生態效應的重要性，且生態效應與經濟效應往往是相互聯系的，過度透支林業資源將直接導致生態資源的枯竭，而生態環境的惡化往往會導致地區經濟停滯不前。

2 林業資源管理必要性分析

由于林業資源對我國許多行業的生產活動都有巨大影響，且是我國目前最重要的社會資源之一，所以，加強林業資源管理是大勢所趨，也是當前最迫切的任務。然而目前我國許多地區的政府、企業及群眾尚未意識到林業資源對于社會發展、經濟發展都具有重要意義。部分企業依舊停留在破壞原有良好的生態系統以求尋得企業更好更快發展的錯誤觀念階段，這無疑與習總書記對生態文明建設的倡導大相徑庭，也與可持續發展觀相悖，是一種本末倒置的行為。社會的發展、人民生活水平的提升與國家自然環境的優劣顯然是直接掛鉤的，只有切實做好環境資源的科學利用和保護工作，社會才能向良好的方向持續發展。我國雖國土遼闊，擁有極其豐富的林業資源，但濫砍濫伐的現象的越發嚴重，有關部門不重視對林業資源的管理，導致林業資源儲備量急劇下降，希望相關林業環保部門能各司其職，采取科學、積極、有效的方法落實林業資源管理工作。

3 林業資源管理現狀與不足

3.1 利益當先 在大多數人的固有概念中，林業資源是可再生資源，砍伐后經過一段時間就會恢復原樣依舊可以砍伐使用，但這是以科學合理的砍伐計劃與育林管理為前提的。當今社會利益至上，有的人對于經濟效益目光短淺，只重視眼前利益，對于林業資源的利用與管理往往沒有按照科學計劃實施，導致林業資源遭受破壞，且許多地方的生態破壞是不可逆的，這些現象都在不斷地透支林業資源?？沙掷m觀念不強、林業環保部門監管不力導致濫砍濫伐現象嚴重對林業資源的過度透支，造成了許多地區的水土流失，想要再恢復原貌就需要投入10倍的人力與物力才有可能，損害嚴重的，甚至降低了部分地區自然防洪防澇的能力，形成惡性循環，進一步對環境造成破壞。

3.2 制度不全 國家及相關環保、林業部門在進行林業資源管理時，往往會因相關法律及管理制度并不健全而受到影響，在進行林業管理的過程中往往是依靠人力治理，由于相關法律制度的缺失，所以對于不合理利用林業資源行為的控制很難形成威懾力[1]。不健全的法律制度讓不法分子有機可乘，無法可依的情況時常出現，最為嚴重的是無法對經濟利益與權力、責任進行很好的管理，無論法律制度多么嚴格，依舊會出現鋌而走險、在違法邊緣試探的不法分子。林業資源目前還停留在國家直屬部門管理的層面上，導致集體與個人的利益時常相沖突，這些因素都影響了相關工作者對林業資源開展科學有效的管理，弱化了人們對林業資源的保護能力與合理利用能力。

3.3 管理不力 對林業資源開展管理工作包含了資源考察、統計計算、制定計劃、監察管理和開采砍伐等工作內容，有關部門在對林業資源進行管理的過程中，制定的計劃一定要與實際情況相符合，以確保林業資源管理具有顯而易見的效果。但目前林業有關部門在進行資源考察與統計計算時過于草率，以至于統計數據并不準確，對林業資源實際情況的不了解又會對其制定開采砍伐計劃造成影響，導致根本無法形成對林業資源的合理利用[2]。缺乏動態的監督管理體制和嚴格強硬的管理制度，這也進一步減小了林業資源管理力度。管理的缺失導致林業資源運行計劃的實施缺乏可行性，進而導致缺乏預見性較強的開采砍伐計劃，造成林業資源管理的滯后。

4 優化措施分析

4.1 加強先進技術與設備的應用 在各行各業對于高精尖技術的運用越發普遍的大背景下，現代化的林業資源管理的科學技術水平也應與時俱進，引進先進的技術與設備，為科學高效的林業資源管理工作添磚加瓦。加快和加深大林業資源管理改革的進度與深度，是生態林業健康發展，林業管理工作朝高效化、科學化方向發展的前提。在進行林業資源管理過程中，對工作流程進行合理改革，簡化行政工作層層審批的流程，提高行政審批的效率，管理過程中的管理過程中的權力運行也要進行相應的升級。加強先進設備的引進和科學管理手段的應用，促使林業資源管理工作向可持續化方向發展，計算機技術與相關系統、軟件的廣泛應用是林業資源管理現代化的重要標志。

4.2 完善林業法律法規 在林業資源管理工作方面，國家已制定許多法律法規，內容十分豐富，所涉及的領域與行業也相當廣泛。但在現代化生態建設快速推進的今天，傳統的林業管理相關法律法規已不能滿足日常工作的使用。林業資源權益管理方面的矛盾與經濟糾紛如何解決、濕地該如何保護，都沒有得到較為正確的指引，這就給林業資源管理工作造成阻礙，加大了林業環保部門與人民群眾間的矛盾[3]。在現代化生態林業健康得到重視的今天，法律法規建設是提高林業資源管理水平的關鍵所在。

4.3 開展宣傳活動 提高全民對于林業資源合理化利用的意識與覺悟，是解決林業環保部門與人民群眾間矛盾的有效措施。例如廣西桂林擁有極其豐富的林業資源，但往往豐富的林業資源與地方經濟發展水平不盡相同，所以，極易造成當地居民對林業資源的不合理砍伐。因此，一方面要不斷宣傳，引導群眾形成合理利用森林資源和保護生態的意識與觀念，另一方面要利用豐富的林業資源為當地百姓創造經濟利益，切實提高群眾生活水平。只有保證群眾從中獲益，才能保證林業資源保護工作可以更好地開展。

5 結語

生態林業的健康發展應立足于林業資源現狀，分析林業資源管理的方式方法和影響因素，制定科學合理的開采砍伐計劃。通過優化、健全林業資源保護相關法律法規，提高實際管理工作的實用性與靈活性，在發展中摸索林業資源管理的成功之道，堅定原則，促進生態林業的健康發展。