美麗鄉村建設模式及實施路徑

顧振瀛 周明芹

（長江大學園藝園林學院，湖北荊州 434025）

“美麗中國”是黨的十八大首次提出的目標，隨后“美麗鄉村”建設也提上議事日程，大力實施美麗鄉村建設，提升了農民的幸福感和生活水平，促進和影響了社會的良性發展，在不斷摸索和實踐過程中，形成了各具特色的模式特點以及不同的實施路徑[1]。

1 美麗鄉村建設的模式

我國浙江省安吉縣最早提出并實施美麗鄉村建設，經過多年的實踐，美麗鄉村建設形成了各種模式，促進了我國美麗鄉村建設的發展。

1.1 旅游開發模式 這種模式以浙江省溫州市安吉縣為代表。我國相關部委分別于2010年、2013年下發了《國家級生態鄉鎮管理規定》《美麗鄉村創建目標》，積極引導農業基礎好的鄉村，通過引進二、三產業來發展休閑農業，在產業轉型、文化旅游的開發上加大力度，促進鄉村特色產業的發展，實現產業互助，激活鄉村經濟，使鄉村面貌煥然一新[2]。

1.2 生態環保模式 這種模式以江蘇省南京市高淳區為代表。充分利用生態環境和豐富的自然資源，加快鄉村旅游的開發。以圍繞淳樸的生活風貌與方式進行規劃，打造出經濟生態化、鄉村化的產業，充分利用生態的力量，發揮自然資源的優勢，將生態環境與資源轉變為提升經濟增長的動力，擴大了建設美麗鄉村的空間。

1.3 歷史傳承模式 這種模式以浙江省溫州市永嘉縣為代表。在村風淳樸的鄉村，通過傳承和發展歷史文化，以豐滿的歷史作為切入點，把民俗、民風等具有歷史特點的生態文化轉換成產品產業。在美麗鄉村建設中，既能欣賞到原生態的鄉村歷史文化，又能感受到具有特點的現代農民的文化氣息和精神面貌[3]。

1.4 近期宜居模式 這種模式以江蘇省南京市江寧區北代表。這種模式是針對優勢不明顯、特點不充分的鄉村，通過加大投資等治理手段，解決農民實際問題。同時，利用科學合理的整體規劃，設計和展現出體現具有地域特色的鄉村建設。優化生態環境，加大基礎設施建設，合理利用農村土地，帶動農村經濟的全面發展，促進鄉村文化的融合。

2 美麗鄉村建設的實施路徑

美麗鄉村建設需要廣泛動員，全員參與，相互協調與配合。只有理順職責范圍，確定職責功能，充分發揮各自的作用，才能實現多元治理。

2.1 明確政府的職能職責 政府在美麗鄉村建設實施中起到的主要作用是組織和引導。鄉村建設需要通過政府的引導與協調，來加強參與建設主體的互動。政府在其中的主要作用是引領、組織、規劃與協調。政府要制定出符合實際的發展規劃體系，引導各級農村組織積極參與美麗鄉村建設。同時，要拓寬資金籌措渠道，吸引企業參與，在招商政策優惠等方面發揮政府的作用。

2.2 調動農民參與積極性 在美麗鄉村建設中，農民是參與的主體，是最主要的利益相關方。政府的作用主要是引導，而建設的主體是農民。在建設過程中要充分體現農民的主體作用，培養農民積極參與的思想意識，讓農民充分理解美麗鄉村建設的重要意義，增強民主參與的熱情。要高度重視農民素質的養成，通過培養技術型新型農民，提升農民技能，使其在美麗鄉村建設中更好地發揮主體作用。

2.3 結合實際建設美麗鄉村 建設美麗鄉村的主題、特色與定位十分關鍵。要依據自身生態文化等實際情況，做到特色突出、主題豐滿。不對環境做大的改變，力求原汁原味地展現鄉土特色。要把美麗鄉村建設與新農村內涵充分融合，把本地特色的文化升級、創新，使美麗鄉村建設能夠充分體現出“新”與“舊”的結合。同時，要靈活制定發展規劃，使美麗鄉村建設成為農民增收的重要途徑。

2.4 充分吸引企業的廣泛參與 企業在美麗鄉村建設過程中是一種重要的力量。各級政府要加強對美麗鄉村建設的宣傳，營造好的輿論氛圍，充分吸引企業參與到美麗鄉村建設中，激發企業家參與的熱情，承擔更多社會責任。同時，要構筑適合村企共建的合作模式，為企業家參與到鄉村建設中提供必要的平臺。企業組織也應響應國家的號召，與農村、農民合作銜接，充分利用農村的資源優勢和自身的資金優勢，采取各種適合的途徑加大企業深入農業建設的力度，帶動農業產業化的發展。

3 結語

美麗鄉村建設是一項系統工程，需要各鄉村結合自身實際特點，因地制宜。在吸收和借鑒先進經驗的基礎上，采用符合自身發展的建設模式，深度挖掘自身優勢，充分利用生態環境和自然資源，引導村民樹立生態觀念，采用具有自身文化內涵與文化氣息的發展路徑，充分促進美麗鄉村的建設，從而在農村兩個文明建設中發揮重要作用。