工程項目竣工結算審計問題及解決方法

文/何宣遠 廣西華通建設工程咨詢有限公司 廣西南寧 530012

1、引言

我國政府每年都會投資興建大批的工程項目，資金高達上萬億元人民幣，在國際上投資的金額也已經遠遠多余四百億美元，由此，我們可以看出我國的建筑行業的發展是十分迅速且勢頭正盛。但是對于我國的建筑行業來說，工程項目中的竣工結算審計工作中所出現的各種問題是很大的阻礙，在國際知識交流越來越密切的今天，我國對于這些問題的關注程度也得到了明顯的提高。

2、工程項目竣工結算審計的概述

在工程項目中，一般竣工結算工作都是在項目完成后才開展的，也就是全部完成工程項目或者是分包的建設工作之后，在獲得相關的工程記錄方面的數據、現場鑒定的數據以及定額預算等方面的數據后，投資方以及承包方在以這些數據為基礎的前提下，再結合合同里的相關條款核算出工程的成本價款。而項目工程的竣工結算審計工作則是核算竣工結算工作中各個環節的準確性以及相關的合法性，保證施工方上報施工量的真實性，維護好投資方在經濟上的利益。

對于工程項目竣工結算審計過程來說，對于工程的造價可以說是在其中占據了十分重要的地位，為了能夠確保審計工作的正確性，就需要對工程項目中各個環節的造價有一個十分清晰的了解。一般情況下，工程的造價可以從以下兩方面進行考慮：一方面是工程的成本；另一方面則是管理攤銷費用，其中，工程的成本又包括施工方面的經費以及現場方面的經費。

3、當前時代背景下我國工程在造價審計當中存在的問題

3.1 工程項目中的竣工結算審計的問題

（1）施工方提供了初選不完整或者不真實的鞠躬結算相關資料，這一問題出現的主要原因有：施工方為了能夠為自身謀求更大的利益而使得某些項目在結算書中并不完全；此外，施工方對結算資料的保管工作做的不到位而造成結算資料丟失的后果。結算資料的不完全或者缺失都會使得審計人員在進行相關的審計工作時不能如實的核實結算書中的內容，綜合各方面的統計數據，我們不難發現項目數據的丟失與不完全想象在實際的工程項目中是十分常見的。

（2）工程項目的預算嚴重超支。對于工程的造價來說，其在實際的施工過程中與施工方在管理方面的質量有著十分密切的關系。在工程項目中，造成預算嚴重超支現象的原因可能是對施工材料的不恰當管理所引起的施工材料的浪費所造成的，同時，預算的嚴重超支也使得相關施工單位所獲得利潤的降低。

（3）施工單位對工程所進行的不合法變更。有些施工單位利用偽造工程變更的方式來實現其獲得高額利潤的目的，這種不經過投資方認可的手段是虛假的，同時也給審計人員的審計工作造成了很大的障礙。

（4）在實際的工程中，有一些施工方為了能夠獲得更高的利潤經常會對施工相關費用進行一定程度的提高，例如通過定額的方式來套取錯誤或者是選取高而不選低費用等等的方式。

（5）有一些施工方經常會在竣工結算的時候，利用投資方來挑選虛假的工程量，將工程量進行不真實的放大，通過這種方式可以在審計工作時發現虛假的工程量后還可以獲得相應的減少后的利益。

3.2 工程項目中的竣工結算審計機構的問題

（1）對于竣工時的結算審計工作需要來自多個部門的互相配合才可以，這些部門包括國家的相關審計機構、國家的社會審計機構以及施工方自己內部的審計部門等等。要想實現真正意義上的數據共享就需要這些部門之間良好的協調配合，不過就目前國內的現狀來看，在進行結算審計的過程中，這三個部門之間的配合并沒有達到比較和諧的水平，更甚至有某些施工單位經常會主動的給國際和社會相關的審計單位制造一些麻煩。

（2）對于從事審計工作的審計人員來說，他們需要具備比較高水平的專業性，這就要求他們不僅僅是學習一些必要的審計方面的技術，同時還應該掌握項目工程的相關造價方面的內容。與國外的審計人員相比，我們國家的審計人員的隊伍的結構還不夠多樣化，知識也不夠全面。

（3）對于國內的各大審計單位來說，目前審計人員的審計方式還是過于簡單。雖然現代電子科技的發展使得審計技術也得到了飛速的發展，但是目前國內的審計人員在從事審計工作時最長采用的審計手段依然是比較老舊的手工記賬與手工查賬的方式，對于采用電子賬目的方式來進行審計方面的工作依然覺得無從下手。出現這一現象的原因主要是在新審計員與老審計員之間出現了斷層的現象，對于經驗豐富的老審計員來說，他們對于計算機技術的掌握比較慢，而對于新審計員來說，雖然他們的計算機技術比較高，但是他們的工作經驗卻明顯不夠。

4、解決工程項目中竣工結算審計機構問題的方法

（1）提高結算審計相關機構之間的交流與合作，并建立健全相應的資源共享機制。以國家審計機構為開展結算審計工作的核心，并培養出硬的審計人才，提高審計員的綜合素質。

（2）對于審計人員的能力要不斷加強，要研究審計人員所出現的各類問題，讓審計人員學習國外先進的經驗以及理論知識，推動現代化審計工作的發展。要加強老審計員工對計算機技術的學習力度，同時還應該給新審計員工提供很好的實踐機會，開展新老員工互帶互助等活動來不斷提高審計人員的工作效率。

（3）對于工程管理成效要進行不斷的提高，將審計相關部門之間競爭的核心定義為管理能力，同時還應該不斷的改革優化相關的審計方式，在核算工程量的時候可以選擇多種多樣的方式，如輸入圖形以及在三維的基礎上進行建模等等，這些現代化的方式可以在很大程度上提高審計工作的效率與準確率。

結語：

不管是投資方還是施工方，他們自身的利益都與工程項目竣工結算審計工作有著十分密切的聯系，因此，應該對結算審計工作中存在的各種問題進行進一步的分析與解決，并提高審計人員的綜合素質，推動工程項目的成功。

參考文獻：

[1]任歡.工程項目竣工結算審計問題研究[D].重慶交通大學,2010.