農業供給側結構性改革面臨的機遇與挑戰

宋麗偉

（山東省海陽市方圓街道辦事處農業綜合辦公室，山東海陽 265100）

在“十二五”期間，我國糧食產業得到了較好的發展，農民的收入增幅連續6 a超過了城鎮居民，促進了農村社會的穩定發展，在國民經濟大發展之中占據著重要的地位。但是在看到我國農業取得的優異成績之后，還要注重需要解決的難題。糧食生產出現的“三量齊增”問題、農產品市場供需矛盾問題、資源條件與生態環境問題及農業增收缺乏創新性等問題，已經成為了農業現代化進程中最為重要的問題。

2015年12月，中央農村工作會議指出，需要不斷地加強農業供給側結構性改革，發展的重點內容是要“去庫存、降成本、補短板”，今后農業發展的方向要向數量、質量改進，并且需要注重經濟效益，還要滿足市場的需求[1]。以上這些都是新形勢下實現農業發展理念的有效方式，也是促進農業發展難題解決的重要途徑，同時是促進現代農業發展的基礎性條件，能夠保障農業的增產、農民的增收及農業的繁榮，所以，對于農業供給側結構性改革的研究具有重要的意義。

1 農業供給側結構性改革面臨的機遇與挑戰

1.1 面臨的機遇 對于農業供給側結構性改革的發展，黨中央高度重視，同時表示解決農業發展問題的最重要途徑就是要實行農業供給側結構性改革。農業供給側結構性改革的基本方式就是將人民的需求作為主要的核心生產力，不斷提升農業供給產量，并且不斷提升農業生產效率，使消費者具有眾多的選擇性，滿足消費者的需求。根據農村經濟社會的重要發展變革及社會各界的共同認知表明，農業供給側結構性改革目前面臨著諸多的發展機遇，并且學術界也做出了諸多的理論準備來支持農業供給側結構性改革。

首先，信息工業化的發展為農業的運作提供了科學技術的支持，也不斷地推動了農業的運作模式發生改變；其次，城鎮化進一步的提升農業產品結構，并且進一步促進市場機制的優化；再者，信息技術的優勢能夠為農業生產的各個環節帶來較多的支持，能夠實現快速生產、銷售、服務等過程中的有效管理；最后，能夠將農業現代化的發展作為基礎，指明今后農業的發展方向與發展理念。根據黨的十六大報告提出的科學發展觀，黨的十七大提出的經濟發展方向的改變，黨的十八大提出的促進市場資源配置及黨的十九大提出的提高農業綜合效益和競爭力的工作要求，明確表明要深化農業供給側結構性改革，為我國農村經濟發展提出政策支持。

1.2 面臨的挑戰 農業在我國的發展已經有30多年的轉型時間段，伴隨著農業化、工業化以及社會文明的不斷發展，社會的深層矛盾也在不斷的累積與發展。在“十二五”規劃之后，又迎來了“十三五”規劃，在此期間，農村糧食的產量在不斷上漲，與此同時，廣泛的低價收購與臨時存儲使得產量、進口量及庫存量等在不斷增長[2]。但是，相較于國際的農業發展實際情況，我國的農業發展在國際競爭力方面還存在較多的問題。農產品供給結構與消費者日益增長的需求之間存在結構不匹配的現象，使得農產品的成本在不斷增長，并且由于多種因素造成了農民生產經營積極性不高的問題，使得農業資源及農業要素的流動出現問題，因此,農業經濟機制與優化配置需要進行良好的配合。

2 促進農業供給側結構性改革的策略

2.1 統籌調整農業結構 一方面,不斷地發展高效的養殖業，使其構成品牌的優勢，不斷提升農產品的質量以及食品的安全性；另一方面,發展適度的經營規模，因地制宜，還要不斷考慮環境及農業發展的地理優勢，促進農業供給側結構性改革的發展。

2.2 推行綠色生產方式 農業供給側結構性調整的一個重要方式就是要不斷地推行綠色的生產方式，因此,一方面需要對自然資源進行有效的保護與利用，并且注重生態恢復；另一方面,需要不斷推進農業清潔能源的利用與生產使用節水工程，并且治理農業環境存在的突出問題，不斷加強重大生態工程方面的建設力度，提高農業發展的可持續能力[3]。

2.3 拓展農業產業鏈、價值鏈 首先,要不斷推進新產業與新業態的發展，如鄉村休閑旅游與電商的發展；其次,要利用互聯網的優勢，提升農業生產效率；再者發展現代農業食品加工業，將農產品進行深加工，逐步形成產業鏈與價值鏈。

3 結語

農業供給側結構性改革是目前及今后發展的主要方向。將人民的需求作為農產生產的基礎，保障農產品的供給，并且調整農業產業結構、利用綠色的生產方式以及推進產業鏈的發展，利用這些方式不斷地解決農業供給側結構性改革出現的問題，推動農業的發展，完成向新型農業發展方式的完美轉型。