農村垃圾污染現狀及治理對策

倪長虹

（黑龍江清澤環境科技有限公司，黑龍江 哈爾濱 150000）

1 農村垃圾污染現狀

1.1 污染來源種類多、數量大

目前，農村生產大量使用的化肥和農藥，雖能提升農作物產量，但導致土壤板結嚴重，可種植農田越來越少，極大地破壞了農村的生態環境。同時，畜禽養殖不規范，也造成了環境污染，威脅居民健康。此外，隨著大量城市垃圾轉移到農村，污染企業也開始向鄉鎮轉移，加劇了農村環境的污染程度。隨著農村生活水平的提升，農村也逐步開始利用清潔能源，但會隨意堆放一些資源，如秸稈，造成土地污染。

1.2 垃圾污染危害嚴重

農村垃圾污染的危害較大，影響農村居民的生活。首先，垃圾污染影響居民生活環境。大量隨意堆放的垃圾，如不及時清理，長期堆積會造成周圍流域的污染，土壤的污染［1］。其次，垃圾造成的環境污染會影響居民的健康，垃圾如不能有效得到處置，則會產生大量細菌，傳播疾病。最后，垃圾的堆放還會侵占土地資源。

1.3 地區間差距顯著

目前我國的垃圾處理和排放呈現出區域分布不均的情況。大的村鎮與小的村鎮、發達地區與欠發達地區、南方與北方農村之間都存在明顯差異。發達地區的經濟水平較高，產生的垃圾量較大，但發達地區由于地方財政實例雄厚，農村的基礎設施建設水平較高，農民也具有較強的環境保護意識，重視農村污染治理，因此較欠發達地區的垃圾處理程度高。相關調查顯示，在經濟欠發達的北方地區，農村生活垃圾的處理率僅為40%左右，沿河發達地區的農村生活垃圾處理率為90%以上，存在較大的地區差異［2］。

1.4 環境治理資金主要來自財政撥款

治理農村垃圾污染需要投入較多的資金，據調查，我國目前治理農村環境的資金主要來源于政府。當地政府對農村污染治理的重視程度也決定著污染的治理力度。部分地區由于財政撥款力度不夠，導致垃圾污染治理方面的效果較差。

2 農村垃圾污染產生的原因

2.1 缺乏環境保護意識

城市的垃圾處理效果要優于農村。農村由于受傳統思想的影響，只關心經濟發展，對環境保護不重視，環保積極性不高。同時，村鎮政府對環境保護也缺乏足夠的認識，沒有起到引導作用，不能較好完成環境保護工作，造成了農村垃圾污染嚴重。

2.2 資金投入不足

治理農村垃圾污染，投入足夠的資金是關鍵。國家雖然對農村垃圾治理較為重視，給予了大量的資金支持，但由于受垃圾污染的村鎮較多，這些資金無法滿足全部農村治理垃圾污染的需求。同時，由于農村居民的人均收入低于城市，自身也沒有能力進行垃圾處理，導致農村垃圾處理效果較差。

2.3 基礎設施不完善

目前，我國農村垃圾處理設施的建設不足，多數居民只能將垃圾堆放到河邊和空地上，缺乏主動回收垃圾的意識［3］。在農村，許多新建的垃圾處理廠沒有達到國家標準，垃圾污染仍較為嚴重。

2.4 缺乏相關的法律法規

我國頒布的環保法規只是起到引導作用，涉及范圍較廣，內容不具體，沒有針對農村的實際情況出臺相關的法律規范，導致環境保護工作難以開展。

3 農村垃圾污染治理的對策

3.1 加強宣傳及提高參與度

在農村環境治理中，農村居民的思想意識起著關鍵作用。如果居民內心不認同環境保護，不理解垃圾污染的危害性，環境保護工作就無從開展。因此，要加大對農村居民環境保護的宣傳，政府要重點強調垃圾污染的危害性，扭轉群眾的思想，調動居民的積極性［4］。

3.2 完善管理體制及加大資金投入

政府在制定環境保護政策時，需進行認真的調研，不能一刀切，將所有村鎮都按照一個標準進行治理。政府要考慮到農村的實際情況，如收入水平和地理位置等因素，建立完善的農村垃圾管理體制，改善農村生態環境狀況。同時，加大對農村垃圾治理的資金投入，并嚴格監管農村環保資金的使用，避免環保資金被挪用。

3.3 引入市場運行機制

對于農村的垃圾污染治理，不能僅依靠政府的投入，還需要制定長遠的發展目標。積極引入市場運行機制，對于垃圾處理企業應建立完善的考核目標，確保其處理質量符合要求。采用市場化的運作體系，可以推動地區的經濟發展和生態環境保護。

3.4 完善基礎設施并進行分類管理

農村垃圾污染的治理需要新建大量的環?；A設施。政府要統籌規劃，設置垃圾轉運站，使有限的資源發揮最大的效果。同時，要嚴格執行垃圾分類制度，提高垃圾的處理效率，從源頭上控制垃圾的產生，或細分農村垃圾，推動垃圾資源的合理利用。

3.5 完善相關法律法規

國家要建立完善的農村環境保護法律法規，保障農村垃圾污染治理工作的有序開展［5］。在相關法律、法規的制定過程中，要充分聽取民眾的意愿，并考慮農村的實際情況。同時，加大對環境執法人員的管理，防止執法人員知法犯法，嚴格監管農村垃圾處理工作。