大力推廣畜禽養殖廢棄物資源化利用

文丨曹慶英 黃自文（鷹潭市農業和糧食局）曹國茂（余江縣畜牧局）

農業廢棄物資源化利用工作是貫徹黨中央、國務院有關決策部署，圍繞解決農村環境臟亂差等突出問題，聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農作物秸稈、廢舊農膜及廢棄農藥包裝物等五類廢棄物，以就地消納、能量循環、綜合利用為主線，堅持整縣統籌、技術集成、企業運營、因地制宜的原則，采取政府支持、市場運作、社會參與、分步實施的方式，注重縣鄉村企聯動、建管運行結合，著力探索構建農業廢棄物資源化利用的有效治理模式。鷹潭市畜牧業的快速發展，滿足了市民不斷增長的畜產品需求，同時也產生了大量的養殖廢棄物，畜禽糞污問題日益突出。加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化，關系到農村居民生產生活環境，關系農村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。

畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用的現狀

種養結合不緊密。農業生產重化肥、輕有機肥問題突出，耕地基礎地力下降。隨著規模養殖加快發展，養殖與種植分離成兩個主體，養豬的不種地，種地的不養豬，客觀上隔絕了糞便還田的通道；另一種情況是，標準體系不完善，不會“還”。糞肥、沼肥等檢測標準和生產技術規范不完善，畜禽養殖廢棄物處理和還田利用技術需要進一步規范和推廣普及。

能源產品缺乏競爭力。終端產品銷路不暢、競爭力不強是影響畜禽糞污能源化利用最主要的制約因素。在沼氣工程商業化運行方面，沼氣工程主要分布在廣大農村，鋪設沼氣管網投資大，安全風險高，養殖企業不愿發展。因此，大部分中小型沼氣工程的氣，仍以養殖場自用和周邊農戶使用為主。

支持政策不足。與一些發達國家相比，我國尚未形成以綠色發展為導向的農業補貼政策，生物天然氣、有機肥等產品生產和使用缺乏扶持措施。與此同時，糞污能源化利用產生的氣、電成本較高，與天然氣、大電網相比缺乏競爭力。

科技支撐不到位。與沼氣技術先進的國家相比，我國規模化沼氣工程池容產氣率和自動化水平有待提高，新技術、新材料的標準和規范亟須建立。沼氣服務體系盡管已基本實現了全覆蓋，但未建立有效的服務機制和運營模式，服務人員不穩定、技術水平偏低等問題致使現有沼氣服務體系難以維系。

治理畜禽養殖廢棄物資源化利用的措施

推進畜禽標準化規模養殖發展。落實《全國生豬生產發展規劃（2016—2020年）》，進一步推進標準化規模養殖，支持規模養殖場改善基礎設施條件，建設糞污收集、貯存、處理和利用設施，實現養殖環節減量排放、環保排放。

健全糞污資源化利用市場機制。加大畜禽糞污資源化利用政企合作PPP模式支持力度，鼓勵支持第三方治理，調動社會資本的積極性，形成畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和綜合利用全產業鏈；實施以糞污綜合治理為重點的農業廢棄物資源化利用工程，按照專業化生產、市場化運營的方式，支持畜禽糞污處理設施建設。

實施有機肥替代化肥行動。有機肥替代化肥行動，是農業部化肥零增長重點技術，以果樹、設施蔬菜、茶葉為主，建立果（菜、茶）沼畜等資源化利用模式，促進畜禽糞污等有機肥資源得到合理利用，力爭提高畜禽糞便養分還田率。

推廣畜禽糞污綜合利用適用模式。以畜禽養殖廢棄物減量化產生、無害化處理、資源化利用為重點，創建畜牧業綠色發展示范養殖大戶；加大混合原料發酵、沼氣提純罐裝、糞肥沼肥施用等技術和設備的開發普及力度，全面提升畜禽養殖廢棄物資源化利用的技術水平。