新時期我國農田水利建設存在的問題及對策

李龍坤

（寶清縣農業開發辦公室，黑龍江 寶清 155600）

農田水利的發展影響到整個農業的發展，如果水利建設到位，農業也會不斷發展，從而拉動經濟發展，滿足人民需要。因此，對我國農田水利建設存在的問題進行討論是十分必要的，能促進我國經濟持續發展，提高農業生產水平。

1 農田水利對我國農業發展的影響

我國國土面積大，可用土地資源較多，但我國人口基數也較大，如果要滿足所有人口的糧食需求，就需要合理規劃農業，提升糧食產量，而糧食生產需要種植者投入大量的精力，為減少種植者的勞動量，發展農田水利就顯得十分必要。農田水利工程，能夠降低種植者的種植壓力，減輕勞動負擔，使其合理分配時間，種植更多的土地及不同的農作物，保證自己的收入［1］。在旱季，農田水利工程能夠保證植物的基本生長需求。而在雨季或汛期，農田水利工程可以蓄水，保證農作物在汛期正常生長，從而促進我國農業可持續發展。

2 新時期我國農田水利建設存在的問題

2.1 我國農田水利設備及技術落后

新時期，我國農田水利建設面臨的最為嚴重的問題就是缺乏相應的技術及完善的設備。農田水利工程在我國的發展時間并不長，最早可追溯到20世紀50年代。那時，農田水利工程剛剛興起，許多地區都引進了相關的農田水利設備［2］。但是，隨著經濟的發展，大部分農村人口開始向城市流動，農田水利設備缺乏管理，導致目前我國大部分地區的農田水利設備都存在老舊、老化而無法使用的問題。出現這種情況主要是因為目前我國的水利工程設施嚴重老化，某些地區較為偏遠，信息閉塞，很難吸引技術人才，設備得不到更新。另外，我國農田水利工程發展最快的時期是20世紀五六十年代，當時大多是農民自主投入、設計安裝的，沿用至今，沒有及時更新。

2.2 缺乏資金

通常來說，農田水利的建設應由政府負責、政府出資，農民少量出資或不出資。但近年來由于我國調整了經濟體系，農田水利為國家帶來的收益遠遠小于服務業、旅游業帶來的收益，因此，國家對農田水利的重視度逐步降低，投入的資金也越來越少，資金不足就會影響我國農田水利的繼續發展。不論是何種行業，要想創新，將新的想法付諸現實，就需要資金的支持。但就目前來說，我國農田水利的發展程度與其他發達國家相比要落后，國家對農田水利的重視程度不夠，資金的缺口會使相關的專業人才望而卻步，難以投入到農田水利行業中［3］。農田水利對我國的農業發展至關重要，但目前其無法得到足夠的資金支持，資金不足就會使我國的農業發展緩慢。而我國是農業大國，農業發展對我國的發展至關重要，如果要創新發展農業，就需要及時解決資金不足問題。

2.3 農田水利管理標準適用性不強

除上文提到的設備老舊老化、技術落后、缺乏資金外，相關部門缺乏對農田水利的管理也是目前較突出的一個問題。農田水利的管理包括制定相關行業規范、對農田水利的相關技術制定國家標準等，硬性規定農田水利的相關事宜，比如，農田水利的設備可以使用幾年，哪些是符合國家的規定和標準的。此外，由于我國國土面積較大，各地的地形不同，因此，對農田水利進行管理應結合當地不同的氣候、環境等因素進行。可目前我國對農田水利的管理缺乏統一的標準，且存在不適用的情況，比如，一些標準對地形較為復雜、氣候較為多變的地區適用性不強。

3 新時期我國農田水利建設對策

3.1 加強技術引進與設備更新，加大人才培訓

新時期需要新的技術，而我國當前的農田水利設備及技術都比較落后，加強技術改進，完善相關設備對農田水利工程的發展是十分重要的［4］。首先，需要總結以往的建設經驗，分析目前農田水利的發展狀況，根據不同地區的不同情況，進行設備選用，使設備符合當地的生產條件和要求。對于農田水利技術而言，目前國內的技術較為落后，可借鑒發達國家的經驗，然后再根據我國的國情，對技術進行改進和完善，應用中應考慮環保、節約等問題。另外，缺乏專業的人才也會阻礙農田水利的發展，因此，在進行設備與技術更新的同時，還應當加強技術人員的培訓，使其學習相關理論知識，鼓勵創新，提高農田水利技術。

3.2 相關部門提高重視，加大資金投入

資金問題是目前阻礙農田水利發展的重要原因。上文中提到，隨著我國經濟體系的改變，農村人口向城市轉移，農田水利建設受到一定影響，而國家的重視力度不夠又使一些有作為的人無法施展自己的才華［5］。因此，相關部門應加強重視，鼓勵青年加強對農田水利相關問題的研究和創新。同時，政府應加大資金投入，只有資金來源穩定，相關的農田水利建設項目才能順利完成。各地政府應多渠道籌措農田水利工程建設的資金，鼓勵當地企業家積極投資農田水利工程建設，給予其一定的經濟回報。政府也可投資建設農業產業園等項目，招商引資，為農田水利建設吸引資金。

3.3 完善農田水利管理體系

目前，我國的農田水利管理存在著一定的缺陷和漏洞，因此，要推進農田水利建設，就需要完善農田水利管理體系。保證農田水利管理正常開展。另外，由于我國有關農田水利建設的法律條文也不完善，因此，還應完善相關的法律體系，有法可依才能保障管理工作的進行。此外，需要細化農田水利工程的建設產權，以保證農田水利使用者及建設者的相關利益［6］。明確農田水利各管理主體的責任，使農田水利管理的各個事項都能落至實處。最重要的是應對農田水利管理人員進行定期考核，使農田水利管理人才趨向專業化，督促其認真工作，與農田水利技術人員協同做好農田水利建設工作。

4 結語

我國作為一個農業大國，農業技術的不成熟會限制我國農業的發展，特別是農田水利技術的落后會使農業失去原有的活力與生機，所以必須對農田水利目前存在的問題及發展對策進行討論。本文從農田水利建設對農業發展的影響入手，分析新時期我國農田水利建設存在的問題，提出了相應的對策，以期促進我國農業可持續發展。