紅河州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

陳 健

（西南林業(yè)大學(xué)，云南 昆明 650000）

紅河州地處云南省東南部，州內(nèi)具有優(yōu)質(zhì)水稻、特色水果、特色蔬菜、特色養(yǎng)殖、特色花卉及生物藥業(yè)全州六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具備得天獨(dú)厚的自然稟賦和優(yōu)越的氣候條件，一直是云南省糧食、水果、蔬菜等作物的重要供應(yīng)地之一。

1 紅河州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

紅河州立足形成的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。全州優(yōu)質(zhì)稻種植面積5.07萬(wàn)hm2，產(chǎn)量36.5萬(wàn)t；蔬菜種植面積12.09萬(wàn)hm2，產(chǎn)量291.7萬(wàn)t；水果種植面積13.95萬(wàn)hm2，產(chǎn)量228.2萬(wàn)t；馬鈴薯種植面積3.19萬(wàn)hm2，產(chǎn)量69.0萬(wàn)t；中藥材種植面積7.29萬(wàn)hm2，產(chǎn)量41.2萬(wàn)t；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值40.2億元。

2 紅河州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

紅河州大部分地區(qū)都是山地，土地破碎、坡度高，機(jī)械化作業(yè)水平低，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)難度大，建設(shè)資金不足，而且易發(fā)生自然災(zāi)害，制約了紅河州現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)不足

目前，紅河州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)滯后，交易方式比較原始傳統(tǒng)，批發(fā)市場(chǎng)檔次不高。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)大多自發(fā)形成建設(shè)不夠完善，因此市場(chǎng)水平不高；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)部的檢驗(yàn)體系尚未建立；市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)不足，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)緩慢；經(jīng)營(yíng)主體比較分散，流通的組織化程度較低。這些因素嚴(yán)重制約了紅河州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3 紅河州發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策

3.1 提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物，加快農(nóng)田水利、農(nóng)耕道路建設(shè)，提高水利化程度和路網(wǎng)覆蓋率。

3.1.1 水利設(shè)施建設(shè)。加大水利建設(shè)資金投入，建立水庫(kù)、壩塘水利工程，提高總蓄水量，提高全州有效灌溉面積；改變傳統(tǒng)的政府管理模式，實(shí)施政府扶持和農(nóng)民自主管理相結(jié)合的管理方式，確保水利設(shè)施充分發(fā)揮作用。

3.1.2 示范樣板田建設(shè)。在建設(shè)好示范試驗(yàn)田的前提下，以點(diǎn)帶面推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推進(jìn)和保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新土地合理流轉(zhuǎn)方式，為農(nóng)業(yè)大戶的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提供制度保障。

3.2 建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

3.2.1 圍繞線下線上“兩個(gè)市場(chǎng)”，不斷豐富創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式。線下，在全國(guó)各地舉辦紅河高原特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介展，著力打造“紅河九紅”區(qū)域公共品牌，以點(diǎn)帶面提高紅河州農(nóng)業(yè)品牌的影響力和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)紅河農(nóng)產(chǎn)品走銷省內(nèi)外。線上，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略。要在多地舉辦中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)峰會(huì)，大力引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)落戶紅河州，建立完善的紅河高原特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)體系［1］。

3.2.2 健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。在整合已有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，實(shí)行采購(gòu)、貯存、加工、運(yùn)輸和銷售等全過(guò)程質(zhì)量安全控制，培育完整的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)不同市場(chǎng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障好農(nóng)產(chǎn)品的流通；同時(shí)培育和規(guī)范好市場(chǎng)主體，包括個(gè)人與組織，他們是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)順通運(yùn)行的關(guān)鍵。

3.2.3 完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。首先，完善已有農(nóng)產(chǎn)品商戶的信息資料，核實(shí)其應(yīng)具備的條件。其次，對(duì)新的市場(chǎng)進(jìn)入者的資格進(jìn)行限定，避免盲目跟風(fēng)。同時(shí)，政府實(shí)行批發(fā)許可證制度，建立統(tǒng)一的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯提供支持，從而確保農(nóng)產(chǎn)品流通更加有序。

［1］張曉芳.發(fā)展我國(guó)特色農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究［J］.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（S1）：91.