筑牢北疆安全穩定屏障 護航經濟發展人民幸福

王英輝

內蒙古，我國的北大門、環京“護城河”，祖國北疆安全穩定的屏障。

近年來，內蒙古公安機關在自治區黨委和政府的堅強領導下，深入貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，立足筑牢祖國北疆安全穩定屏障的戰略定位，緊緊圍繞全面建成小康社會總目標，在打造社會治安防控體系、打擊違法犯罪、加強公共安全監管、推進執法規范化、加強隊伍建設上持續發力，全力推進平安內蒙古建設，為自治區經濟社會發展和各族人民安居樂業創造了安全穩定的社會環境，在打造祖國北疆亮麗風景線的征途上不斷邁出新步伐、取得新成績。

堅持以打擊犯罪為重點，護佑北疆安寧

突出重點，有的放矢。

內蒙古公安機關牢記習近平總書記囑托，以平安內蒙古建設為主線，全警動員，全力以赴，扎實有效地開展了“嚴厲打擊刑事犯罪 推進平安內蒙古建設”專項行動，有力打擊了各類刑事犯罪活動，有效維護了全區社會治安，為經濟社會發展、人民安居樂業創造了平安穩定的良好環境，打造了符合邊疆少數民族地區特色的刑偵品牌。

——突出重點，開展專項行動。全區公安機關組織開展了“嚴厲打擊刑事犯罪 推進平安內蒙古建設”專項行動。自治區社會治安總體狀況進一步改善，人民群眾安全感和滿意度進一步提高，社會安全穩定和人民安居樂業的局面進一步鞏固。為繼續強化全區社會治安管控，打擊震懾違法犯罪活動，保持治安秩序持續穩定，全區公安機關開展“震懾”集中統一行動，進行街面、出城口設卡盤查和治安亂點整治，收到了良好的成效。

——集中力量，攻堅克難。根據自治區維穩工作需要和自治區副主席、公安廳廳長馬明的指示，自治區公安廳“嚴厲打擊刑事犯罪 推進平安內蒙古建設”專項行動領導小組于2017年7月3日至5日在全區組織開展了“大清查、促破案、保穩定”集中統一行動，有力確保了社會治安穩定。

——打好合成戰。內蒙古公安機關積極協調全區警務督查、刑偵、治安、網監、技偵、法制等部門，各警種切實承擔起了科技支撐、協作辦案、后勤保障、宣傳服務的責任，促進刑偵工作取得實效。同時，加強和完善各項保障措施，做到組織領導到位、經費保障到位、協調配合到位、宣傳引導到位、督導考核到位“五個到位”，以更加堅定的決心，更加有力的措施，更加扎實的作風，全面推進專項行動各項工作。

完善立體化防控體系，筑牢安全防線

打要精準，防要嚴防。

內蒙古公安機關立足區情實際，加快完善社會治安防控體系建設，緊緊圍繞“打造祖國北疆安全穩定屏障”的目標要求，依托邊、牧、農、林、城5大區塊，推動社會治安防控體系建設縱橫聯動、一體運行。以社會化、網絡化、信息化為重點，進一步消除平安盲區，形成立體化、智慧化、多樣化的社會治安防控體系。2015年，多項戰績位居全國前列，群眾安全感和滿意度分別升至95.59%和93.80%。

——“三聯共治”社會治安防控。內蒙古公安機關通過不懈的努力和探索，建立起了科技聯網、多卡聯動、警地聯防為主要內容的牧區社會治安防控模式。“警牧通”系統就是內蒙古公安機關自主研發的一項科技聯網成果。牧民通過手機終端報警，精準定位，有效擴大了聯防范圍。

——“四化固邊”社會治安防控。內蒙古公安機關立足內蒙古地廣人稀、各民族雜居、區域經濟發展不平衡的區情，創造性地推行了以聯動化防控、便捷化報警、可視化巡查、圍墻化封堵為主要內容的“四化固邊”治安防控新模式。在內蒙古36萬平方公里的邊境區域上筑起一條安全長城。

——“五位一體”邊境防控體系。內蒙古公安機關緊緊抓住國家實施邊海防戰略轉型發展的有利契機和“北穩”的戰略要求，繼續強化黨政軍警民“五位一體”的邊境防控體系，多措并舉提升管邊控邊能力，全面推進集成作戰，切實提升防控效能，為平安內蒙古建設作出新貢獻。

創新安全監管模式，打造“天羅地網”

防患于未然，捉矢于未發。

為有效預防和堅決遏制生產生活中存在的安全隱患，內蒙古公安機關結合本地區實際，在全區范圍內對重點地區、部門和人員組織了拉網式執法檢查，開展了“嚴排查、打非法、強管控、保平安”危爆物品專項整治行動，取得了一大批重大戰果。對全區危爆物品、易制毒、易制爆生產、儲存、運輸、使用、經營企業以及黨政機關、供電、供氣、供水、供熱、公交站點、加油（氣）站等關系國計民生的重點單位、重點部門，實行視頻及信息化聯動報警設備全覆蓋。

自治區公安廳高度重視公共安全監管工作，始終以隱患排查、執法檢查、安全教育、風險評估等為重點，在安全防范上下功夫，在管理舉措上求創新，不斷提升道路交通、消防安全、危爆物品等管理能力水平。全面排除群眾生產生活安全隱患和監管漏洞，嚴厲打擊涉危涉爆違法犯罪活動。一是追根溯源，斬斷非法利益鏈條；二是廣泛發動群眾，檢舉揭發安全隱患；三是采取聯合執法、宣傳動員、舉報獎勵、明察暗訪等措施，加大對安全隱患排查整治力度。此外，自治區公安廳還派出暗訪組，對全區開展專項行動進行督導檢查，對發現的問題一律從嚴處理。通過集中整治、常態化管控，不僅增強了對事故隱患的預知、預測、預警能力，更有力提升了全區公共安全整體監管水平，確保了全區公共安全形勢的平穩可控。

深化執法規范化建設，促進法制文明

無規矩，無以為方圓。

內蒙古公安機關堅持“以人民為中心”的執法理念，高站位謀劃、高標準要求、高效率推進執法規范化建設，確保每一項執法活動都經得起法律的檢驗。以推動受立案改革、全面實行刑事案件“兩統一”工作、落實以審判為中心的訴訟制度改革三點為推力，全面提升執法實戰能力，推動全區執法規范化建設“升級”。

——在執法主體專業化建設上下功夫。為了進一步提升民警素質，有效促進執法公正，內蒙古公安廳以“四項建設”為契機，以“培訓強兵、重獎促學、以考提能”為主線，組織開展多層次、多主題的執法培訓活動。endprint

——在執法行為制度化建設上下功夫。內蒙古公安機關出臺了《全區公安機關深化執法規范化建設三年（2014-2016）規劃》和《執法質量考核評議標準和操作細則》，建章立制，進一步規范執法。

——在執法管理系統建設上下功夫。內蒙古公安機關采取月通報和現場觀摩等方式，推動全區開展辦案場所規范化改造，通過立足現有條件改造、選址新建、集中建設辦案中心和臨近辦案區共享的模式進行改造，為減少執法安全隱患提供硬件基礎。

——在執法體系信息化建設上下功夫。內蒙古公安機關依托警務信息綜合應用平臺，構建現代信息化警務工作。通過執法信息網上錄入、網上辦案、網上監督、網上考核，進一步加強民警辦案規范化。建設網上執法質量監督考評系統，設立執法公開專欄，狠抓執法質量、執法效率、執法公信力。

狠抓隊伍建設不放松，鍛造公安鐵軍

風正，則百官皆守；風不正，則百弊俱生。

內蒙古公安機關以習近平總書記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求為根本指針，以正規化、專業化、職業化為發展方向，以政治建警、素質強警、科技強警、文化育警、從嚴治警、從優待警為基本路徑，打造政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的“公安鐵軍”。培育優良警風，加強公安隊伍建設，始終堅持政治建警不動搖，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，保證政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。

——政治建警。政治建設是公安工作的生命線，對黨忠誠是公安機關履職盡責的前提和基礎。內蒙古公安機關以黨的群眾路線、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等為抓手，認真學習貫徹習近平總書記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的治警新要求，牢固樹立“四個意識”，堅定不移推進隊伍政治建設，不斷增強公安隊伍的政治素養和宗旨意識。打造旗幟鮮明、政治堅定的人民公安隊伍，確保“刀把子”永遠握在黨和人民的手中。

——素質強警。內蒙古公安機關緊緊圍繞履職能力建設這一關鍵，緊密結合全面深化公安改革和“四項建設”根本要求，堅持把實戰化要求、戰斗力標準貫穿到公安隊伍建設的全過程，把教育訓練作為提升隊伍能力素質的根本途徑，著力提高廣大民警的職業素養和專業水平。通過校警合作、高端培訓、基層送教、專項訓練等活動，進一步提升公安隊伍的整體素質和戰斗力。

——科技強警。內蒙古公安機關本著“向科技要戰斗力，向科技要效率”的理念，利用信息化手段，創新管理技術，切實加強和改進公安科技工作。成立科技信息化委員會，建立全區公安科技信息化建設管理工作體系，從組織、機制層面推動全區公安科技信息化工作進入“統一領導、統一規劃、統一建設、統一管理“的新階段，助力平安內蒙古建設。

——文化育警。內蒙古公安機關堅持把文化建設作為基礎性、先導性工程，全力開展文化育警工作。由廳機關領導帶頭參加警營文化活動，確保文化建設各項工作落地生效。結合民警的興趣愛好和特長，組織開展書畫攝影、警體活動等，提升凝聚力和向心力，全方位、深層次、多角度提升公安隊伍文化素養，打造一支文明警隊。

——從嚴治警。內蒙古公安機關堅決貫徹中央八項規定精神，嚴格落實從嚴治警各項紀律規定，堅持正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進。通過建立健全黨內政治生活、黨內監督責任制，嚴格執行黨的政治、組織、財經、廉政等紀律，推動實現黨內監督常態化、制度化、規范化。筑起“防火墻”，謹防“燈下黑”，把全面從嚴治警各項措施落實落細，著力營造風清氣正的良好警風。

——從優待警。內蒙古公安廳立足隊伍現狀，始終把從優待警工作置于公安隊伍建設的突出地位。通過協調教育廳、民政廳、衛生廳等相關廳局，出臺了優撫家屬就業、優撫子女入學、提高職級待遇、提高優撫補助、頒發榮譽勛章、優先表彰一線民警、落實帶薪年假和年度體檢、設立“關愛公安民警日”、落實四項津補貼等多項措施。不斷提高廣大公安民警的獲得感，進一步激發公安隊伍的生機和活力，激勵廣大公安民警更好地履職盡責。

面對改革發展的新形勢、新任務，內蒙古公安機關將不忘初心，繼續前進，努力破解難題，補齊短板，在更高層次更高起點上繼續推進平安建設，努力筑牢祖國北疆的安全穩定屏障。endprint