農村經濟發展對提高農民收入的影響研究

孫合國

（農安縣巴吉壘鎮農村經濟管理服務中心，吉林 農安 130212）

隨著“三農”政策的落實和扶貧攻堅戰的全面打響，農村經濟獲得了繁榮發展，也相應地提高了農民收入，使農民的幸福指數不斷提升。顯然，農村經濟的整體性發展水平是決定農民收入是否提升的根本性因素，農村經濟發展與農民收入水平之間是根與葉、源與流的關系，沒有農村經濟的繁榮發展，就沒有農民收入的提高。然而，因長期受傳統城鄉二元經濟機制的影響，農村經濟發展與城鎮相比還有很大距離，農民收入也落后于城鎮居民。因此，國家、各級政府及農村經濟管理者要采取有效措施，在完善農村基礎農業設施的基礎上，建立農村產業經濟發展機制，確保農村經濟獲得可持續性發展，不斷提高農民收入。

1 完善農村基礎設施，為提高農民收入奠定基礎

1.1 強化農村交通發展建設

綜合分析制約農村經濟發展的因素發現，農村交通問題是首要因素。長期以來，農村經濟發展嚴重落后的一個重要原因是農村交通不暢通，農村經濟發展陷入走不出去和引進不來的困境。為此，筆者認為推進農村經濟發展的重中之重在于強化農村交通建設。城鄉之間要全方位拓展公路網，實現城鄉之間快速銜接；鎮與鎮、村與村之間要建設鎮級公路和村級公路，打通鎮與鎮、村與村之間的自然屏障，實現鄉鎮交通系統化和整體化；強化對各級公路的維護、管理和優化升級，確保各級交通網順暢和四通八達［1］。農村交通發展建設能夠破除長期以來農產品走不出去、外來產品和資源引不進來的經濟發展瓶頸，有助于降低農產品加工、運輸成本，也有助于引進外來資金和經濟資源，更好地投資扶持農村經濟發展，提高農民收入。

1.2 強化農村水電基礎設施建設

水電基礎設施建設也是制約農村地區經濟發展的基本因素之一。只有完善農村水電基礎設施建設，才能為農村經濟發展提供堅實的物質基礎和前提條件。第一，國家和地方政府要向農村地區給予財政扶持和財政轉移，設立農村水電發展專項資金，實行專項資金專用，且專人管理和監督。充分利用好專項資金，實現農村水電系統全覆蓋，且不斷優化改造水電基礎設施。第二，要選派水電方面的專家和技術人員扎根農村水電建設，與廣大農民形成凝聚力，建設農村水電基礎設施。第三，要為農村基層水電管理人員提供一切培訓和學習機會，提升農村基礎水電管理人員的專業技術水平，對農村水電基礎設施進行常規管理和維護，保障農村水電基礎設施保持正常運作。隨著農村水電基礎設施的完善和正常運作，農村經濟發展成本將大大降低，農村經濟發展效率提高，進而有助于農民增產增收。

1.3 強化盤活土地承包流轉

土地是農村經濟發展的根，更是農民收入的主要來源。因此，必須采取一切政策提高土地利用率和生產力。一方面，堅定不移地堅持農村土地承包責任制，落實富民強農和農村土地補貼政策，調動農民的種田種地積極性，且完善農村財政監督機制，打擊一切有損農民切身利益的行為；另一方面，積極探索踐行農村土地承包流轉制度。隨著城鎮化建設步伐的加快和戶籍制度的改革，許多農民流向城鎮就業生活，造成了農村大量田地荒蕪，在一定程度上拉低了農村經濟發展的整體水平。因此，要立足農村經濟社會發展現狀，改革農村土地承包責任制，大膽創新，注重土地流轉。農村土地流轉制度的全面實施，將有助于農村生產機械化和集約化發展，進而提高農村土地利用率，增加農民收入。

2 科學發展農村產業，提高農民收入

2.1 科學制定農村產業發展規劃，確立農村產業發展方向

第一，優化升級農村產業結構，大力發展農村特色產業。以市場需求為導向，立足當地自然環境條件、交通條件和特色農業，對農產品進行深加工，建立農產品生產、加工、銷售一條龍發展路線，走產業化和集約化發展之路。第二，當地政府要對農民進行科學技術培訓學習，提高農民的科學技術素養，鼓勵農民在家創業就業［2］。因此，要改變傳統農村經濟發展模式，提高農村經濟發展的質量和水平，實現農民就近就業和收入穩步增長。

2.2 提升農村經濟管理和服務水平，振興農村經濟，減輕農民負擔

當地政府要轉變職能，提升農村經濟管理和服務水平。對于農村地區企業和農民創業要簡化辦證手續，減免管理費用，降低農村地區企業和農民創業的成本。要聯合有關稅務和銀行金融部門，在稅收方面和貸款方面為農村地區企業和農民創業開通綠色渠道，降低貸款門檻或者減免貸款利息。對于發展特色綠色產業的企業和農民，稅務部門要按照國家有關扶持政策給予一定的稅收減免。隨著這些措施的大力推進，農村經濟發展勢必將得到外來資金的支持，并形成農村產業圈，在提升當地經濟發展水平的同時，提高農民的收入和就業率。

3 結語

重視農村經濟發展問題，關乎著我國社會主義現代化事業進程，影響著廣大農民的收入水平。為此，我國要重視農村經濟發展，把農村經濟發展理念立于我國長遠國家戰略計劃中，行于社會主義現代化建設進程中。只要國家、政府和人民凝聚力量，齊心協力全方位搞農村經濟發展，一定能夠振興鄉村經濟，推進新農村建設，確保農民收入持續增長，從而不斷提升農民生活質量和生活水平。