林區(qū)可持續(xù)發(fā)展中的營林工作淺析

楊麗慧

（河北省塞罕壩機(jī)械林場總場千層板林場，河北圍場 068466）

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間密不可分。在現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，人們更渴望看到生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這無疑對林區(qū)營林工作提出了更高的要求。只有做好營林造林工作，才能實現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時，為修復(fù)生態(tài)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1 營林工作存在的問題

1.1 經(jīng)營觀念落后 由于受到傳統(tǒng)經(jīng)營理念的限制，林區(qū)管理人員存在“重采輕育”的觀念。在制定林區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，沒有將營林造林作為一項基礎(chǔ)性工作，更沒突顯出該項工作的重要性與必要性；外加大多數(shù)林區(qū)都缺乏營林資金，營林工作不但任務(wù)量大，對技術(shù)水平也具有較高的要求，使得員工收入與工作量、工作壓力之間得比例嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致工作積極性不強(qiáng)。

1.2 缺乏營林人員 營林工作對技術(shù)人員的專業(yè)知識、操作水平、責(zé)任心都具有較高的要求。但目前現(xiàn)有的工段長、營林技術(shù)員及主管場長又大多都是“空降兵”，欠缺理論知識，或缺少實踐經(jīng)驗，即使有少數(shù)人員接受過專業(yè)培訓(xùn)，又礙于林區(qū)條件艱苦而不愿意從事這項工作，請求調(diào)離崗位，所以導(dǎo)致現(xiàn)有人員無法滿足營林工作的各項要求。

1.3 基礎(chǔ)工作銳減 近些年來，伴隨著木材產(chǎn)量及提取量的減少，造林任務(wù)量也相對減少。在這種情況下，營林經(jīng)費(fèi)自然有所降低，所以形成基礎(chǔ)工作全面下滑的局面。例如在一些林區(qū)的種子庫中，種子數(shù)目嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致大面積苗圃地閑置；有些林區(qū)即使栽種了一些苗木，在質(zhì)量和數(shù)量也都存在一些不合理的問題，更談不上基礎(chǔ)設(shè)施的維修與改良；還有一些林區(qū)只追求眼前利益，盲目擴(kuò)大造林面積，當(dāng)遇到苗木不足的問題時，不考慮樹種、種源、苗齡及苗木質(zhì)量等關(guān)鍵性問題，盲目進(jìn)行外調(diào)。如果不對以上問題進(jìn)行根本上的改善，就難以取得理想的造林質(zhì)量。

2 林區(qū)可持續(xù)發(fā)展中營林工作應(yīng)采取的策略

2.1 依靠科技發(fā)展林業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 在可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵中，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對資源與環(huán)境再發(fā)展能力的保護(hù)。那就意味著在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，還要保證資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，走科技興林路線，改變傳統(tǒng)的那種粗放式的經(jīng)營理念與發(fā)展模式，不斷提高營林工作中的科技含量，這是林區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。此外，還要對林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，這是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)即核心產(chǎn)業(yè)方面，要以市場需求為導(dǎo)向，大力開展短周期工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林及名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，最大限度地提升林區(qū)經(jīng)濟(jì)效益；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，加快用低層次原料生產(chǎn)出高層次深加工產(chǎn)品的步伐，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，不斷開拓木材產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加主營產(chǎn)品附加值；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要探索出一條“以二促一帶三”的道路，對自身的生產(chǎn)力布局進(jìn)行調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。站在大集團(tuán)、大公司的高度制定發(fā)展戰(zhàn)略，各合作主體共同致力于開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)與新市場，使企業(yè)的專業(yè)化程度、產(chǎn)品技術(shù)含量及市場競爭力獲得全面提升。

2.2 注重專業(yè)人才培養(yǎng)，提升營林質(zhì)量 林區(qū)要想通過營林工作實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，首先要做好苗木育種工作。對此，工作人員要對種苗生產(chǎn)給予足夠的重視，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，從源頭上提高育種工作的整體質(zhì)量。林區(qū)可根據(jù)樹苗生長的實際需求，成立種苗繁育基地，廣泛吸納一批高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才，優(yōu)化自身的技術(shù)人員隊伍。面向廣大林農(nóng)要加大宣傳力度，改變他們的生產(chǎn)觀念，鼓勵他們使用良種種苗，必要時還可以實施一些激勵政策，確保種苗質(zhì)量的優(yōu)良。在日常工作中，管理人員可以在營林過程中的施肥、修剪和培育等工作方面形成一套系統(tǒng)化的工作流程，使生產(chǎn)與管理得到同步實施。還要加大管理人才的培養(yǎng)力度，可聘請行業(yè)專家親臨現(xiàn)場進(jìn)行工作指導(dǎo)，在提升專業(yè)技術(shù)水平的同時，豐富林區(qū)管理人員的工作經(jīng)驗，提升其在工作中的創(chuàng)新意識，確保管理工作的有效實施。尤其要提升他們的質(zhì)量意識，只有樹林質(zhì)量得到保障，才可以給林區(qū)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而實現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加大資金投入力度，實行限額采伐 首先，林區(qū)要加大資金投入，針對營林工作中常見的病、蟲、草害進(jìn)行有效防治，確保苗木質(zhì)量以及林分生產(chǎn)力的提高。同時，還要加大采伐管理，需要從以下幾方面入手：第一，建立起限額采伐管理機(jī)制，避免森林資源過量消耗；第二，建立起林地總量控制制度，嚴(yán)懲毀林開墾及亂占林地等違法行為；第三，通過憑證運(yùn)輸木材制度，對木材經(jīng)營加工單位進(jìn)行監(jiān)督管理；第四，建立健全林業(yè)法律、法規(guī)，將保護(hù)森林資源納入到法律框架之內(nèi)，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的建設(shè)，貫徹落實依法治林。

3 結(jié)語

林區(qū)要想實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必須對營林工作給予高度重視，對現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼希煌瑫r加大人才培養(yǎng)力度與資金投入，盡快實現(xiàn)科技興林，還要建立起一系列的法律、法規(guī)，實現(xiàn)依法治林。唯有多條渠道同時開展工作，才能從真正意義上實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。