林區可持續發展中的營林工作淺析

楊麗慧

（河北省塞罕壩機械林場總場千層板林場，河北圍場 068466）

社會經濟發展和生態環境建設之間密不可分。在現階段國民經濟快速發展時期，人們更渴望看到生態環境的可持續發展。這無疑對林區營林工作提出了更高的要求。只有做好營林造林工作，才能實現林區的可持續發展，在創造經濟效益的同時，為修復生態環境作出應有的貢獻。

1 營林工作存在的問題

1.1 經營觀念落后 由于受到傳統經營理念的限制，林區管理人員存在“重采輕育”的觀念。在制定林區發展規劃時，沒有將營林造林作為一項基礎性工作，更沒突顯出該項工作的重要性與必要性；外加大多數林區都缺乏營林資金，營林工作不但任務量大，對技術水平也具有較高的要求，使得員工收入與工作量、工作壓力之間得比例嚴重失調，導致工作積極性不強。

1.2 缺乏營林人員 營林工作對技術人員的專業知識、操作水平、責任心都具有較高的要求。但目前現有的工段長、營林技術員及主管場長又大多都是“空降兵”，欠缺理論知識，或缺少實踐經驗，即使有少數人員接受過專業培訓，又礙于林區條件艱苦而不愿意從事這項工作，請求調離崗位，所以導致現有人員無法滿足營林工作的各項要求。

1.3 基礎工作銳減 近些年來，伴隨著木材產量及提取量的減少，造林任務量也相對減少。在這種情況下，營林經費自然有所降低，所以形成基礎工作全面下滑的局面。例如在一些林區的種子庫中，種子數目嚴重匱乏，導致大面積苗圃地閑置；有些林區即使栽種了一些苗木，在質量和數量也都存在一些不合理的問題，更談不上基礎設施的維修與改良；還有一些林區只追求眼前利益，盲目擴大造林面積，當遇到苗木不足的問題時，不考慮樹種、種源、苗齡及苗木質量等關鍵性問題，盲目進行外調。如果不對以上問題進行根本上的改善，就難以取得理想的造林質量。

2 林區可持續發展中營林工作應采取的策略

2.1 依靠科技發展林業，優化產業結構 在可持續發展的內涵中，包括經濟發展和對資源與環境再發展能力的保護。那就意味著在發展經濟的同時，還要保證資源與環境的可持續發展。筆者認為，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展林業經濟，走科技興林路線，改變傳統的那種粗放式的經營理念與發展模式，不斷提高營林工作中的科技含量，這是林區實現可持續發展的關鍵。此外，還要對林業經濟結構進行調整與優化，這是實現林業可持續發展的物質保證。在第一產業即核心產業方面，要以市場需求為導向，大力開展短周期工業原料林、速生豐產林、竹林及名特優新經濟林的建設，最大限度地提升林區經濟效益；在第二產業方面，加大新產品開發力度，加快用低層次原料生產出高層次深加工產品的步伐，大力發展優勢產品，不斷開拓木材產品的新用途，延伸產業鏈，增加主營產品附加值；在第三產業方面，要探索出一條“以二促一帶三”的道路，對自身的生產力布局進行調整，淘汰落后產業，培育新興產業。站在大集團、大公司的高度制定發展戰略，各合作主體共同致力于開發新產品、新技術與新市場，使企業的專業化程度、產品技術含量及市場競爭力獲得全面提升。

2.2 注重專業人才培養，提升營林質量 林區要想通過營林工作實現自身的可持續發展，首先要做好苗木育種工作。對此，工作人員要對種苗生產給予足夠的重視，嚴把種苗質量關，從源頭上提高育種工作的整體質量。林區可根據樹苗生長的實際需求，成立種苗繁育基地，廣泛吸納一批高素質、高水平的專業人才，優化自身的技術人員隊伍。面向廣大林農要加大宣傳力度，改變他們的生產觀念，鼓勵他們使用良種種苗，必要時還可以實施一些激勵政策，確保種苗質量的優良。在日常工作中，管理人員可以在營林過程中的施肥、修剪和培育等工作方面形成一套系統化的工作流程，使生產與管理得到同步實施。還要加大管理人才的培養力度，可聘請行業專家親臨現場進行工作指導，在提升專業技術水平的同時，豐富林區管理人員的工作經驗，提升其在工作中的創新意識，確保管理工作的有效實施。尤其要提升他們的質量意識，只有樹林質量得到保障，才可以給林區帶來更多的經濟效益，從而實現林區的可持續發展。

2.3 加大資金投入力度，實行限額采伐 首先，林區要加大資金投入，針對營林工作中常見的病、蟲、草害進行有效防治，確保苗木質量以及林分生產力的提高。同時，還要加大采伐管理，需要從以下幾方面入手：第一，建立起限額采伐管理機制，避免森林資源過量消耗；第二，建立起林地總量控制制度，嚴懲毀林開墾及亂占林地等違法行為；第三，通過憑證運輸木材制度，對木材經營加工單位進行監督管理；第四，建立健全林業法律、法規，將保護森林資源納入到法律框架之內，加強執法隊伍的建設，貫徹落實依法治林。

3 結語

林區要想實現自身的可持續發展，必須對營林工作給予高度重視，對現有的林業產業結構進行適當的整合；同時加大人才培養力度與資金投入，盡快實現科技興林，還要建立起一系列的法律、法規，實現依法治林。唯有多條渠道同時開展工作，才能從真正意義上實現林業經濟的可持續發展。