林業資源價值評估方法分析及應用

張湘宜 王 丹

（國家林業局林產工業規劃設計院，北京 100010）

1 開展林業資源價值評估的意義

林業在社會經濟發展中占據重要作用，它不僅是一項基礎性產業，同時也具有很強的社會公益性質，其發展一方面可以直接促進區域經濟取得進步，另一方面還會帶來良好的生態和社會效益。鑒于林業資源的這些價值，要對其進行有效保護，促使其綜合效益得到最大限度的體現，是我國當下林業工程建設最為核心的內容。近年來，隨著我國對生態環保和可持續發展戰略的重視度的不斷提高，林業建設也迎來了前所未有的發展機遇。但因為受到發展機制尚不成熟、發展思想落后等因素的限制，林業資源的綜合效益并沒有得到最大限度的挖掘，甚至部分地區因為急功近利追求經濟效益的緣故，反而存在一定程度的亂砍亂伐現象，導致生態環境日益惡化。因此，如何引導全社會對林業資源的價值效益進行正確認識成為了一個急需解決的問題。通過對林業資源進行價值評估，用貨幣的形式來反映林業資源的價值效益，就可以促使人們對林業資源的價值有一個直觀認識，同時還可以為地方相關林業政策的制定提供依據，進而為林業資源的合理開發和利用提供良好支持。

2 評估方法及其應用

對林業資源進行價值評估是為了評價其生態服務價值的重要性，所以采用價值量評價方法，以貨幣的形式直觀反映更為合適。現實中，價值量評價方法主要包括以下3種。

2.1 直接市場價值法 對于林業資源而言，其中可以直接進入市場的生態服務價值，就能運用市場價格對其進行測算和評估，即直接市場價值法。該方法又可以細分為以下4種。第一，費用支出法。在對林業生態服務價值進行評估時，可以利用消費者享受該生態服務所花費的金錢價值來進行測算。比如，在評估森林旅游價值的效益時，可以從消費者出發，通過對其游玩中所產生的全部費用進行測算，進而估算出森林資源所具有的生態旅游價值。該方法的優點是可以大致估算出某些生態服務所具有的價值，估算過程比較直觀，缺點就是計算較為粗略，不夠精確。第二，機會成本法。現實中，很多生態服務價值是沒有市場價格可供參考的，此時可以用被犧牲的替代用途的收入來對生態服務的使用成本進行測算，就是利用林業資源的機會成本來評價林業生態環境質量改變所可能造成的損失和收益。比如，嚴禁亂砍亂伐的價值就不能直接用保護樹木的價值來衡量，而只能利用為保護樹木而犧牲的替代用途的價值來評估，這種方法由于涉及到一般難以確定的機會成本，所以在實際中用的不多。第三，市場價值法。針對一些林業生態服務價值，雖然可能沒有消費產生，但卻具有明確的市場價格，此時就可以利用市場價值來對其進行評估。沒有市場交換不代表著就不存在市場價值，可以利用市場的價格來對森林的一些生態服務價值進行估算。比如涵養水源、保育土壤的價值估算等。第四，影子工程法。當一片森林資源受到嚴重破壞時，人們可以通過建造一個環境功能類似的工程來進行彌補，此時就可以用這個替代工程的費用來對原先的森林資源價值進行評估，這種方法在對一些環境產生的價值無法進行直觀計算時使用。

2.2 替代市場法 在人們生活實踐中經常存在一些勞務活動或商品，雖然可以通過貨幣來對其價值進行體現，但實際產生的價格并不能完全或直接地體現出人類對環境變動的支付意愿，而利用商品或勞務活動的價格來評價環境價值變動的方法就是替代市場法，其主要包括以下2種。第一，旅行費用法。隨著經濟社會的進步，人們前往名山大川、風景名勝地區的頻率增高，而其所支出的旅行費用就能在一定程度上反映他們對環境質量的支付意愿。在對影響因素進行充分分析的基礎上，剔除與森林資源無關的因素，就可以利用消費者的旅行費用來評估森林生態環境質量變動所產生的貨幣價值。這種方法可以用于評估那些無直接市場價格的山地林區等。第二，享樂價格法。對于一些森林公園、度假勝地而言，房屋、土地與當地的森林資源條件有著直接的聯系，如果當地的森林資源質量變差，那么房屋、土地等關聯資產的價值也會受到影響。人們可以在其他條件不改變的情況下，通過評價不同森林生態環境質量對關聯資產價值的影響來實現價值估算。

2.3 條件價值法 條件價值法是利用問卷調查的形式來判斷人們對林業生態服務的支付意愿。這種方法雖然可以實現對生態服務價值的測算，但受被調查者的主觀意識影響較大，所以估算得到的價值可能會存在較大程度的波動，難以對林業生態服務的價值進行精準評估，但對于一般的粗略估算需求，還是可以采用該方法進行初步測算的。