郭南平
(江西省遂川縣云嶺林場,江西遂川 343900)
隨著國家和社會各界對林業的重視日趨加深,全國各地方政府已經在建設林業技術推廣體系方面取得了一定的突破,很多新型的林業種植技術已經得到了較為廣泛的推廣。盡管已經初步取得了成績,但不可否認是,在推廣體系的建設過程中依然存在很多的問題。
我國的林業資源主要集中在農村地區,城市地區雖然保有一定量的林業資源,但無論是在數量還是在規模上都無法與農村地區相提并論。在推廣林業技術時,相關部門應認識到這一現狀,將工作的重心放置在農村地區。同城市地區相比,農村地區相對較為落后,無論是交通情況還是通信情況都存在一定落后性。因此,才會造成了農村林業技術不發達的情況出現。為了改變這種情況,各地政府必須從制度的角度入手,通過建立農村林業技術推廣制度的方式,保障先進林業技術能夠在農村地區得到廣泛的傳播。
從林業技術推廣體系的實際情況來看,各個部門之前缺少聯系與合作是限制林業技術推廣效果的一大障礙。為了消除障礙,地方政府應當牽頭拉近各個部門之間的聯系,促進部門之間的溝通交流,共同尋覓如何加速林業技術推廣效果的方式,從而實現工作效率的提高。另外,以往的林業技術推廣方式不僅推廣效果較差,而且實際應用效果不佳。因此,林業部門應積極使用互聯網技術,通過建立網站、公眾服務平臺等方式為廣大林業工作者提供技術支持。
2.1 提高認識水平 先進的林業技術是科技水平與林業種植經驗結合的產物,其對于發展我國林業經濟與林業建設有著直接的推動作用。只有當先進林業技術得到了有效的推廣時,廣大人民群眾才能明白如何使用科學的方式發展地方林業。因此,相關部門應提高對于林業技術推廣體系的認識水平,并根據地方的實際情況制定推廣目標和推廣任務。
2.2 加強對于推廣體系建設的控制 林業技術推廣體系在建設的過程中會受到多種主觀或客觀因素的干擾,導致其實際應用效果下降,無法發揮自身的作用。從本質上來看,推廣體系的建設屬于公益性事業,是政府部門的職責與義務。很多地方政府為了方便對各個部門的管理,經常會出現林業技術部門與其他部門合并在一起的情況,從而導致林業技術部門在推廣技術的過程中受到多方的牽制。因此,地方政府必須充分發揮自身的引導作用,減少對于林業技術部門的干預,保障林業技術部門的獨立性,并給予其一定的支持。與此同時,對于林業技術部門人員的監督工作同樣不可忽視,當林業技術推廣與部門人員的個人經濟利益發生聯系之后,勢必會導致推廣效果的下降。此外,地方政府還要加強對于林業技術部門的監督與管理,根據其實際工作情況和工作效果適當地提出建議,并嚴格監督林業技術推廣工作的落實,確保其能在地方政府的控制范圍之內。
2.3 明確建設目標 無論是何種工作的開展,都必須根據實際情況制定合理的建設目標。倘若沒有目標,就會出現盲目、不知所措的情況發生。倘若制定的目標與實際情況之間存在較大的偏差,就會導致推廣效果下降。由此可見,地方林業技術部門在建設推廣體系的過程中,必須加強對于地方的考察,從地方的實際需求出發,根據科學的指導制定合情、合理的建設目標。同時,林業技術部門還應在建設目標的基礎之上,將各個任務下派到每一位工作人員的身上,并落實責任制度。
在安排人力資源方面,林業技術部門應采取競爭上崗的原則,將具有一定工作經驗或者技術能力的人才安排到合理的崗位上。同時,還應根據林業技術推廣工作的實際情況制定合理的人員管理制度和薪資待遇。對于一些長期工作在一線的工作人員還要根據相關規定給予適當的經濟補助。只有使基層林業技術推廣人員獲得足夠的經濟保障,才能避免工作人員頻繁流動的情況發生。
實踐證明,林業技術推廣人員的技術水平與林業推廣工作效果之間的關系為正相關。因此,林業技術部門要加強對于推廣人員的培訓,通過開辦講座等多種方式對推廣人員進行技術培訓。當培訓工作完成之后,還應對推廣人員進行技術考核。另外,林業部門還應將部門的晉升標準與培訓效果結合在一起,只有通過了技術考核且工作表現較為突出的推廣人員才能得到晉升的機會。這樣一來,基層技術推廣人員的學習積極性就能得到很大程度的提高,這無疑能有效保障林業技術推廣工作的落實質量。
無論是技術的開發,還是技術的推廣,都需要大量的資金作為基礎。地方政府應根據當地的實際情況,給予林業技術部門充足的資金保障。
我國林業技術推廣體系的建設工作已經初具規模,但各個地方的林業部門依然要提高警惕,端正工作態度,并根據推廣體系建設過程中所遇到的問題提出解決措施,從而實現推動林業發展的最終目標。