食品安全監(jiān)管

【食品生產(chǎn)銷售概況】截至2017年末，全省共有食品生產(chǎn)企業(yè)10725家，食品銷售主體47.9萬戶，持證餐飲服務(wù)者29萬余家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全省規(guī)模以上食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近8000億元，繼續(xù)位居全國(guó)前茅。

【食品安全示范城市創(chuàng)建】2017年，南京市、南通市被國(guó)務(wù)院食安辦列為國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)，張家港市、海門市、建湖縣、泰州市姜堰區(qū)被農(nóng)業(yè)部命名為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，南京市建鄴區(qū)、浦口區(qū)，江陰市，宜興市，徐州市泉山區(qū)，張家港市，昆山市，南通市通州區(qū)，連云港市贛榆區(qū)，東海縣，金湖縣，鹽城市大豐區(qū)，寶應(yīng)縣，揚(yáng)中市，靖江市，泗陽(yáng)縣等16個(gè)縣（市、區(qū)）被省食安委命名為首批省級(jí)食品安全示范縣（市、區(qū)）。完成第二批13家省級(jí)食品安全示范綜合評(píng)議及命名工作。

【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可】推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)下放食品、化妝品生產(chǎn)等許可權(quán)限，除涉及產(chǎn)業(yè)政策限制的特殊食品和食品添加劑外，其余食品生產(chǎn)許可權(quán)限下放至設(shè)區(qū)市局。各地優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可內(nèi)部流程，開展 “一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”“證照聯(lián)辦”試點(diǎn)。縮短餐飲環(huán)節(jié)許可審批時(shí)限，減少5個(gè)工作日。啟動(dòng)國(guó)產(chǎn)保健食品 “不見面”備案工作，共備案保健食品產(chǎn)品31個(gè)。

【食品安全專項(xiàng)整治】2017年，省食品藥品監(jiān)管局等部門開展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安部門開展嚴(yán)厲打擊危害肉品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為“百日行動(dòng)”，共查處違法銷售畜禽水產(chǎn)品案件73件，查扣違法畜禽水產(chǎn)品1.2萬kg，移送司法機(jī)關(guān)37件。加強(qiáng)對(duì)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的檢查治理，共檢查企業(yè)2.9萬家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)121家，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品69批次，檢查發(fā)現(xiàn)問題204條，移送工商部門查處違法廣告136條，發(fā)布保健食品違法廣告公告6期共28條。淮安查獲一起涉案貨值達(dá)5000余萬元的保健食品虛假宣傳大案。組織開展食用油安全監(jiān)管、“地溝油”綜合治理、網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全整治，以及嚴(yán)厲打擊使用罌粟殼、牛羊肉摻雜使假等專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化餐飲消費(fèi)環(huán)境。全年全省共查處食品行政違法案件8447件，搗毀制假售假窩點(diǎn)18個(gè)，取締無證經(jīng)營(yíng)247戶，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)44家，吊銷食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證17件，移送公安機(jī)關(guān)454件，罰沒款1.63億元，案值在千萬元以上的食品大案要案有14件，公安部掛牌督辦案件32件，納入“黑名單”管理的食品生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)18家。

【食品安全抽檢監(jiān)測(cè)】堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合往年檢測(cè)結(jié)果及各環(huán)節(jié)特點(diǎn)，科學(xué)制訂監(jiān)督抽檢計(jì)劃。全年抽檢食品3.1萬批次、保健食品2133批次，覆蓋生產(chǎn)企業(yè)近1萬家。其中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品631批次，不合格率2.04%；發(fā)布抽檢信息公告45期。

（陳小嬌）

延伸閱讀：《長(zhǎng)三角食品安全區(qū)域合作協(xié)議》

2017年11月21日，長(zhǎng)三角食品安全區(qū)域合作專題組會(huì)議在揚(yáng)州召開。會(huì)議研究通過并簽訂《長(zhǎng)三角食品安全區(qū)域合作協(xié)議》，明確協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域食品安全工作，構(gòu)建“信息互通、監(jiān)管互動(dòng)、抽檢互認(rèn)、執(zhí)法互助”的大食品安全工作格局，重點(diǎn)建立和完善8項(xiàng)工作機(jī)制：一是“食品安全戰(zhàn)略”定期研討機(jī)制，二是食品安全監(jiān)管工作交流機(jī)制，三是食品安全違法犯罪行為聯(lián)打聯(lián)防機(jī)制，四是食品安全輿情交流機(jī)制，五是區(qū)域食品安全應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，六是重大活動(dòng)食品安全保障協(xié)作機(jī)制，七是食品安全監(jiān)管信息共享機(jī)制，八是食品安全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（蘇 鑒）

【餐飲業(yè)食品安全建設(shè)】2017年，全省餐飲行業(yè)主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，餐飲服務(wù)質(zhì)量整體提升，食品安全監(jiān)督體系進(jìn)一步強(qiáng)化，公眾消費(fèi)獲得感、滿意度不斷提高，年內(nèi)未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)共治基本形成。省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)在南京、鹽城、揚(yáng)州等地舉辦省級(jí)餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)班，近千人參加，各地食品藥品監(jiān)管部門和餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)開展地市級(jí)餐飲業(yè)食品安全管理人員培訓(xùn)，常州、南通、淮安等市實(shí)現(xiàn)餐飲企業(yè)參加培訓(xùn)全覆蓋。全省餐飲企業(yè)按照《江蘇省餐飲服務(wù)單位食品安全自查指南》要求，定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查，及時(shí)消除安全隱患。按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定，落實(shí)采購(gòu)查驗(yàn)、清洗消毒、人員、設(shè)備等制度，強(qiáng)化餐飲制作加工關(guān)。全省餐飲業(yè)實(shí)施明廚亮灶，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作、透明管理，采取多種形式公開、公示食品制作加工過程，大力推動(dòng)餐飲業(yè)4D管理法，餐飲食品安全管理邁上新臺(tái)階。通過召開2017江蘇省團(tuán)膳快餐大會(huì)，舉辦營(yíng)養(yǎng)健康好餐飲、食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校等活動(dòng)，形成行業(yè)齊抓共管食品安全良好氛圍。

（省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)）

【食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)】2017年，全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)100%覆蓋縣級(jí)行政區(qū)域。食品污染及食品中有害因素監(jiān)測(cè)食品包括蔬菜及其制品、谷物及其制品、水產(chǎn)及其制品、堅(jiān)果及籽類、豆類及其制品、含硒保健品、肉及肉制品、乳及乳制品、蛋及蛋制品、飲料、嬰幼兒配方食品、特殊膳食用食品等25大類，總樣本7957份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括食品中元素、有機(jī)污染物、獸藥、食品添加劑、食品加工貯藏過程產(chǎn)生的污染物、生物毒素、農(nóng)藥、禁用藥物、包裝材料遷移污染物、食源性致病菌、衛(wèi)生指示菌和寄生蟲等179個(gè)項(xiàng)目。食品放射性污染監(jiān)測(cè)食品包括生鮮牛乳、奶粉、蔬菜、茶葉、糧食作物、肉類、水產(chǎn)品、水果、干果炒貨、水等10類樣品，總樣本632份。全省設(shè)置食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院380家，采集并檢測(cè)病例標(biāo)本13126份。

【食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理】在全省公開征集2017年食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，完成立項(xiàng)后報(bào)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心備案2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。審核發(fā)布《小作坊生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》《食源性致病性微生物快速檢測(cè)》2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。審評(píng)《糯米藕》《甜油》《漣水雞糕》《揚(yáng)州獅子頭》《工業(yè)化豆芽生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)文本。備案食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3456份。