基層林業站林業技術推廣存在的問題與對策

李明生 馬義平

（遵義市播州區林業局，貴州 遵義 563100）

基層林業站是林業技術的推廣主體。林業技術推廣內容主要包括林業的政策法規、林業資源的管理與保護制度、林業技術的培訓和林業科技等［1］。林業技術推廣工作的質量直接決定著林業發展的優與劣。就我國目前的基層林業技術推廣狀況來看，基層技術推廣人員缺乏專業技術、宣傳推廣工作缺乏資金支持，以及推廣過程中存在障礙等問題，影響了基層林業的健康發展。為此，加強基層林業站林業技術推廣存在的問題及對策研究顯得尤為重要。

1 基層林業站林業技術推廣存在的問題

1.1 林業推廣人員專業技術方面存在欠缺

推廣人員專業技能的高與低直接決定著推廣工作的質量與效率。然而，由于我國基層林業站的林業技術推廣人員在專業技術方面存在一定的欠缺，導致技術推廣無法滿足基層林業發展的技術要求。在技術欠缺的情況下，技術推廣人員也不能充分發揮自己的主觀能動性，自我學習意識不強，導致基層林業技術的推廣遇到了重重阻礙。

1.2 林業技術推廣方式有待完善

雖然我國林業技術的推廣得到了快速發展，但基層林業技術的推廣仍然是按照上級的工作安排進行。上級在對基層的林業技術推廣工作下達行政指令之前，并沒有針對基層的林業發展現狀進行明確的考察，導致具體的林業技術推廣工作缺乏切實可行性。對于基層林業種植者來說，人們關注的是經濟效益，而基層林業站的林業技術人員在推廣技術時，則是把工作重心放在了技術優越性的宣講上，導致人們對技術推廣工作產生排斥心理，給技術的推廣設置了阻礙。

1.3 農村勞動力結構存在缺陷

隨著社會經濟的快速發展，身強體壯的勞動力為了能夠增加家庭經濟收入，選擇外出就業。這就導致留在家的多是一些老幼病殘孕人員，造成年輕勞動力短缺。而基層林業技術的順利推廣需要接受者具備一定的知識水平、學習能力要強、能夠接受新鮮事物，而就目前農村的現有勞動力結構來看是不符合這些條件的，所以無法高效地學習林業技術。

1.4 林業技術推廣經費不足

基層林業技術的推廣工作需要投入一定的人力、物力、財力，這就決定了推廣工作的順利進行離不開充足的資金支持。基層林業站屬于事業單位，單位的大部分經費依靠于財政撥款。而林業技術推廣帶有一定的公益性質，短時間內無法看到具體的經濟效益，這就使得林業技術推廣缺乏足夠的資金支持。資金不到位，自然就會影響基層林業站技術推廣工作的順利進行。

2 基層林業站林業技術推廣問題的解決對策

2.1 加強基層林業技術推廣人員的團隊建設，提高林業技術人員的專業技能

要想提高基層林業技術推廣人員的專業素養，并保證技術推廣團隊的整體實力，一定要完善技術推廣人員的選聘制度。在進行人員選擇時，要堅持擇優錄取原則。應對應聘人員的學歷、專業進行嚴格規定，并對專業技能水平進行嚴格考評。比如，在學歷上，要選擇大專及以上學歷人員，專業上要選擇與林業技術相關的專業畢業生，進而保證林業技術人員的知識水平。在專業技能考核上要安排一些專業的測試，來檢測應聘人員的技能水平。同時，為保證林業技術推廣人員的工作效率與業務水平，要定期對所有員工開展技術培訓，并激勵員工通過自主學習來提高自身專業技能水平。通過培訓與自主學習不僅可以保證林業技術推廣人員專業知識的先進性，也可以提高整個林業技術推廣團隊的實力。

2.2 林業技術推廣方式要推陳出新，突出創新性

由于過往的林業技術推廣方式阻礙了推廣工作的順利開展，那么基層林業站就應該推陳出新，在不觸犯法律的前提下，靈活地開展技術推廣工作。同時，為保證技術推廣方式的切實可行性，技術推廣人員在確定推廣方式時，要對基層林業的實際情況進行實地考察，結合考察結果有針對性地制訂出推廣方案。隨著我國市場經濟的快速發展，很多產業已經實現了市場化，那么基層林業站也可以通過市場化實現林業技術推廣工作方式的創新。比如，基層林業站可以與一些高校合作，結合自身的發展特點與高校合作展開專門的課題研究，進而向基層人民推廣林業技術。或者與企業技能培訓機構合作，通過聘請專業企業機構向基層人民推廣林業技術。將基層林業技術推廣市場化，可以充分挖掘基層林業的發展優勢，并促進基層林業的健康發展。

2.3 改善農村勞動力結構

要改善農村勞動力的結構，基層林業站就應采取相應的措施吸引更多有學歷、有技術的青年群眾返鄉加入到林業技術推廣隊伍中。比如，在基層林業站工作一段時間后，在后續的考研等社會考試中可以享受一定的優惠政策等。當然這些措施的實施需要經過相關單位統一研究后方可實施。或者通過開展專業技能培訓等方式來吸引青年群眾進行技術推廣。同時，為滿足基層人民的經濟利益需求，可以通過貸款或者資金扶持等方式來滿足年輕勞動力的經濟利益需求，吸引其留在村莊，參與到基層林業工作中。為提高農村勞動力的技術水平，豐富其專業知識儲備，針對農村勞動力開展專項的技能培訓，可在后續的林業技術推廣工作中，加強農村勞動力與推廣人員之間的協作，提高技術推廣工作效率。

2.4 增加基層林業技術推廣資金投入

基層林業技術的推廣需要有足夠的資金支持，資金不充足，就無法保證推廣工作的順利進行。為此，基層林業站應積極地向財政部門申請財政撥款。或者可以通過合法的募資來吸收社會上的閑散資金，為林業技術推廣工作獲取更多的資金支持［2］。同時，為保證農民的經濟利益，應向基層人民表明盡管林業技術推廣工作具有公益性，但并不影響農民獲取經濟效益，鼓勵農民朋友關注未來。技術推廣工作高效、順利地開展，終將能夠促進基層林業的健康發展，進而帶給人民更多的經濟效益。

3 結語

基層林業站的林業技術推廣工作為基層林業的健康發展提供了技術保障［3］。在技術推廣過程中，基層林業站作為推廣平臺，成了技術推廣的助推器。為保證推廣工作順利進行，基層林業站要肩負起重任，建立起強大的推廣隊伍，加大對推廣工作的資金支持，結合自身特點實現推廣方式的創新，同時完善基層的勞動力結構，采取措施積極吸引青壯勞動力參與推廣工作。通過一系列措施的實施，推動我國林業健康可持續發展。