畜禽屠宰與肉品安全知識(shí)200問(wèn)(政策法規(guī)篇)

“民以食為天，食以安為先”。生豬肉是如何檢查？如何保障安全？檢疫檢驗(yàn)如何把關(guān)？私宰肉、問(wèn)題肉如何舉報(bào)？

對(duì)于以上這些問(wèn)題，我們將通過(guò)“畜禽屠宰與肉品安全知識(shí)200問(wèn)”，對(duì)畜禽屠宰有關(guān)政策法規(guī)、肉品質(zhì)量安全知識(shí)等進(jìn)行宣傳展示，讓大家了解關(guān)于日常肉品檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)知識(shí)，讓大家知道我們的整個(gè)監(jiān)管過(guò)程究竟是怎樣的，從而對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)更加放心，對(duì)我省的肉品安全更有信心。

1．國(guó)家對(duì)哪些畜禽實(shí)行定點(diǎn)屠宰？

答：《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。南昌市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定了地方性規(guī)章，對(duì)牛、羊?qū)嵭卸c(diǎn)屠宰。畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)依照國(guó)家法律法規(guī)和地方性法規(guī)的要求，申請(qǐng)并取得許可后，方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2．生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置規(guī)劃由誰(shuí)制定？

答：《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第五條和國(guó)務(wù)院令第666號(hào)規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)置規(guī)劃），由省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾的原則，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3．生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌由誰(shuí)頒發(fā)？國(guó)家對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌有哪些規(guī)定?

答：《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第六條和國(guó)務(wù)院令第666號(hào)規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，依照本條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查，經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)確定，并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)將生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠（場(chǎng)）區(qū)的顯著位置。生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個(gè)人不得冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

4．生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）名單由誰(shuí)公布？

答：《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）名單及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

5．興辦畜禽屠宰廠（場(chǎng)）需要具備什么條件？

答：興辦畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的必須依法取得《動(dòng)物防疫條件合格證》；此外，開(kāi)辦生豬屠宰廠（場(chǎng)）的，還應(yīng)當(dāng)依法取得《生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)》和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

6．興辦豬、牛、羊、禽以外的畜禽屠宰廠（場(chǎng)）是否需要提出申請(qǐng)？

答：根據(jù)《動(dòng)物防疫法》第二十條規(guī)定，興辦動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并附具相關(guān)材料。

7．誰(shuí)是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人？

答：《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）規(guī)定了畜禽屠宰企業(yè)是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人。

8．企業(yè)對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有哪些主體責(zé)任？

答：《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

9．畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立哪些制度？

答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等有關(guān)規(guī)定，畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立：動(dòng)物入場(chǎng)和動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)登記、檢疫申報(bào)、畜禽進(jìn)廠（場(chǎng)）檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)查驗(yàn)登記、疫情報(bào)告、畜禽及屠宰產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、不合格產(chǎn)品召回、消毒、無(wú)害化處理、安全生產(chǎn)管理、信息報(bào)送以及畜禽定點(diǎn)屠宰證、章、標(biāo)志牌的保管和使用管理等制度，并做好各項(xiàng)制度對(duì)應(yīng)記錄的填寫(xiě)和保存。

10．畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)開(kāi)展哪些檢測(cè)項(xiàng)目？

答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)規(guī)定，畜禽屠宰場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)檢測(cè)，并如實(shí)記錄檢測(cè)結(jié)果，記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

11．為什么說(shuō)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須依法報(bào)送信息？

答：根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第二十一條規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立信息報(bào)送制度。按照國(guó)家《生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的要求，及時(shí)報(bào)送屠宰、銷(xiāo)售等相關(guān)信息。

12．哪些動(dòng)物不得進(jìn)行屠宰？

答：根據(jù)《動(dòng)物防疫法》第二十五條和《江西省動(dòng)物防疫條例》第十四條規(guī)定，禁止屠宰下列動(dòng)物：①封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；②疫區(qū)內(nèi)易感染或已感染的；③依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；④染疫或者疑似染疫的；⑤病死或者死因不明的；⑥其他不符合國(guó)家和我省有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。

13．新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)哪些食品？

答：《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：⑴用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；⑵致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；⑶用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；⑷超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；⑸腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；⑹病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；⑺未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；⑻被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；⑼標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；⑽無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；⑾國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；⑿其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

14．《農(nóng)業(yè)部食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見(jiàn)》對(duì)畜禽屠宰監(jiān)管提出了哪些思路？

答：《意見(jiàn)》提出地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)按照食品安全屬地化管理原則，抓緊推動(dòng)建立“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系。把畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)縣、鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行考核。

15．《農(nóng)業(yè)部食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，對(duì)畜禽屠宰企業(yè)建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度有什么樣的要求？

答：《意見(jiàn)》要求，生豬屠宰企業(yè)要按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員，并定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。要按照生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程要求，嚴(yán)格進(jìn)行入場(chǎng)靜養(yǎng)、宰前檢驗(yàn)和宰后檢驗(yàn)。完善臺(tái)賬管理制度，如實(shí)記錄畜禽來(lái)源、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無(wú)害化處理和產(chǎn)品銷(xiāo)售等信息。從事生豬以外其他畜禽屠宰的，要參照生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的做法，逐步推行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，確保肉品質(zhì)量安全。