試論扶貧第一書記的角色轉換

楊雪

內容摘要：國家實施精準扶貧戰略以來，駐村幫扶成為戰略的重點之一。“第一書記”作為駐村幫扶的主體，需要生活在貧困村、工作在貧困村。由于城鄉生活、工作、文化等方面有所差異，所以“第一書記”在扶貧工作中面臨著角色的轉換。正確的角色轉換能夠促進“第一書記”工作的順利進行，失誤的角色轉換就會導致“第一書記”工作中出現困難，甚至影響扶貧工作的開展。

關鍵詞：第一書記 駐村扶貧 角色轉換

一.“第一書記”的社會角色及角色轉換

“十三五”時期，精準扶貧成為農村扶貧開發的首要戰略，駐村幫扶是做好內源扶貧的重要手段，同樣也是鍛煉干部的重要途徑。組織部在各省市機關事業單位選派“第一書記”，作為幫扶貧困村的第一人，面對跨越城鄉的工作，其角色觀念與行為模式等方面都需要一定的轉變，以期適應其駐村幫扶的工作。

社會學家鄭杭生認為，社會角色是指與人們的某種社會地位、身份相一致的一整套權利、義務的規范與行為模式，它是人們對具有特定身份的人的行為期望，它構成社會群體或組織的基礎。1

社會學研究的角色轉換是指角色主體出于自身某種變化的需要，從某角色向其他角色轉換的過程，是不同類型角色的變化。角色轉換的目的，就是滿足角色期待，實現自身價值。因此，本文以社會角色理論為分析視角，重點分析駐村扶貧“第一書記”角色轉換中的關鍵內容，包括角色觀念的轉換以及行為模式的轉換，并且提出了促進其角色轉換的對策。

二.“第一書記”角色轉換的關鍵

（一）角色觀念上的轉換

角色觀念是指個體在特定的社會關系中對自己所扮演角色的認識、態度和情感的總和。角色觀念建立在自我概念和角色知覺的基礎上。如果人們的角色知覺清晰，自我概念同一，那么，角色觀念就容易建立。2“第一書記”在城市機關單位大多扮演領導干部角色，而下派到貧困村幫扶扮演的是農村工作者的角色，面對不同的角色，對角色的認知、態度等不免產生差距。“第一書記”可能在原單位扮演的是主要角色，但到了貧困村會成為配合角色；也可能在原單位扮演的是配合角色，在貧困村成為了主要角色。這種角色的轉變主要是自身對原角色觀念的轉變，同時也是對新身份認知度的呈現。

對身份的認知也是個體對角色的定位，角色定位又稱為角色確定，即確定一個人的實際地位、身份、能力及其他條件與他承擔的角色是一致的、等同的過程。3“第一書記”在貧困村，面對的是不同的工作環境、生活環境、人際交往環境，不免在心理方面產生落差感或者降低歸屬感。所以，作為剛駐村不久的“第一書記”，要實現角色觀念的轉換，需要避免浮躁、務虛、自滿等不良的心理，樹立正確的角色觀念，進行合理的角色定位。

1.浮躁與淡定

浮躁的心理對角色定位的影響是極大的。“第一書記”被選派駐村，其工作環境和交往對象都發生了變化，新的職務對其有了不同的要求，產生了新的角色規范。這就會使“第一書記”急于轉變其社會角色，從而易產生浮躁的情緒，在缺乏角色認知的情況下盲目作為。所以，在角色轉換的過程中要保持淡定的心態，對待新的工作既要有熱情又要保持頭腦清醒，不斷更新自身對新角色規范的認知，及時去糾正不良的角色觀念。

2.務虛與務實

“第一書記”大多是第一次接觸扶貧工作，即使一些有農村工作經歷，但由于未經過專業化的培訓，會出現工作閱歷和領導經驗缺乏的問題。同時，也可能出現“新官上任三把火”之類急于求成的心態，容易誘發務虛的心理。在這里的務虛屬于貶義詞，指決策中盲目追求工作績效而導致的錯誤領導行為。4所以，在角色轉變中“第一書記”要更新自身的角色觀念，保證工作的實效性，堅持務實的心理是做好駐村扶貧工作的第一步。

3.自滿與謙虛

與貧困村的干部相比，“第一書記”的學歷、眼界都是毋庸質疑的，受到的關注度也相當高，在一定程度上則會引發其自滿的心態，導致角色觀念的失衡。自滿會使“第一書記”角色定位不準確，自以為是，不參考他人的意見，最后導致角色轉換的錯位。正確的角色轉換就需要有一種謙虛的心態，對待他人的意見和批評都要有則改之無則加勉，對待他人的褒獎也要保持謙虛，用謙虛的心態來為自身角色轉換提供基礎。

（二）行為模式上的轉換

角色意識是角色對自身地位、作用、形象理解和掌握的自覺性、準確性和傾向性的總體反映，是形成角色權利和義務、地位與作用觀念的前提。5個體對自身角色的意識清晰度影響著個體的行為模式，主導著角色扮演者的社會行為。角色領悟是指人們對自身角色規范和角色要求的認識和理解。6角色領悟不深刻會影響角色扮演的好壞，角色扮演者如果對自身角色的期待領悟不到位，那么他的角色行為就很難符合角色期待的要求。在扶貧工作中，“第一書記”不但要具備行政工作的管理能力和服務能力，還要具有一定的專業性，精通農業以及農村發展的專業知識。如果僅僅是把扶貧工作看做一般管理性工作，只是為農民服務，不能為扶貧、脫貧打造長期的效應。

從城市到貧困村，“第一書記”接觸的是一個全新的環境，其中的生活方式、人際關系等較之以前會形成較大的差距。“第一書記”能否適應這些差別，反映了其行為模式的轉換。農村是以土地為基礎的封閉的鄉土社會，宗族關系和血緣紐帶占據重要地位。而在現代城市中，以業緣為紐帶，更注重人的素質和能力。布勞認為：“流動的人不能簡單地拋棄舊有的角色屬性和角色關系，但他們如果不接受新的角色屬性，也不建立新的角色屬性，那么他們就不能適應他們的新位置。7對于“第一書記”來說，在貧困村幫扶是“陌生人社會”向“熟人社會”的轉變，其互動方式是城市符號向農村符號的轉變。一方面要將城市的符號帶入農村，另一方面又不能過分強調城市符號，舍棄農村原有的符號。

三.促進角色轉換的思考

在鄉土社會，駐村扶貧的“第一書記”將面臨角色觀念和行為模式的轉變，這種轉換會引起相關事物的不確定性，給“第一書記”帶來新的風險和挑戰。如果應對不佳，會導致“第一書記”難以發揮幫扶的優勢，既失去對貧困村的發展效力，又對脫貧起不到應有的作用，同時其自身還會產生不良情緒，異化為介于城市與鄉村之間的邊緣工作者，影響扶貧工作的順利進行。“第一書記”的角色轉換是一個經歷角色觀念沖突和行為模式重塑，由城市領導干部向農村扶貧工作者演變的過程。促進“第一書記”角色轉換，需要提升“第一書記”自身的發展內力，增強相關政策、保障為角色轉換提供助力，確保相關群體的重視為角色轉換提供推力。endprint

1.提升“第一書記”自身的發展內力

對于“第一書記”自身來說，形成良好的角色認知，提高自身素質，更新思想觀念，從而能夠在角色學習以及角色實踐中不斷提升自身的發展內力。首先，對于良好的角色認知，“第一書記”應對自己有一個客觀認識和評價，在駐村前明確這一角色所賦予的期望，強化角色意識，并制定恰當合理的目標。其次，在提高自身素質方面應該從自己的知識和能力水平入手。派駐到貧困村，對農村的氣候、土壤、養殖等農業知識都不擅長，對貧困村的經濟發展狀況不了解，對貧困戶的收入狀況不明確，這一系列關于農村工作上的問題，“第一書記”都需要主動地去學習。同時，也要善于學習扮演“第一書記”這一角色的技巧，學習自我心理調適的方法，面對壓力能夠有效地緩解。最后，面對貧困村獨特的風土人情，及時更新自身的思想觀念是關鍵。既要將城市優秀的文化傳播到貧困村，又不能打破其長期歷史積淀下形成的傳統觀念。要把自己當做貧困村中的一員，與村民們同吃同住、平起平坐，根據村民的適應性、村莊的發展前景，來調整每一階段幫扶的目標。

2.增強相關政策、保障提供助力

駐村扶貧的相關政策是“第一書記”工作上的指向標，相關保障是“第一書記”生活里的驅動力，只有政策上的大力支持，保障中的全面周到，才能使“第一書記”這一角色有效的得到轉換。國務院在2015年下達了精準扶貧工作實施方案，建立了干部駐村幫扶的工作制度，改革了財政專項扶貧資金管理機制，各省市根據各地的不同情況也紛紛制定了扶貧堅攻實施細則。比如，制訂了《省級領導干部和部分省直單位聯系貧困縣脫貧攻堅工作實施方案》，出臺了《駐村第一書記管理辦法》、《駐村第一書記召回辦法（試行）》、《省派第一書記考勤辦法》等。而在這里管理辦法中，針對“第一書記”績效考評的政策規定，以及相關保障的方案較少。所以，國家和各省市縣要加強績效考評和保障機制的制度化建設。在績效考核方面，明確考評內容，考評主體多元參與，科學分配不同考評主體的權重比例，反饋績效考評的結果。在相關保障方面，組織部要組織開展崗前培訓進行工作、心理等方面的輔導；建立駐村生活補貼規定，滿足“第一書記”的基本需求；相關領導定期下鄉慰問走訪，不定時組織“第一書記”召開座談會，了解其扶貧工作、生活中有待解決的問題。

3.確保相關群體重視提供推力

為促進“第一書記”的角色轉換，貧困村中的村干部、村民以及“第一書記”的家庭成員、朋友等相關群體都需要給予重視和支持。首先，貧困村“兩委”班子的配合是“第一書記”角色轉換的有力支撐。村干部應帶頭營造村莊良好的氛圍，表現出農村熱情好客的特點，在工作中積極主動地配合“第一書記”的工作，兩者相互借鑒、相互學習。生活中也要主動關心“第一書記”的衣食起居，幫助“第一書記”早日適應自身幫扶角色，融入農村大家庭。其次，村民代表了貧困村的形象，應積極響應村干部的號召，主動與“第一書記”溝通，一方面可以將自己的需求反映出來，另一方面也可以了解城市文化，提升自己的素質，實現全方位發展。

注 釋

1鄭杭生.社會學概論新修（第三版）[M].北京：中國人民大學出版社，2003：107.

2俞國良.社會心理學[M].北京：北京師范大學出版社，2006.

3鄭杭生.社會學概論新修（第三版）[M].北京：中國人民大學出版社，2003.

4百度百科.http：//baike.baidu.com/link？url=TDh1YNk2hxl6p IAGm Lj Kfdc LQ3BZ9Iz GOuPfr Kms4NGe OHQLPvvj XIHAl Bcg6DGi.html

5奚從清.角色論——個人與社會的互動[M].杭州：浙江人民出版社，2010.

6鄭杭生.社會學概論新修（第三版）[M].北京：中國人民大學出版社，2003.

7杜洪梅.城市化進程中城郊農民融入城市社會問題研究[J].社會科學，2004（7）：73-78.endprint