堅持在“六個方面”下功夫讓江西農產品成為質量安全的鮮明標簽

文｜省農產品質量安全監管局

民生所指，責任所系；民心所向，政之所行。切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，讓老百姓吃得放心，是最大的民生工程，也是農產品質量安全工作神圣的責任。

過去的一年，全省農產品質量安全繼續保持總體向好的態勢，在農產品質量安全方面取得了不少成效，監管責任進一步壓實，產地環境進一步凈化，監管能力進一步增強，產品品質進一步提高，品牌效益進一步顯現。當然，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，新時代人民群眾對美好生活向往日益強烈，而農產品供給不平衡不充分的問題日益凸顯，加強農產品質量安全監管依然任重道遠。

在產地環境治理上下功夫

一是控增量。切實加強農業面源污染治理，大力實施農藥化肥“負增長”行動，推廣農藥減量控害、測土配方施肥等技術，抓好果菜茶有機肥替代化肥試點，落實有機肥補貼政策；開展畜牧業綠色示范縣創建，總結探索農業廢棄物有效治理新機制，統籌推進農作物秸稈綜合利用。

二是減存量。扎實推進耕地保護與質量提升行動，在贛北和贛西啟動實施稻油輪作試點，繼續抓好萍鄉和貴溪土壤重金屬污染治理試點示范，形成一套可復制、可推廣的產地環境治理模式。

三是提質量。按照“集中力量、重點投入、新建為主、綜合開發”的要求，加快推進高標準農田建設，用好“獎優罰劣”的激勵機制，探索出一條高規格設計、高質量建設、高效益利用的高標準農田建設之路。

在標準化生產上下功夫

一是完善標準體系。以優勢特色農產品為重點，抓緊制定與國家標準相銜接、具有地方特色的農產品質量安全標準，鼓勵農業企業或生產基地制訂企業標準，加快形成以國家標準為引領、地方標準為重點、企業標準為補充的農業標準體系。

二是抓好標準應用。充分發揮龍頭企業、合作社，家庭農場等新型農業經營主體示范帶動作用，通過“公司+基地+農戶”等多種形式，推行“統一供種、統一生產技術、統一產品質量標準、統一品牌銷售”等標準化制度，推動農產品的生產上規模、管理上檔次、質量上水平。

三是加大產品認證。充分發揮“三品一標”農產品對農業標準化的引領作用，加大政策扶持力度，建設一批起點高、規模大、效益好的“三品一標”農產品基地，做大“三品一標”農產品認證總量；鼓勵、引導農產品出口基地和有條件的生產主體開展GAP和HACCP認證，提高農產品質量安全水平和市場競爭力。

在過程管控上下功夫

一是控入口。加大對農產品生產者合理選購、安全使用農業投入品的引導，建立農業投入品監督檢查制度，定期組織開展農資市場拉網式大檢查，從源頭管理好“藥瓶子”、“肥袋子”、“料槽子”。

二是把出口。充分發揮省、市、縣、鄉四級監測機構的技術支撐功能，圍繞農產品主產區、優勢產區、規模種養基地等重點區域，通過例行監測、監督抽查和專項監測等方式，強化對重點產品的監測力度，及時排查農產品質量安全問題隱患，嚴防問題農產品流出基地、進入市場。

三是嚴執法。用好監測、質量追溯、群眾舉報等信息，加強農產品生產、收購、儲運等環節執法檢，嚴厲打擊農產品質量安全領域違法行為，及時公布典型案例，震懾違法犯罪販子，切實形成查處一起、警示一批、教育一片的效果。

在能力建設上下功夫

一是強化檢測能力。深入實施“喚醒工程”，著力開展落地培訓、集中實訓、崗位練兵、技能競賽等活動，確保全省所有的市、縣都能獨立開展農產品定量檢測；不斷加強農產品檢測機構建設管理、考核驗收、能力測試和資質認定，力爭今年全省所有的市、縣檢測機構通過項目驗收，5個市、10個縣的檢測機構通過機構考核和資質認定。

二是強化執法能力。推動農產品質量安全監管、執法和檢測機構的無縫對接，探索建立農產品質量安全執法跨區域協查機制，及時通報違法案件信息，做到一地發現、多地聯動、協同執法；深入推進農業執法標準化建設，不斷改善執法條件。

三是強化應急能力。建立健全運行高效、反應及時、處置有力的重大農產品質量安全事故應急體系，暢通農產品質量安全突發事件信息報送網絡；進一步完善突發事件信息收集研判機制、迅速核實機制和新聞發布機制，為妥善處置突發農產品質量安全事件營造良好的輿論環境。

在追溯管理上下功夫

一是加強數據庫監管。加強追溯信息在線監控和實地核查，重點對主體管理、信息采集、標識使用情況進行監督，確保監管、檢測信息及時準確上傳；健全完善追溯管理懲戒機制，對不履行追溯義務、填報信息不真實的生產經營主體，加大懲戒力度，實行“黑名單”管理。

二是擴大追溯覆蓋面。大力推進農產品質量安全追溯平臺的推廣應用，率先將“三品一標”企業、省級以上農業龍頭企業，以及現代農業示范園、國家農產品質量安全縣、省級綠色有機農產品示范縣內農業企業全部納入追溯平臺管理，力爭今年掃碼入市的農業企業達到2000家以上。

三是提升智慧監管水平。建立“用數據說話、用數據管理、用數據決策”的管理機制，充分發揮追溯平臺決策分析功能，整合主體管理、產品流向、監管檢測、共享信息等各類數據，挖掘大數據資源價值，推進農產品質量安全監管精準化，提升決策和風險防范能力。

在綠色創建上下功夫

一是創建綠色有機示范縣。圍繞責任落實、條件保障、綠色有機農產品發展、農產品質量安全狀況等綜合水平，在抓好國家農產品質量安全縣的基礎上，不斷加大對綠色有機農產品示范縣創建得力度，今年再創建10個綠色有機示范縣。對已創建的示范縣，我廳將加大考核力度，實行動態管理，確保示范縣成為綠色發展的樣板區、體現監管成效展示區。

二是打造綠色農業示范區。以“五區一園”為平臺，通過綠色資源、綠色技術、綠色政策等要素集聚，打造一批集專用品種、原料基地、加工轉化、現代物流、便捷營銷為一體的綠色有機農產品集聚區。

三是唱響綠色農產品品牌。大力實施以“生態鄱陽湖、綠色農產品”為主題的品牌戰略，深入推進“四綠一紅”茶葉品牌整合，以及鄱陽湖水產、江西地方雞品牌建設工作，著力培育壯大一批“精、專、特、新”綠色有機品牌；組織綠色有機食品參加各類展示展銷會，擴大綠色有機食品電子商務市場，創新綠色農產品品牌營銷渠道，不斷提升綠色食品的知名度、美譽度，讓江西綠色有機農產品不僅“種得出”，還要“叫得響”，更要“賣得好”。

我們要牢牢把握新時代推進質量興農的任務要求，產出高效優質“放心菜”，走好綠色發展“品牌路”，筑牢全程監管“防火墻”，亮出檢打聯動“組合拳”，打好突發事件“預防針”，采取有力措施、強化協同配合、構建長效機制，打造江西農業生態綠色、優質安全的新形象。