我國廢鋼鐵資源利用情況和“十三五”廢鋼鐵行業發展趨勢的簡要分析

一、今年以來我國廢鋼鐵資源利用情況的簡要分析

1、廢鋼鐵消耗總量和廢鋼綜合單耗均創歷史新高

今年1-10月份，我國生鐵產量6.45億噸，同比增長1.7%，相當于全年7.7億噸水平。

粗鋼產量7.82億噸，同比增長6.4%，相當于全年9.3億噸水平。

今年前10個月，廢鋼鐵消耗總量1.57億噸，同比增加4326萬噸， 增幅37.8%，全年預計1.85億噸；廢鋼單耗201.6kg/t，同比增加40.2kg/t，增幅24.9%，其中轉爐廢鋼單耗150.6kg/t，同比提高25.6kt/t，增幅20.5%；電爐廢鋼單耗662kg/t，同比提高41.4kg/t，增幅6.7%；廢鋼比20.2%，同比增加4個百分點。電爐鋼比9.8%，同比提高2.5個百分點。

從以上數據表明，我國廢鋼鐵資源利用水平實現了新的突破，提前兩年三個月完成了“廢鋼鐵產業十三五規劃”提出的20%的目標，廢鋼鐵產業發展已進入重要轉折期，鋼鐵工業大批量應用廢鋼鐵已進入新的時代。

2、廢鋼鐵資源產生量大幅度增加

根據廢鋼協會統計預測，2018年全國廢鋼鐵資源產生總量為2.2億噸，同比增加2000多萬噸，增幅10%。鋼鐵企業自產廢鋼4000萬噸，占資源總量的18%；社會采購廢鋼1.8億噸，占資源總量的82%。其中：鋼鐵企業廢鋼消耗總量1.87億噸，占資源總量的81.82%，鑄造企業消耗1500萬噸，占資源總量的6.8%，庫存1000萬噸，占資源總量的4.5%。

今年前十個月，進口廢鋼116萬噸，同比減少75.5萬噸。出口廢鋼34.7萬噸，同比減少134.2萬噸。

3、廢鋼價格震蕩起伏、穩中有變

今年三、四月份由于美國特朗普造成單邊貿易摩擦，國內和國際鋼材市場價格一度下跌，廢鋼市場價格也出現下滑，僅以沙鋼今年3月份為例，重型廢鋼價格由2740元/噸，將至2280元/噸，降幅為16.78%，五月份以后開始攀升。特別是6月份以后其他廢舊產品有升有降，唯有廢鋼鐵價格一路上行。唐山地區好的重型廢鋼和破碎料價格上漲至2800元上下波動。進入11月份，廢鋼市場價格受國內外鋼材市場價格的影響，廢鋼市場價格出現大幅回落。一個網友總結得十分形象：2018年廢鋼價格240天內連續攀升700多元，而11月份24天內下滑了700多元。最近幾天廢鋼價格有所抬頭，局部地區上浮為200-300元。

2013-2018年重型廢鋼價格統計表（單位：元/噸）

4、2017年全球粗鋼產量及廢鋼消耗情況

據國際回收局（BIR）公布的數據，2017年世界66個主要國家和地區生產粗鋼16.3億噸，同比增長4.36%。我國粗鋼產量8.3億噸，占世界粗鋼總產量49.7%。2017年全球廢鋼消費量為6.2億噸，同比增長10.7%。其中：轉爐鋼產量12.28億噸，占總產量的73.4%；電爐鋼產量為4.45億噸，占總產量的26.6%（除去中國，占總產量42.1%）；2017年我國電爐鋼產量7749萬噸，占全國鋼產量9.3%。

5、廢鋼鐵回收利用中存在的問題

（1）我國廢鋼鐵循環利用率與全球平均水平相比還比較低， “十二五”期間我國煉鋼平均廢鋼比11.5%，今年前九個月廢鋼比達到20.1%，與國際平均水平相比還有一定差距，和發達國家相比還有很大發展空間，應引起高度重視。行業專家們分析預測，隨著中頻爐和地條鋼的去除，社會廢鋼鐵資源量的攀升，“十三五”是我國鋼鐵工業提高廢鋼鐵應用比例的最佳時期。（2017年全球平均煉鋼比35.5%，美國煉鋼比72.1%，日本煉鋼比34.2%，土耳其煉鋼比80.8%，歐盟28國煉鋼比55.5%，俄羅斯煉鋼比39.9%，韓國煉鋼比43%）

（2）目前國家對利用綠色資源廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進一步強化。最近工程院院士原冶金部老部長殷瑞鈺同志接受中國冶金報采訪時談到，發展短流程煉鋼和全廢鋼煉鋼的問題。去年12月份，工信部原材料司駱鐵軍副司長在一次會議上強調，在不增加新產能的情況下，鼓勵企業將剩余產能置換到廢鋼鐵資源富余的區域。

（3）財稅【2015】78號文件對廢鋼鐵準入企業即征即退的優惠政策沒有完全兌現，實施細則還沒有出臺。前五批180家準入企業只有66家享受退稅政策，占比為36.7%。另外，廢鋼銷售開票進項稅發票很難開，已影響生產和正常交易。

（4）部分鋼鐵企業多用廢鋼、少用鐵礦石還沒有真正落地。廢鋼單耗差距較大，好的鋼鐵企業廢鋼比達到20%以上，最高的達到34%，差的企業只有有10%-12%，有的個別企業低于10%。

二、“十三五”后兩年廢鋼鐵產業發展趨勢的預測

從行業協會角度看，今年最后一個月到明年上半年，廢鋼鐵市場價格能否再出現大的波動？整個廢鋼鐵行業發展趨勢如何？

在這里我用三句話可以概括一下：

一是社會廢鋼鐵資源是越來越多，每年將以1000萬噸的增量攀升，而粗鋼產量會越來越少；

二是鋼鐵企業應用廢鋼鐵的積極性比較高，廢鋼鐵的應用比例也會越來越高；

三是短流程煉鋼的比重會越來越大，電爐廢鋼比和電爐鋼比也會越來越高，這三條都凸顯出廢鋼鐵產業發展的趨勢向好，提升的空間很大。

（1）最近廢鋼鐵市場價格穩中有降，業內專家預測到今年年底到明年上半年廢鋼市場價格會出現反彈。業內專家認為，廢鋼價格與鋼材價格是聯動的，與鐵水成本是相關的，只要鋼材市場價格堅挺，鋼鐵企業都有豐厚的利潤，廢鋼需求量就不會大量減少，廢鋼價格也不會大幅走低，但也不會出現大的攀升。重型廢鋼在2500之間，上下浮動是合理的，如果廢鋼價格過高與鐵水成本差距拉大，鋼企必然多用鐵礦石少用廢鋼鐵。黨的十九大和北京兩會都提出：我國經濟由中高速增長轉向高質量發展的趨勢。全國基礎設施建設投資只能增加不會減弱，“一帶一路”建設拉動作用逐步呈現，宏觀經濟環境仍將保持穩中向好的發展態勢，鋼鐵產品需求應保持相對穩定，特別是下游產業高質量發展的特征非常明顯，步伐正進一步加快，對鋼鐵產品質量性能的要求不斷提高，高端需求應仍有較好的增長潛力。兩年來，化解了超過1.15億噸的產能，徹底清楚了地條鋼，使市場環境發生了明顯變化，公平、有序的市場秩序，鋼材表觀消費量應有上升空間。另外“2+26”冬季限制產能從9月份已經開始，限制范圍擴大到5個省80個城市，所以我們認為今年廢鋼價格不會出現大起大落。李克強總理在今年政府報告中提出化解鋼鐵產能3000萬噸，以上這些對實現今年行業的平穩運行仍將發揮積極的作用。

（2）隨著國家供給側改革去產能的不斷深入，廢鋼鐵加工企業迎來了自身發展的大好時機。工信部發布的《工業綠色發展規劃（2016-2020年》中提出“到2020年廢鋼鐵回收利用量達到1.5億噸”和中國廢鋼鐵應用協會制定的《廢鋼鐵產業十三五發展規劃》中提出，到2020年，我國廢鋼比要比“十二五”翻一番，即達到20%的目標到今年九月末已經完成。工信部在《鋼鐵產業調整政策》中提出，到2025年，我國煉鋼的廢鋼比要達到30%，這個目標也可以預期實現。從2016年開始工程院殷瑞鈺院士組織開展的“2016-2030鐵素資源強國戰略”研究中已明確提出，到2030年我國鋼鐵積蓄量預計達到132億噸，社會廢鋼鐵資源產生量每年達到3.3億噸，粗鋼產量由現在的9億噸逐步減少到6億到6.5億噸，廢鋼比可以達到30%以上，而且有望達到和超過全球平均水平。

（3）環保法實施和環境督查力度的不斷加大，全國各地碳排放交易系統的建立都為鋼鐵企業“多吃廢鋼少吃鐵礦石”創造條件，都會助力廢鋼鐵產業的發展。特別是最近習總書記幾次講話中都充分肯定了民營企業和民營經濟的重要作用，給廣大的民營企業家們吃了定心丸。廢鋼鐵行業絕大部分都是民因企業，希望你們改革創新抓住機遇，真抓實干，把企業做強做大。

從行業協會的角度要助力鋼鐵企業，特別是電爐鋼企業，多用廢鋼鐵少用鐵礦石，增加短流程煉鋼、減少長流程煉鋼。要在不新增產能的情況下，引導廢鋼鐵資源富裕地區通過產能置換，發展短流程電爐煉鋼。不僅能節約能源，又能減少二氧化碳及固體廢物的排放，為鋼鐵工業節能降耗，為改善生態環境和堅決打贏藍天保衛戰，多盡一份力多擔一份責。

眾所周知廢鋼鐵是一種可無限循環使用的載能節能綠色資源，是鋼鐵生產不可或缺的兩大鐵素資源之一。多用一噸廢鋼鐵可減少1噸原煤和1.7噸精礦粉的消耗，減少4.3噸原礦的開采。減少大量的廢水、廢氣、固體廢物和1.6噸二氧化碳的排放。廢鋼鐵產業是一個新興戰略性的朝陽產業，有著廣闊的發展空間和巨大的發展潛力。

一是提高環保意識，堅持綠色經營。

廢鋼鐵本身就是一種既節能載能的綠色資源，廢鋼鐵回收加工配送應用每個環節每道工序都應該體現出綠色環保。破碎線設備無論是制造廠家和生產企業，環保不配套，除塵不達標，就不能出廠也不能投產。廢鋼鐵回收加工企業要千方百計減少火焰切割防止污染，充分利用現代化節能環保設備加工廢鋼。破碎生產線產生的垃圾廢物一是要分選，二是要覆蓋，三是合規處理外排。廢鋼鐵回收加工企業的老板要把環境保護放在首位，以實際行動為打贏藍天保衛戰多擔一份責多盡一份力。

二是把廢鋼質量擺在前面，為鋼鐵企業多吃廢鋼，精品入爐做貢獻。

黨中央已經把高質量發展作為我們當前和今后一個時期發展思路，制定經濟政策，實施宏觀調控的根本要求。鋼鐵行業經過多年來不斷努力，現在已經處在由量的增長改質的提升從而實現持續發展的關鍵時期，那么廢鋼鐵行業同樣面臨一個轉型升級，如何抓住機遇努力提升廢鋼鐵加工分選質量為鋼鐵企業提供更多更好的優質廢鋼資源。所以要通過學習貫徹國家和行業標準，著力解決廢鋼資源規格雜亂質量低劣的問題。

三是推進廢鋼鐵產業“一體化”發展培養領軍企業，加強企業集中度建立起長期穩定、供需雙贏的產業鏈。

為了達到這一目標，協會要繼續配合工信部搞好行業準入。不斷加強廢鋼鐵加工行業準入信息平臺的建設，對已公告的準入企業實行動態管理，優勝劣汰，提高準入企業的管理水平和競爭能力。前6批252家準入企業年加工廢鋼能力為7000多萬噸，占社會廢鋼消耗量的30%。從2012年開始的廢鋼鐵加工行業準入推動了全行業的發展，在全國范圍內基本形成了符合環保要求與鋼鐵工業發展相配套的工業化加工配送體系。

四是建立加工配送體系。

該體系的建設是對原“散小亂”廢鋼行業的一種創新模式，對已準入的企業，協會有義務協助工信部做好準入企業從小作坊式商業企業向工業化企業的轉型升級工作，其中包括：各項工業化的現代管理制度；不斷提升的生產工藝水平；工人、技術人員、管理人員的素質等等，有大量的工作要做。最近國家六部委聯合發文（《關于近期做好重點區域化解產能工作的通知》2018年54號），第15條明確指出，要鼓勵企業建立廢鋼鐵加工配送示范基地，努力提高社會廢鋼鐵資源“回收-拆解-加工-配送-應用一體化”發展水平，擴大短流程電爐煉鋼。

五是抓好三個課題調研，夯實基礎工作。

2016年協會與中國工程院、鋼鐵研究總院、中國金屬學會、上海期貨交易所和大商所共同合作，開展三個課題研究。

（一）鐵素資源強國戰略研究；

（二）用廢鋼鐵煉鋼與鐵水煉鋼成本分析研究；

（三）廢鋼鐵期貨可行性研究。

抓好以上三個課題研究，對摸清全社會廢鋼資源底數，掌握用廢鋼煉鋼與鐵礦石煉鋼的成本分析狀況，夯實行業基礎工作，搞好廢鋼鐵產業信息平臺實現廢鋼電子商務和期貨供應，促進全行業創新發展都是至關重要的。