基于建筑工程造價超預算的原因分析及對策

路歡麗

（山西五建集團有限公司 山西太原 030013）

前言

一般來說，建筑工程建設(shè)需投入的資金非常大，這就給企業(yè)的發(fā)展帶來的巨大的壓力。如何更科學、合理、高效地利用現(xiàn)有的資金來投入到工程建設(shè)中去就成了非常重要的內(nèi)容。工程造價預算管理可以使企業(yè)的資金得到更科學高效地運用，有效地避免出現(xiàn)超預算的情況發(fā)生，使企業(yè)的成本支出有效地控制在一定的范圍內(nèi)，因此，企業(yè)應當全面提升自身預算控制管理的能力，為企業(yè)獲取更好的效益。

1 當前建筑工程造價超預算的因素分析

1.1 預算方案編制不科學不合理

就目前來看，大多數(shù)建筑工程在進行預算方案編制的過程中都存在不科學不合理的現(xiàn)象。一般的建筑工程都會依據(jù)預算方案來對工程的整體造價進行預測和評估，但在實際的預算方案編制過程中往往出現(xiàn)各種遺漏或缺陷。這種對工程造價預算編制不全面、不仔細的現(xiàn)象最終使得在實際的工程投入施工過程中難以按照預算來執(zhí)行，這就積極出現(xiàn)工程造價超預算的情況出現(xiàn)。

1.2 缺乏正確的造價管理認識

有的企業(yè)并沒有正確地認識到工程造價管理，以至于在造價管理方面的水平有限，特別是對于工程施工現(xiàn)場造價上常出現(xiàn)無法管制的情況。主要表現(xiàn)在造價預算管理人員的自身管理認識欠缺，且在造價管理方面缺乏專業(yè)的技術(shù)管理水平，從而嚴重地影響到造價預算的管理工作。

1.3 市場因素分析不到位

建筑工程項目一般的工期都比較長且造價高，隨著社會的發(fā)展及進步，市場環(huán)境也在不斷地變換，在這樣的市場環(huán)境下，使得造價預算管理人員在對市場環(huán)境分析的難度增加，往往容易造成缺漏；特別是市場材料價格波動較大時就極易出現(xiàn)超預算的情況。

1.4 缺乏完善的造價預算管理機制

通常情況下企業(yè)中的造價控制和預算編制工作都是獨立進行的，這種不完善的造價預算管理使得各業(yè)務間的獨立性過強，導致在進行造價控制時缺乏依據(jù)，使得造價控制得不到切實有效地落實，往往助長了施工過程的浪費以及質(zhì)量問題的發(fā)生，或是需要進行設(shè)計變更甚至返式等情況，從而導致施工成本增加，進而引發(fā)超預算問題的出現(xiàn)。

2 分析建筑工程造價超預算的有效控制策略

2.1 全面提升預算編制的科學合理性

為全面提升工程造價預算編制的合理有效性，可以從以下幾個方面入手：①工程造價預算編制人員應到現(xiàn)場進行充分的調(diào)查和仔細勘察，認真分析相關(guān)圖紙及有關(guān)工程資料，要對工程的實際情況進行充分地了解和掌握，再結(jié)合實際情況制定出科學、合理地預算編制，切實提升建筑工程預算的有效、合理性；②工程造價預算編制人員應充分結(jié)合項目工程圖紙以及市場材料價格來進行科學合理地計算，并對工程的預算資金進行科學有效地配置，有效地保證工程施工中各相關(guān)成本及費用得到科學地運用，同時還要嚴格地檢查核對各相關(guān)費用是否在預算編制的右控范圍內(nèi)，切實有效地保證工程預算的可行性；③工程造價編制人員還要充分地考慮社會環(huán)境市場各材料價格的波動情況，最大程度地確保預算編制的可行性，盡可能地降低市場價格波動對預算編制的影響，全面提升預算的實用價值。

2.2 全面提升預算管理人員的綜合能力

工程造價預算管理人員的綜合能力對預算編制的科學、合理性有著直接的影響，因此，應從預算編制管理人員的身上找原因，全面提升預算管理人員的綜合能力，切實加強預算管理，從而確保造價預算得到合理地控制：①全面落實預算管理人員的學習培訓工作，不論是內(nèi)容還是方式上都要得到有效地補充和完善，全面提升培訓工作的質(zhì)量；②預算管理人員應不斷加強自身專業(yè)知識和技能，積極做好行業(yè)及市場環(huán)境各因素的調(diào)查研究，全面了解和掌握建筑材料以及人工等相關(guān)成本支出項目的動態(tài)變化；③應結(jié)合相關(guān)圖紙明確各材料的定額單價，積極總結(jié)材料市場價格波動的客觀規(guī)律，切實有效地保證預算編制的合理性。

2.3 全面落實市場調(diào)查和預測工作

以上所述的各項工作中所涉及的市場內(nèi)容都比較分散，不夠集中。因此，為了更好地適應外部市場環(huán)境因素的影響，在進行工程造價預算的過程中需先進行外部市場調(diào)研及相關(guān)預測工作，特別是對于材料市場價格的監(jiān)測管理，應做好相關(guān)價格資料的收集和價格波動預警工作；此外，在進行預算編制時應對預算預留一定的浮動范圍，有效地保證造價預算管理工作的順利進行，合理地避免了造價超預算的情況發(fā)生。

2.4 全面提升預算管控工作

在建筑工程中需要大量的資金投入，在施工現(xiàn)場也需要非常多的原材料，材料成本也特別高，在整個建筑工程的總成本中占著很大一部份。因此，想要全面提升預算的管控力度，就要全面的做好各項的強化工作。在工程的開發(fā)設(shè)計時就應著重預算管理工作，切實將預算管理慣穿于工程建設(shè)的全過程中；特別是在工程建設(shè)的具體施工期間，一定要確保建筑工程的整體施工質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上再加強對施工成本的管控，降低不必要的浪費、變更以及返工，促進造價預算控制的順利落實以及成本的最小化。當工程進入到竣工結(jié)算期間，竣工資料就顯得尤為的重要。應加強竣工資料的收集、整理以及工程量的審核等相關(guān)工作，特別是在核算工程量的時候一定要仔細認真地進行分析和計算，只有這樣才能有效地核算出材料中出現(xiàn)差價的地方，科學地找到超預算的有著因素所在，以便于今后的工程項目工作中得到科學、合理、有針對性的整改。在建筑工程造價控制管理中應將管控工作切實落實到整個工程建設(shè)和全過程發(fā)中去，要做到事前、事中、事后全過程管控，真正落實造價預算控制工作，有效地避免超預算的情況出現(xiàn)。

2.5 強化建筑工程施工階段預算控制

對建筑工程建設(shè)全過程而已，施工階段資金投入量占比較大。同時由于造價在項目施工時所受影響很小，這就意味著該階段想要節(jié)約資金比較困難。然而從筆者所經(jīng)歷眾多項目建設(shè)來看，建筑工程施工時由于存在著諸如臨時變更、材料浪費、意外災害等各種主客觀因素往往會造成預算出現(xiàn)上漲，如不采取有效措施予以控制，那么將會對企業(yè)該項目經(jīng)濟效益受損。對此，造價管理人員編制建筑工程施工階段預算中必須要把合同與設(shè)計圖紙中各項技術(shù)與經(jīng)濟指標充分納入進去，同時對于各工序所需的人機材等數(shù)量也要明確標注，然后還需要科學估算工程施工期間各項費用支出。最后在此基礎(chǔ)上制定出針對性的控制措施嚴格執(zhí)行，以此避免出現(xiàn)預算超支情況。另外，針對建筑工程施工中確實由于客觀因素而導致變更產(chǎn)生時，造價人員應及時做好相應處理。

3 結(jié)束語

在建筑工程造價管理中預算管理占有十分重要的位置，科學、合理、全面地落實造價預算管理工作，可以有效地避免建筑工程造價出現(xiàn)超預算的現(xiàn)象，有效地促進工程建設(shè)的順利完成。