電力企業(yè)落實黨風廉政建設“兩個責任”的對策探究

王春喜

（國網(wǎng)陜西省電力公司培訓中心 陜西西安 710032）

前言

在十八屆中央委員會全第三次全體會議中，提出了“兩個責任”的基本思想，即在黨風廉政建設的過程中，黨委應該負主體責任，同時紀委負監(jiān)督責任，從而責任追究制度嚴格落實在企業(yè)的發(fā)展中。在這樣的背景下，電力企業(yè)就必須堅持“兩個責任”的理念、原則，積極推進黨風廉政建設的基本步伐。

1電 力企業(yè)黨委落實主體責任的對策探究

1.1 落實黨風廉政建設機制

1.1.1 構建組織機構

在電力企業(yè)進行黨風廉政建設的過程中，黨委應該加大對組織機構、責任制的重視，積極將黨風廉政工作作為首要的內(nèi)容，實現(xiàn)構建組織機構的基本目的，為落實“兩個責任”提供保障。例如：在組建黨風廉政建設組織機構的過程中，為了能夠將黨委的主體責任落實在實際工作中，可以將黨委書記作為組長，而副書記任副組長，組員則為其他班子的各級領導。在完成黨風廉政建設小組的建設以后，還應該對工作機制進行確定，如“黨委統(tǒng)一領導、部門各負其責、紀委協(xié)調組織、依靠群眾參與”等，從而形成了合理的黨建格局。通過這樣的方式，可以充分發(fā)揮黨委的作用，踐行其“負主體責任”的原則，為實現(xiàn)黨風廉政建設奠定基礎。

1.1.2 劃分工作責任

基于黨風廉政建設工作小組的構建，要想進一步落實“兩個責任”的重要思想，必須在根本上明確各個負責人的基本責任，實現(xiàn)對工作責任的合理劃分。例如：在黨風廉政建設的過程中，黨委負責人（組長）應該具有第一責任人的重要職責，也就是說在工作中必須對工作全局進行負責。除此之外，黨委還應該對工作小組成員的責任、職責，進行清晰的劃分，便于按部就班的開展“兩個責任”的相關工作。在這一基礎上，黨風廉政建設小組還應該制定明確的工作目標、詳細的工作計劃等，保證生產(chǎn)經(jīng)營工作能夠得到同時的部署，即為電力企業(yè)的發(fā)展指導方向。通過這樣的方式，能夠在根本上發(fā)揮黨委的作用、價值，并保證黨風廉政建設順利推進。

1.2 樹立牢固的拒腐防變思想

1.2.1 開展廉政教育

基于“兩個責任”的基本要求，在“十九大”的背景下國家更加重視黨風廉政建設，所以電力企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，黨委必須樹立良好的榜樣形象，堅定拒腐防變的基本思想，并積極對企業(yè)的黨員進行廉政教育。例如：以習近平總書記的系列講話為基礎，學習習總書記的講話精神、講話要旨、落實方式等。或者組織電力企業(yè)的黨員共同學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容，以此來加深黨員對黨風廉政建設的認識，積極主動規(guī)范自身的行為、思想[1]。通過這樣的教育方式，實際上可以逐漸形成分反腐倡廉的工作氛圍，在黨委的領導與教育之下，強化廣大黨員干部的紀律意識、干部責任意識，進一步堅定共產(chǎn)主義信念，避免出現(xiàn)違法違紀行為。

1.2.2 黨紀警示教育

當前在電力企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展中，雖然已經(jīng)逐漸形成了黨風廉政建設的氛圍，但是依然有一部分黨員抱有僥幸心理。如圖1所示，某供電企業(yè)在2018年上半年出現(xiàn)了幾起黨員違法違紀的行為，每種類型所占得比例不同，但是都限制了電力企業(yè)的發(fā)展，違背了黨風廉政建設的基本要求。因此，黨委在負主體責任的過程中，可以將黨員違法違紀的案例作為內(nèi)容，對電力企業(yè)的其他黨員進行警示教育，對黨員的不良行為、思想敲響警鐘，從而能夠主動改變、優(yōu)化工作作風。除此之外，黨委應該及時對違法違紀行為進行通報批評，引導廣大黨員能夠從這樣的案件問題中吸取教訓，形成有效的“免疫系統(tǒng)”，實現(xiàn)黨風廉政建設的目的。

2 電力企業(yè)紀委落實監(jiān)督責任的對策探究

2.1 堅持舉辦肅紀活動

在電力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中，其開展黨風廉政建設需要紀委部門負有監(jiān)督責任，所以紀委必須踐行“兩個責任”的基本要求，積極舉辦肅紀活動，以此來維護黨建的基本紀律[2]。以隊伍建設為例，紀委要認真貫徹“十九大”對黨建的基本要求，嚴厲打擊電力企業(yè)中黨員干部違法違紀的行為，避免出現(xiàn)抓而不禁、不嚴等現(xiàn)象。也就是說，紀委應該將《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《廉政準則》等內(nèi)容作為工作的標準和依據(jù)，對電力企業(yè)各級人員進行考核、評估，堅決處理不正當行為。紀委在監(jiān)督工作中，即便只是發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違法違紀的苗頭，也必須進行嚴格的處理、批評。這不僅能夠樹立自身威嚴的形象，發(fā)揮監(jiān)督的作用，還能夠加強黨員干部對黨風廉政建設的重視。

2.2 重視信訪監(jiān)督工作

紀委在踐行“兩個責任”的過程中，應該秉承“有案必查、抓早抓小”的原則，及時對上級批轉的信訪案件進行處理，深入調查群眾所反應的問題，同時將調查的結果進行上報、公示。例如：在處理圖1中的各項違法違紀行為時，其中違反營銷紀律的行為有很多信息都來自于群眾的反應，電力企業(yè)黨員在經(jīng)營發(fā)展中私自調整價格，損害了電力用戶的基本權益。對于這樣的問題，群眾就會通過舉報的方式維護自身權益，因此紀委必須對其進行第一時間處理，并對群眾進行走訪，獲取更多與案件相關的信息，為確定處理方式提供參考。通過這樣的方式，能夠在履行“兩個責任”要求的基礎上，充分發(fā)揮紀委的重要作用，同時可以在群眾心中形成人民公仆的形象，保證電力企業(yè)黨風廉政建設能夠穩(wěn)步進行。

2.3 完善紀委監(jiān)督機制

在傳統(tǒng)的監(jiān)督機制下，受多種因素的影響“兩個責任”執(zhí)行的效果不佳，因此紀委必須及時對監(jiān)督機制進行優(yōu)化、完善，同時對權責進行合理的劃分，以此來全面強化監(jiān)督效果，充分發(fā)揮紀委的作用。具體來說，紀委可以以定期審計、企務公開、民主評議、效能監(jiān)察等方式為切入點，并結合績效獎金、崗位輪換等方式，加大對電力企業(yè)各個部門的監(jiān)督力度，并調動黨員參與黨風廉政建設的積極性[3]。不僅如此，紀委部門還應該充分發(fā)揮媒體的作用，及時向社會公布對電力企業(yè)黨風監(jiān)督的結果，從而拉近自身與群眾的關系，提高“兩個責任”的附加價值。由此能夠看出，紀委對監(jiān)督機制進行不斷的完善，實際上具有較強的必要性。

2.4 堅決落實問責追究

紀委在履行“兩個責任”的要求時，應該堅決落實問責追究制度，對此可以從以下兩方面開展工作：①重視責任分解工作，根據(jù)各個領導班組的職責，對員工進行詳細的分工，同時細化領導所具備的領導責任。通過這樣的方式，能夠將黨風廉政建設工作的任務，分解至電力企業(yè)不同的部門之中，從而保證后續(xù)工作順利進行；②嚴格落實責任追究的理念，及時對違反黨風廉政建設的人員進行處理，并進行責任追究，根據(jù)相應的法律規(guī)定助力黨風廉政建設。通過上述的方式，可以保證紀委做好對關鍵環(huán)節(jié)、重點領域的監(jiān)督工作，甚至能夠從源頭杜絕腐敗問題，逐漸形成清正廉潔的工作氛圍，推進電力企業(yè)健康發(fā)展。

3 結語

綜上所述，電力企業(yè)在黨風廉政建設的過程中，必須堅持“兩個責任”的基本原則，貫徹政府的新思想、新要求，以此來形成良好的黨風。基于這樣的條件下，電力企業(yè)在發(fā)展中，充分發(fā)揮了黨委、紀委的重要作用，規(guī)范了黨建的相關工作、思想，實現(xiàn)了“為人民服務”的基本目標，推動了自身更加穩(wěn)定的發(fā)展。因此，結合本文的分析發(fā)現(xiàn)，文中所提及的落實“兩個責任”的策略，其具有較強的可行性，可以落實在具體的黨建工作中。