企業基層黨組織貫徹落實黨風廉政建設責任制的探討

朱中華

（廣西桂東電力股份有限公司 廣西賀州市 542800）

黨的十九大報告在黨的建設方面一個重大貢獻，就是根據新時代新要求，深化對黨的建設規律性認識，提出了新時代黨的建設總要求。要求要堅持和加強黨的全面領導；堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設；以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。提高黨建工作質量；把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。這為基層黨組織開展各項工作，指明了具體方向，要全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，提高黨建工作質量。

1 新時期電力企業黨風廉政建設和反腐敗工作任務

電力企業開展黨風廉政建設以及反腐敗工作任務，要全面貫徹落實十九大精神和十九屆中央紀委二次全會會議精神，即黨風廉政建設以及反腐敗工作會議精神，基層黨組織要全面貫徹落實從嚴治黨主體責任，做好各項基本工作。在具體實踐中，主要任務如下：①貫徹落實十九大精神，提高政治素質。②進一步提升監督成效，強化不能腐的把控。③鞏固反腐敗工作成果，營造不敢腐的高壓氛圍。④鞏固作風建設成果等。為高質量完成各項任務，基層黨組織要落實責任制，明確各個責任部門和協作部門的的職責，推動黨風廉政建設工作的順利開展。

2 企業基層黨組織黨風廉政建設現狀分析

2.1 重視程度不夠

始終強調重視問題，但從黨風廉政建設實際情況來說，此項工作仍舊沒有被足夠重視。目前，多數基層企業將更多的精力放在企業經濟效益如何最大化方面，視為主要發展任務，注重企業經營，將黨風廉政建設工作放在次要位置，未能認識到此項工作的重要性和意義，使得此項工作流于形式，進而難以發揮其作用[1]。

2.2 主體責任不明確

目前，企業普遍存在一個共同點，也就是領導人不僅為行政負責人，也是黨組織負責人。黨風廉政建設工作的開展，是項系統性工作。若交由領導人負責，極易將工作重心放置在業務管理方面，忽視了此項工作的實施。除此之外，從職工情況來說，缺乏責任意識，未能重視黨風廉政建設任務，在具體落實方面，存在著敷衍的現象，影響著此項工作的成果，使得此項工作處于被動狀態。

2.3 體制不完善

從基層電力企業實際情況來說，組織結構較為重要，并且組織結構作為企業紀檢監察管理工作的主要內容。從某種角度來說，企業在發展階段，由于此體制模式，影響著紀檢監察部門工作的有效開展，使得監督工作無法有效開展，進而難以使得黨風廉政建設責任制度落實[2]。

3 企業基層黨組織貫徹落實黨風廉政建設責任制的策略

3.1 緊抓關鍵點

對于企業基層黨組織來說，在具體貫徹落實黨風廉政建設工作，要緊抓關鍵點。具體實踐中，要將黨風廉政建設工作，納入到黨委工作全局，融入到企業改革發展實踐以及經營管理具體，做到同謀劃部署以及實施、考核，構建完善的工作機制。以某供電公司為例，在此方面，采取了以下措施：①明確責任。從當前黨風廉政建設責任制度落實實際情況來說，存在著責任不明確的情況，對于此問題，要注重完善和細化黨風廉政建設責任。通過簽訂責任書的方式，實現黨風廉政建設責任履行主體的簽字背書全覆蓋。通過將職責任務清單化和可視化，通過制定任務指標和考核制度的方式，促使責任的有效落實。②強化考核保障。為保證責任制的有效落實，要充分發揮考核的保障作用，通過制定完善的黨建工作量化考核辦法，及時反饋黨建工作落實情況，對具體負責人的工作實效，進行全面的、綜合考評，明確實際存在的問題，不斷反思和糾正問題，促使此項工作得以有效落實。③采取年度績效考核和綜合全面考相互掛鉤的方式、將企業生產經營業績，同黨風廉政建設責任制貫徹落實情況的考核相互結合。在具體實踐的過程中，由黨委書記負責黨風廉政建設工作述職，并且和班子成員在年底共同向黨委報告黨風廉政建設責任制落實情況。為調動相關人員的參與積極性，將考核結果，同個人工資獎金相互掛鉤；將考核結果，作為人員晉級晉升考核的依據等，推動黨風廉政建設工作的有效落實[3]。

3.2 加大黨風廉政建設教育力度

落實黨風廉政建設責任制度，要從工作內容實際出發，加大黨風廉政建設的教育力度。在黨建的過程中，逐漸形成工作經驗，即強化黨員思想教育是發揮黨政治優勢的有效方式；強化黨風廉政建設教育，能夠促使反腐敗斗爭高效開展，增強黨員的反腐敗意識。以某供電公司為例，積極構建不能腐的長效機制，強化黨風廉政建設，增強工作的系統性和針對性以及實效性。基于傳統教育形式上，結合企業反腐敗工作實際，貫徹廉潔文化理念，積極開展廉潔教育。以年度、季度、月度等為節點，實施常態化廉潔教育，發揮微信、微博等新媒體平臺的作用，落實各項建設工作。積極開展以廉潔為主題的教育活動、以研究黨風廉政建設問題為內容的專題活動、組織領導班子成員講黨課活動等。借助信息發布平臺，實時發送廉潔提醒信息。根據反饋的問題，找問題對象，進行廉潔提醒談話，積極落實廉潔教育全覆蓋[4]。

3.3 完善監督制度

基層企業發展的過程中，需要各種制度的保障，約束企業和員工行為，具有規范性和強制性等特點。基于此，為推動黨風廉政建設責任制的有效落實，要完善監督制度，從企業經營活動實際，做好監督工作，以便于及時發現存在或者可能存在的腐敗行為，采取有效的措施加以處理，為企業穩定發展提供保障。在具體實踐中，將黨風廉政建設主體責任作為黨委的根本責任和當然責任，定期聽取工作匯報，積極梳理分析問題線索，對存在的違紀問題，要及時處理，積極配合紀委審查。優化紀委職能部門設置以及人員編制，明確紀委書記的職責，不分管紀檢監察以外的工作，做好監督執紀問責工作。對黨委巡視反饋的問題以及移交的問題線索，要及時做好整改和核查，避免問題演變，影響組織的發展。

3.4 實施專項治理

企業發展中，難以避免會存在相對薄弱的部分，為全面提升企業的經濟效益，要積極實施專項治理，采取有效的治理措施，充分發揮紀檢監察職能作用，實現對企業全面發展的監督和控制。除此之外，要從企業發展實際出發，對實際存在的風險，要從源頭出發，采取有效的風險防控措施，進而避免發生腐敗現象，創造良好的工作氛圍，推動企業穩定發展。通過強化內控管理，落實黨風廉政建設責任制各項內容，積極發動相關人員的參與，形成全員參與的反腐工作態勢，進而促使各項工作目標的實現[5]。

4 結束語

綜上所述，企業基層黨組織在工作中，若想有效貫徹落實黨風廉政建設責任制，要對當前工作存在的不足加以完善。在具體實踐中，要緊抓關鍵點，加大黨風廉政建設教育力度，完善監督制度，實施專項治理。通過全面落實各項制度和措施，提升黨風廉政建設的質量。

[1]龍芳.基層電力企業如何落實黨風廉政建設責任制[J].中國管理信息化，2017，20（2）：83～84.

[2]楊華，趙波，李明時，等.基層電力企業落實黨風廉政建設責任制探討[J].魅力中國，2017（13）.

[3]韓曙光.論基層企業如何落實責任制，以推進黨風廉政建設[J].魅力中國，2017（25）.

[4]李 贊.基層企業落實黨風廉政建設責任制七策[J].企業改革與管理，2017（3）：187～188.

[5]任永生.基層如何落實黨風廉政建設責任制[J].人民論壇，2016（26）：106～107.