工程項目全過程造價管理與控制

何奕梅

（興安盟資產管理中心）

建設項目的實施是一個分階段，連續的過程。由于各個階段的特點不同，對工程造價的影響也不同。如何根據每個階段成本的特點采取具體的控制和管理措施是我們應該繼續研究的一個重要課題。通過分析施工成本控制在整個施工過程中的意義和作用，探討其控制方法和步驟，通過本文節約項目資金，使投資獲得最大的經濟效益和社會效益。為了適應國際經濟一體化，與國際接軌，必須深入貫徹和全面貫徹成本管理和控制的全過程。

1 解析當前我國全過程工程造價中存在的問題

1.1 對于投資決策時期對工程造價控制的重要性認識不夠

投資決策階段是整個項目成本控制的開始，這個階段對于資金的消耗并不是很大，而是這個階段的重要性，但它對整個項目的決策角色起著至關重要的作用。同時也是經濟資源合理配置和優化的最直接，最相關的時期。該項目的投資收益與國際民生直接相關，對國民經濟起著決定性的作用。

1.2 設計階段對工程造價的控制不夠嚴密

設計階段是整個建設項目工程造價控制的源頭，它是把技術手段和經濟效益有機結合的過程。有效控制工程造價要求施工圖設計要科學、嚴謹、適用而全面。當前我國工程設計雖然也施行的是招投標制度，但由于市場競爭力的問題，存在一定的地方保護主意，在加上設計單位對工程項目的技術與經濟統一性的認識不夠，設計中過程中大多重技術面輕經濟，設計人員似乎只對設計質量負責，對造價的高低不夠關注。所以造成沒有辦法通過優化設計方案，編制初步設計概算起到控制總的工程造價的作用。

1.3 工程量清單報價模式還沒有深、系統、全面的實施

全面推行和深入開展工程量清單報價模式，是我國招投標制度和工程造價制度改革的方向。在建設領域實行工程招標制是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要措施之一。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮小工期、同時保證工程質量、造價降低等方面起到了明顯的作用，同時更好的保障了招標人和投標人的合法權益。

1.4 施工階段的工程造價控制不到位

在工程的施工階段，由于施工過程的復雜性和環境的可變性，所以在施工過程中不可避免的會有許多隨時性的變動，這樣就需要工程設計方嚴格遵守各項規定，加強把關，對于需要變動的地方，做到合理的設計再施工，且不能因為施工方自身的利益而影響到工程的設計內容，這樣才能在施工階段對工程的造價進行有效的控制。

1.5 工程竣工結算階段工程造價控制不力

建筑工程竣工結算是整個工程造價控制最后一環，也是最關鍵的一環。竣工結算如何能真實地反映整個工程的實際造價，體現了發包方和承包方對工程造價管理的能力。

2 全面推進全過程工程造價控制管理

（1）認真進行項目可行性研究，提高投資決策階段的科學合理性，從源頭抓起。

（2）采用限額設計，使技術與經濟高度結合。

按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計另外設計部門還要進一步提高圖紙設計質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為進一步推行工程量清單計價模式的招投標打好基礎。杜絕不合理設計變更，以保證總投資額不被突破。

（3）在項目建設過程中積極推廣與運用價值工程原理，它是通過各相關領域的協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析，不斷創新，旨在提高研究對象價值的思想方法和管理技術。

（4）在招投標市場全面推行工程量清單報價模式，建立并完善相應的管理體制，加深對工程量清單的認識。要采取措施普及這方面知識，使得工程造價管理的從業人員對工程量清單計價方法有全面、系統的認識。

（5）加強合同管理，它是工程項目管理的核心。

工程在進行中會有各項合同，這些合同會關于工程的各項工序的具體要求做詳細說明，合同做為工程進行中的必備，所以工程合同管理是工程項目管理的重點，合同貫穿于工程項目的全過程，且涉及工程項目中的各個方面，合同作為工程項目規范的重要標準，所以應嚴格做好合同管理，遵守合同的各項約定，在簽定時公平合理，嚴格遵守各項法律法規的規定，保證合同的貫徹執行。

3 結束語

建設工程造價的控制是一個連續的，持久的過程，他涉及到整個建設的過程，每一個建筑的環節都不能松懈，每一個建筑的步驟都不能輕視。隨著中國加入WTO，我國投資主體發生了多元化的變化，投次者對降低工程成本，控制造價，提高產出效益越來越重視。

[1]羅桂平.工程項目成本構成與影響因素研究[J].中國知網，2011（4）.

[2]吳巖.建設工程項目審計之我見——加強合同管理審計防范工程項目風險[J].改革與開放，2010（9）.