水電站建設工程項目風險管理分析

黃劍平

（桂林電子科技大學 廣西桂林 541004）

1 引言

項目風險管理是指對工程建設過程中各種風險的識別和衡量，并針對各種風險選擇一個良好的風險管理方案的過程。由于水電站建設過程中施工面廣、建設期長、技術繁雜、涉及人脈廣并且受自然條件的影響較大，這就使得水電站，工程建設過程中會面臨很大的風險。同時，水電站的建設對周圍的生態環境具有著很大的影響，稍有不慎就會打破周圍環境的平衡，并且，水電站的建設也有利于促進國民經濟的發展和人民生活水平的提高。風險和效益往往成正比，這些效益也就決定著水電站工程的建設將會面臨著很大的風險和挑戰。重視水電站的修建，正確認識水電站建設過程中的風險，不僅可以保證順利建設水電站，還有利于減少實施過程中的風險，提高水電站工程的建設水平和各種效益。

2 水電站建設過程中的主要風險

一般情況下，水電站建設過程中，主要會涉及經濟、技術、自然、政治和地理風險因素等，這些風險直接關系著水電站工程建設能否順利進行和工程項目的經濟效益和社會效益。總體來說，水電站建設需要面臨的風險主要可以分為自然風險和意外事故兩大類。

2.1 自然風險

據調查，在水電站建設過程中，堤壩和廠房的損壞是最嚴重的毀壞事故。在水電站建設過程中，暴雨、洪水、地震等都可能會引起損壞事故，滑坡、泥石流等自然災害有很大的可能會引起堤壩和廠房的損害。

（1）暴雨、洪水可能會帶來洪災和邊坡不穩。水電站在研究和設計階段就要統計水電站所在地平均降水量、年（日）最大降水量、年平均降雨日數等數據，以方便提前修筑好擋水壩、溢洪道等降低洪水對未完工水電站的影響。并且統計調查暴雨和洪水有可能引發的地質災害，對周圍各種建筑完成毀壞的風險。并且，在建設過程中，要及時了解天氣預報，對暴雨和長時間降雨提前做好預防。

（2）雷電擊毀水電站也是水電站建設過程中的一大隱患。水電站建設工地需要用電的設備很多并且價值大，遭遇雷電擊毀的可能性較大。不過，其遭遇雷電直接擊毀的可能性較小，雖然破壞力較大，但是可以通過建設避雷針等避免。其遭受感應電擊（即電磁脈沖以電磁感應的方式毀壞用電設備）的可能性較大，破壞力相對較小，但是目前沒有辦法完全控制。

（3）部分地區可能會遭受風暴潮和臺風的侵害。沿海地區水電站建設項目一般較多，在建設之前、設計之時要了解當地風暴潮和臺風的爆發頻率，并做好有效預防措施。并且，提前對臺風爆發伴隨的大風、強降雨等做好評估，提前做好預防。

（4）地質災害又是水電站建設的一大潛在危險。地震突發性強、破壞性大、防御難度系數大的特點。地震不僅會毀壞地面、破壞建筑物，還會日常需要的水電供應、交通線路等造成破壞。如果出現滑坡、泥石流等，有很大可能會毀壞堤壩和相關的設施。因此，為了減少公司的損失和不必要的浪費，在水電站設計的時候詳細了解周圍的地形地貌、土質和地下水的分布，了解當地的不良條件。

2.2 意外事故

意外事故主要是指由于人為操作不當或者故意破壞等行為造成設備損失、破壞或者損害第三者利益的風險。其中，火災和爆炸是最為嚴重的風險源。

（1）火災。引起火災的原因主要有以下幾種：①建設過程中焊接、切割或者其他用火作業；②建設過程中，金屬高溫高壓下的熔化物飛濺到周圍的可燃物上；③電線短路、超負荷使用等；④吸煙。

（2）爆炸。在水電站建設過程中爆炸主要是由于地下廠房和隧道施工過程中，使用的炸藥等易爆物品引起。

（3）設計不當和修建工藝不當。地下廠房的閘門由于設計和制造的原因在運行時造成的設備本身的損失。例如，由于設計失誤可能會使水輪機在非最優狀況下使用，效率低、噪聲大、廢水量大。

（4）與其他國家合作項目，還需要考慮當地國家的政策法規和國際法律、海關手續、運輸路程及耗時等。

3 風險管理

3.1 相關作業的風險分析

3.1.1 水電站土木建設作業

水電站土木建設主要包括廠房、隧道、房屋建筑、交通設施等。地質不穩定、氣候變化、原料質量待定及相關人員工作失誤都是土建作業風險的原因。其主要的風險主要包括：

（1）由強降雨等惡劣天氣造成的相關損失，使用炸藥爆破對周圍建筑、設施、環境的破壞，由于工作工藝不善導致的質量損失。

（2）惡劣天氣影響工程進度，由于管理不當導致的混凝土攪拌攪拌、運輸、后期養護不到位造成的損失，對鋼筋的加工技術較低。

（3）施工設備內在的質量問題，施工后期設備缺少養護，工作人員疲勞工作造成工作失誤。

3.1.2 水電站安裝作業

水電站的安裝作業是指發電機、起重機等相關設備的安裝工程。這種工程作業風險主要來自于以下幾個方面：

（1）部分設備違規操作或者設備質量不合格，相關人員的操作失誤，或者在大風等惡劣天氣下工作引起設備損壞。

（2）倉庫保存條件不合格，以及相關人員失誤。

（3）設計存在缺陷，相關設備、原料替換審核不規范，以及技術似懂非懂等。

（4）驗收不合格，相關人員涉世未深、資歷不滿足要求，相關數據記錄模糊，檢驗松散。

3.2 風險管理

風險的回避、控制、自留和轉移都是水電站建設的風險管理手段，主要包括：招標和投標時的資格預審、合同的簽訂、對施工過程的控制和工程保險。

（1）招標和投標時的資格預審。招標和評標的過程中不僅要對價格進行優選，還要投標公司的及其合同的評價。一般評價包括四個方面：①對投標公司信用的評價：如經濟技術能力、工作經驗、工程信用、公司資質等綜合信用評價；②對投標公司該項目負責人的評價：如業績和曾經的安全事故等；③對投標公司給出的工程進度、質量標準和相關的技術安全措施的評價：如投標公司給出的項目設計是否充分考慮了各種風險，是都做好了風險的預防措施；④面對風險的能力：如投標公司的經濟實力、負債狀況及面對風險給予的財政支持（包括風險自留和轉移分析），抗風險的能力是否強大。

（2）簽訂相關合同。簽訂合同可以有效的分攤風險，是風險管理的重要方法。水電站建設涉及到多方當事人，這些當事人的權利和義務應該通過簽訂合同進行明確規定和風險明確，達到權利和義務的平衡。

（3）嚴格控制施工過程。水電站工程建設時間較長，在這段較長時間內①要預防自然災害帶來的工程風險。②由于技術難度大，工程承包分層多，而引起的計劃和實施有誤差的風險。這就要求在設計時，充分考慮各種風險，進行識別和分類，找到產生風險的原因，并制定相關措施，在人、財、物力上保證措施完全落實。

（4）為工程中的相關人員和設備購買保險。在水電站建設過程中，由于各種自然原因和意外事故的原因，大到工程本身，小到部件零件都可能會遭受損害，是投標和招標公司都遭受巨大的損失。因此，雙方公司可以通過在相關人員和設備購買保險，將風險進行轉移，減少雙方公司的損失。

4 結語

隨著我國經濟的發展和技術進步，水電站工程越來越多，對水電站建設過程中的風險預知越來越準確。在工程設計階段通過對水電站建設過程中的風險進行調查和研究，并制定相對詳細的風險管理措施，以及面對風險可以采取的措施，這樣不僅可以降低工程實施過程中的風險，減少損失，保證項目的經濟和社會效益，還可以減少資源的消耗。

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