造價(jià)成本控制在建筑工程預(yù)算中的管理分析

夏雨龍

（四川城市職業(yè)學(xué)院 四川成都 610000）

前言

建筑工程預(yù)算主要指的是在建筑工程開(kāi)始之前，估算整個(gè)建筑工程實(shí)施過(guò)程中的人力、材料等方面的所用資金，進(jìn)而得到整個(gè)建筑工程項(xiàng)目所用資金，對(duì)整個(gè)工程資金投入量進(jìn)行合理分配。建筑工程預(yù)算工作的高質(zhì)量完成可以讓建筑工程施工進(jìn)度得到保證，可以讓建筑造價(jià)成本得到有效節(jié)約，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供保證。

1 建筑工程預(yù)算管理現(xiàn)存問(wèn)題

建筑業(yè)的飛速發(fā)展讓其在經(jīng)濟(jì)效益與管理水平方面得到了明顯提升，但是就目前來(lái)看，我國(guó)建筑工程預(yù)算管理工作依然存在較為明顯的問(wèn)題。

1.1 權(quán)責(zé)不夠分明

建筑企業(yè)管理體系是否完善，權(quán)責(zé)是否分明會(huì)對(duì)建筑工程預(yù)算管理水平造成影響。現(xiàn)階段，我國(guó)有很多建筑企業(yè)并沒(méi)有對(duì)此予以充分認(rèn)識(shí)，工程預(yù)算與管理規(guī)章制度較為缺乏，這也就使得工程預(yù)算管理相關(guān)人員無(wú)法認(rèn)清自身的權(quán)利和責(zé)任，對(duì)建筑企業(yè)工程預(yù)算與造價(jià)成本控制的實(shí)施和進(jìn)度造成不利影響[1]。

1.2 預(yù)算定額體系不健全

建筑工程預(yù)算定額體系是建筑工程預(yù)算工作得以開(kāi)展的重要依據(jù)。在過(guò)去，建筑工程成本造價(jià)預(yù)算多利用定額體系來(lái)達(dá)到節(jié)約成本的目的，但是定額體系依然存在較大問(wèn)題，隨著建筑施工技術(shù)的提升和建筑施工規(guī)模的擴(kuò)大，建筑造價(jià)成本控制預(yù)算定額體系不健全的問(wèn)題已經(jīng)十分明顯。

1.3 預(yù)算和實(shí)際施工不符

建筑工程的預(yù)算和實(shí)際施工的高度符合可以確保建筑工程成本控制管理工作得以高度完成。通常情況下，建筑施工工期相對(duì)較長(zhǎng)，如果市場(chǎng)材料價(jià)格變化、天氣環(huán)境發(fā)生變化，就會(huì)改變建筑工程的投資成本與工期，進(jìn)而改變建筑工程預(yù)算，而就目前來(lái)看，我國(guó)很多建筑工程在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)都沒(méi)有對(duì)此類(lèi)因素予以充分考慮，進(jìn)而造成工程成本超支，影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 造價(jià)成本控制在建筑工程預(yù)算中的管理

在建筑工程建設(shè)中，建筑工程預(yù)算是重要基礎(chǔ)工作，且建筑工程預(yù)算和整個(gè)工程施工的經(jīng)營(yíng)管理具有密切聯(lián)系，只有做好建筑工程預(yù)算工作，才能讓建筑工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益與整體管理水平得到提升。

2.1 構(gòu)建責(zé)任體系

在建筑工程預(yù)算與成本控制管理過(guò)程中，建筑企業(yè)需要積極構(gòu)建相關(guān)責(zé)任體系，利用責(zé)任體系來(lái)讓工作人員的義務(wù)與責(zé)任變得更為明確，利用責(zé)任體系讓相關(guān)工作人員在工程預(yù)算管理中可以盡其所能，提升人員對(duì)工程預(yù)算的重視程度。與此同時(shí)，建筑企業(yè)需要構(gòu)建和責(zé)任體系配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在工程預(yù)算管理中，如果存在差錯(cuò)需要追究責(zé)任人，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)懲罰，如果取得一定業(yè)績(jī)，需要對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)公正、公平地對(duì)待施工人員來(lái)增強(qiáng)工作人員對(duì)建筑企業(yè)的信任。在具體責(zé)任體系中，需要規(guī)定對(duì)外投資收入、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、其他收入、運(yùn)營(yíng)成本等方面的具體負(fù)責(zé)部門(mén)，如在對(duì)外投資收入中，就需要建筑企業(yè)高層、建筑企業(yè)投資部門(mén)、建筑企業(yè)市場(chǎng)部與建筑企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)。

2.2 完善工程預(yù)算定額體系

建筑工程施工具有較長(zhǎng)的施工期，且存在多樣的變化因素，因此，需要對(duì)當(dāng)前工程預(yù)算定額體系予以完善，需要保證定額體系的動(dòng)態(tài)性和科學(xué)性，同時(shí)，需要對(duì)建筑施工變化因素予以充分考慮，開(kāi)展工程預(yù)算與成本控制管理工作時(shí)，需要緊密結(jié)合建筑施工工期，并詳細(xì)考慮施工過(guò)程中可能存在的市場(chǎng)材料價(jià)格變化情況及天氣環(huán)境變化因素，利用動(dòng)態(tài)定額體系可以讓工程造價(jià)預(yù)算更具科學(xué)性，進(jìn)而制定完善的成本控制管理制度[2]。

2.3 健全監(jiān)督機(jī)制

在建筑工程成本控制管理過(guò)程中，工程預(yù)算成本是重要依據(jù)，為確保建筑工程預(yù)算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，需要對(duì)當(dāng)前工程預(yù)算監(jiān)督機(jī)制予以健全，保證工程預(yù)算審核過(guò)程中具有較為完整的制度規(guī)章與審核體系，工作人員的義務(wù)與責(zé)任具有明確特點(diǎn)。同時(shí)，利用監(jiān)督體制可以讓超預(yù)算情況、人員弄虛作假情況的發(fā)生得到規(guī)避。除此之外，在監(jiān)督機(jī)制中，需要制定科學(xué)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，保證工程預(yù)算工作人員的內(nèi)容具有規(guī)范性，進(jìn)而提升預(yù)算工作完成質(zhì)量，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。如在2016年，我國(guó)上海市某建筑企業(yè)就在建筑工程中制定了“兩級(jí)考核、兩級(jí)主體、一級(jí)管理”的預(yù)算管理機(jī)制，工程施工單位與項(xiàng)目部這兩級(jí)預(yù)算管理可以進(jìn)行分級(jí)編制，進(jìn)而讓預(yù)算工作得以完成，針對(duì)工程項(xiàng)目部，單位可以對(duì)其進(jìn)行預(yù)算考核，而針對(duì)施工隊(duì)，工程項(xiàng)目部可以對(duì)其進(jìn)行預(yù)算考核，單位具有預(yù)算管理權(quán)限。通過(guò)這種預(yù)算管理機(jī)制，讓單位、項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間形成了較為完善的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而高效監(jiān)督管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

2.4 提高工程預(yù)算人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

對(duì)于建筑工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，成本控制人員與預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力因素具有決定意義，其人員的專(zhuān)業(yè)能力對(duì)于工程造價(jià)成本有效性、準(zhǔn)確性具有直接影響。對(duì)此，建筑企業(yè)需要定期組織成本控制與工程預(yù)算人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓其能力素養(yǎng)得到提升。在實(shí)際工程中，建筑工程預(yù)算人員需要做到熟悉施工規(guī)范、熟悉圖紙，如圖紙中構(gòu)造柱箍筋間距，拐角錨固長(zhǎng)度等，同時(shí)，建筑工程預(yù)算人員需要具有戰(zhàn)略性思想，對(duì)此，建筑企業(yè)需要提升其主人翁責(zé)任感與組織歸屬感。在建筑工程項(xiàng)目中，人力資源占有重要地位，因此，建筑工程監(jiān)管人員與其他管理人員需要提升自身職業(yè)技能，豐富自身建筑工程相關(guān)知識(shí)，以為其他施工人員起到榜樣作用。

3 結(jié)論

綜上所述，針對(duì)當(dāng)前建筑工程管理中存在的權(quán)責(zé)不夠分明、預(yù)算定額體系不健全以及預(yù)算和實(shí)際施工不符的主要問(wèn)題，通過(guò)構(gòu)建責(zé)任體系、完善工程預(yù)算定額體系、健全監(jiān)督機(jī)制和提高工程預(yù)算人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的方法可以對(duì)其進(jìn)行解決，進(jìn)而為建筑工程經(jīng)濟(jì)效益提供保證。

[1]馬杰.造價(jià)成本控制在建筑工程預(yù)算中的管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（29）：31.

[2]王楊.論述造價(jià)成本控制在建筑工程預(yù)算中的管理[J].中國(guó)建材科技，2015，24（02）：234～235.