連云港港口與城市協調發展研究

賀達

（南京工業大學建筑學院 江蘇南京 211800）

20世紀60年代，世界經濟格局發生重大變革，中國經濟逐漸復蘇并迅速崛起。這一變化促進了中國與其他國家的經濟往來。因此，各國正在形成一個經濟共同體，而港口在國家的交流的過程中扮演著重要角色。一個國家沿海港口的情況，直接影響這個國家在經濟體系中的發展。政府為順應這一國際形勢的發展，提出許多發展政策用來大力支持沿海的港口發展。

1 青少年責任教育的概念

在人類文明發展的最初階段，大多城市沿水路，所以人類最初活動依賴于水路。隨著一些城市的更好的發展，出現了港口，港口是具有設備和條件連接水陸，供船舶裝載貨物，停留休息和辦理一些其它相關業務的樞紐。由于港口是聯系陸地運輸和海洋運輸的一個界面，所以人們也把港口作為物流的一個集散地。港口發展的好壞與它所處的地理環境有深切的關系。如果港口所處的環境十分優越會大大促進港口的發展。港口的地理環境與交通地理位置，腹地深度與需求和泊位水深有密切的關系。

2 港口城市的概念

自人類文明發展開始，江海等水域旁分布著大量的聚居者，他們從打魚為生發展到發展海上貿易，這些部落逐漸開始壯大，發展為港口城市。港口城市是依托港口、能夠進行水陸交換的一種城市，是港口發展到一定程度的才會產生的城市，其重要表現就是港口經濟。港口城市經濟的發展相當依賴港口的區位優勢，港口帶動著城市的經濟實力和規模，港口城市只有和港口之間進行有效的關聯，才能實現港口與港口城市協調發展。海港口與城市位于海邊的情況，港口類型為海港，提供各種海船服務，如中國的連云港、青島港、大連港。

3 城市對港口發展的影響

港口城市是港口發展的基礎，為港口的發展提供保障。港口城市經濟發展狀越好港口發展的速度越快，港口城市經濟的總體狀況越高，也就是說城市與外界聯系越多，對港口的需求也就越大，港口的發展越快。城市產業結構決定港口貨運多少：隨著經濟的發展，第一產業的構成是不斷下降的，而第二、三產業不斷上升，這是一個城市發展的表現。這個發展趨勢要求港口必須調整以適應城市產業結構。

4 連云港港口與城市發展存在的問題主要有

4.1 臨港產業產值較低

臨港工業是產生港口吞吐量的關鍵，臨港產業是影響港口與城市協調度的主要因素。臨港產業產值影響臨港工業的因素有很多：首先，影響腹地的經濟發展和產業結構。經濟發展水平決定了政府投資的能力。

4.2 經濟腹地工業化水平低

經濟腹地會對港口的產量和發展產生影響。連云港經濟腹地以蘭新、隴海鐵路為主，包括蘇北，山東省西南部，中國中西部地區等，能源類產品出口為主，且與其他港口有競爭關系，致使其間接經濟腹地的的貨運量不充足。

5 連云港港口與城市發展調控手段

連云港港口與城市的局面是多種因素影響的結果，需要對港口與城市系統進行調控，這就需要通過一定的調控幫助其協調發展，否則很難發生變化。

5.1 優化城市產業結構

產業結構政策是政府通過引導要素在各個產業間的分配來影響產業結構的合理化發展和促進經濟健康持續發展的產業政策，其核心是選擇一段時期內優先發展的產業，引導要素流向該產業。連云港港口的進出口類型主要為能源類和集裝箱等，連云港市及其經濟腹地的產業結構調整會影響港口的發展。

5.2 引導城市經濟生產要素流動

優化城市經濟生產要素是提高經濟發展的有效途徑，對促進經濟增長具有重要的意義。通常情況下，港口城市間都存在基礎條件的差異，和港口間的相互競爭、資源浪費、結構失調等問題。為了使港口與城市和諧的發展，港口城市應按照整體規劃發展原則，使港口按擁有自己的核心產業來支撐城市經濟發展。在發展優勢產業時，應加強產業鏈的內在結構空間鏈，加強有關聯的產業合作關系，減少產業重復的惡意競爭，避免引入不利于城市持續發展的高污染或老舊產業。

5.3 合理化政府投資方向

連云港城市而言，政府投資有多個方向，如城市交通道路、對臨港產業的投資、港口投資等；現在不能夠最大化利用這部分投資，其可將這部分資產轉移投資到港口的其它方面用以開發港口的發展。

5.4 充分利用科技創新優勢

我國現在是發展中國家，因此，資產投資對產出的效果明顯，隨著資本投入的增加，其對產出的效益降低，要想實現經濟健康持續的增長，科技是第一生產力，所以科技是第一選擇。

通過以上描述我們可以通過優化城市產業結構、引導城市經濟生產要素流動、合理化政府投資方向、充分利用科技創新優勢、提高經濟腹地工業化水平、健全腹地交通運輸網、建設“綠色可持續”港口、合理開發岸線資源等等方式來讓連云港港口與城市和諧發展。

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