建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化管理研究

趙永才

（甘肅藍(lán)野建設(shè)監(jiān)理有限公司 甘肅省蘭州市 730030）

項(xiàng)目代建管理模式在建筑業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步下得到廣泛應(yīng)用，建筑工程項(xiàng)目代建就是指項(xiàng)目出資人通過合理的招標(biāo)手段選擇有資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理公司，與該公司簽署合同，該合同為代建合同，代建工作要嚴(yán)格遵循合同規(guī)定，運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段、先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念與施工技能為項(xiàng)目工程制定一套成熟、完整的設(shè)計(jì)及施工方案，開展質(zhì)量控制、成本、建設(shè)周期與運(yùn)營管理等。建筑工程項(xiàng)目代建與一體化管理可以說是新時期建筑工程項(xiàng)目管理的新手段，下面對其可行性具體分析。

1 建筑工程項(xiàng)目代建概述

在招標(biāo)人授權(quán)下，項(xiàng)目管理代建單位要為相關(guān)提供長期的管理服務(wù)，確保項(xiàng)目順利在規(guī)定工期內(nèi)驗(yàn)收合格。項(xiàng)目管理代建單位的主要工作有：幫助招標(biāo)人對各項(xiàng)報(bào)建審查報(bào)批手續(xù)申報(bào)；代表招標(biāo)人設(shè)計(jì)、采購材料及施工管理，同時代表工程監(jiān)理驗(yàn)收，統(tǒng)籌管理并控制施工中各項(xiàng)工藝操作質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等；同時，招標(biāo)人要對項(xiàng)目建設(shè)方案提出建議，出臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與使用功能的要求，以更好的協(xié)助代建單位順利將工程前期報(bào)建工作完成；代建單位要按照合同要求履行自己的權(quán)利及義務(wù)，對工程造價嚴(yán)格控制，確保工程如期開工，如期交付使用；主動接受招標(biāo)人、政府部門的監(jiān)管。

2 建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化管理的優(yōu)勢

建筑工程項(xiàng)目通過代建方式有利于克服原有建筑工程項(xiàng)目管理存在的諸多問題，比如，對于很多政府投資的公益性項(xiàng)目，通過業(yè)主將臨時項(xiàng)目組組建起來，很多技術(shù)人員缺乏專業(yè)知識與工作經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督機(jī)制缺乏，容易使決策不科學(xué)、不符合工程實(shí)際，造成資源及成本浪費(fèi)，滋生貪腐，影響工程整體效益。并且，代建可以對整個工程開展前期、開展過程中、開展后各項(xiàng)內(nèi)容跟蹤管理，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同等，無論是在建設(shè)前期還是建設(shè)后期均做到了積極又專業(yè)的管理，大大提高了原本不具備管理能力的單位工程建設(shè)管理水平，獲得更顯著投資效益。

代建要對整個工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等諸多內(nèi)容管理，在監(jiān)理職責(zé)上存在重疊，造成責(zé)任不明確，多頭領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生，浪費(fèi)人力物力。為此，采用項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化監(jiān)理模式，并且在招標(biāo)文件中對監(jiān)理人員的工作及職責(zé)作出指示，即監(jiān)理人員要對工程項(xiàng)目實(shí)施階段各項(xiàng)工作監(jiān)督，對前期及竣工驗(yàn)收提供指導(dǎo)與監(jiān)管。其優(yōu)勢體現(xiàn)在：①通過這種一體化管理，可以監(jiān)督代建單位的工作，對工作不合理的地方及時提出并糾正，從而避免造成判斷及決策失誤，有利于節(jié)省人力物力。②項(xiàng)目只由監(jiān)理負(fù)責(zé)，可避免代建出現(xiàn)的多頭領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)重復(fù)等情況，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理及協(xié)調(diào)指揮。③通過代建及監(jiān)理一體化管理，可將服務(wù)費(fèi)用合并，優(yōu)化管理成本，杜絕滋生腐敗。

3 建筑工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化管理實(shí)踐

某市在2015年對開發(fā)區(qū)建筑工程，即A建筑實(shí)施代建與監(jiān)理一體化管理。此次建筑工程項(xiàng)目主要用作展示館，為各類展覽、營銷活動提供場所。整個展示中心分為4層，包含了眾多區(qū)域，比如觀看去、休息區(qū)、功能區(qū)、洗手間等。建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃階段，委托給了設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)。A項(xiàng)目監(jiān)理部要審核設(shè)計(jì)方案，對存在的風(fēng)險因素及時提出并與設(shè)計(jì)人員溝通改正。同時，在工程管理控制階段，包括風(fēng)險管理、進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理等，由監(jiān)理部工作人員全面負(fù)責(zé)管理。A項(xiàng)目工程管理代建部，對工程各個環(huán)節(jié)成本變化深入分析，對各種風(fēng)險因素有效防范。在采購原材料時，全程考察、預(yù)審，對采購成本嚴(yán)格把控，并做好對材料的質(zhì)量審核。竣工驗(yàn)收階段，由代建部與監(jiān)理部共同開展驗(yàn)收工作，對存在的問題相互討論，找出最優(yōu)解決方案，問題解決后再次驗(yàn)收，直到項(xiàng)目滿足要求為止。通過采取以上代建與監(jiān)理一體化管理，A工程項(xiàng)目建設(shè)前、建設(shè)中及建設(shè)后沒有出現(xiàn)任何風(fēng)險，材料采購成本及施工中各項(xiàng)成本均得到有效控制，竣工驗(yàn)收一次驗(yàn)收通過。

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，建筑工程代建與監(jiān)理一體化管理，可以明確分工，劃分好各部門的工作職責(zé)，各自負(fù)責(zé)一部分管理內(nèi)容，可以有效避免工作交叉或者沖突，職責(zé)及管理內(nèi)容清晰，各司其職，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可以直接找相關(guān)負(fù)責(zé)人，不會出現(xiàn)責(zé)任相互推諉的情況。比起傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目管理，這種管理方式更加全面、細(xì)致，涵蓋了工程前期、中期、后期各階段的管理，無論是質(zhì)量控制、安全管理還是風(fēng)險評估均能夠兼顧到。由此，將工程項(xiàng)目代建與監(jiān)理一體化管理一次介入到施工管理中，可以在各個階段做到精準(zhǔn)、細(xì)致的監(jiān)督管理，有利于縮短工期，節(jié)省施工成本，具有一定可行性。

4 結(jié)束語

總之，建筑工程項(xiàng)目代建是一種新型的管理方式，依據(jù)相關(guān)法律及合同，采用現(xiàn)代化建筑工程管理技術(shù)，可以為工程項(xiàng)目提供全面、細(xì)致的管理服務(wù)，而監(jiān)理工作可以對代建管理存在的不足有效彌補(bǔ)，包括責(zé)任劃分不清、多頭領(lǐng)導(dǎo)、浪費(fèi)人力物力等，對代建管理中不合理的決策與管理內(nèi)容監(jiān)督并糾正，將代建與監(jiān)理結(jié)合起來實(shí)施一體化管理，可以發(fā)揮各自管理的優(yōu)勢及作用，使管理權(quán)利相互制衡，避免出現(xiàn)權(quán)利濫用。總之，代建與監(jiān)理一體化管理可以對工程全過程實(shí)施科學(xué)、全面管理，在建筑工程項(xiàng)目中應(yīng)用具有可行性。

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