研究國企福利改革的彈性福利體系建議

陳志博

（廣西電網有限責任公司 廣西南寧 530000）

從國企福利改革實踐來說，要明確福利費用和工資總額的界線。員工福利指的是企業對員工勞動補償的輔助形式，國企若想不斷完善人力成本管理，必須要積極推行市場化方式來解決員工福利待遇問題，基于整體報酬角度，為員工的勞動提供更高回報。現結合具體實踐進行如下分析。

1 國企福利改革開展的必要性

從國企實際情況來說，企業員工福利方面存在著以下問題：①福利的靈活性較差，無法滿足員工的多樣化需求。②員工福利水平不夠均衡，使得內部出現不公平性。③福利和工資的邊界不夠清晰，使得員工對企業福利價值缺少正確認知，無法有效發揮福利效能。④福利管理的成本很高，需要加強管控。根據中國保險行業協會和中華全國總工會勞動關系研究中心等機構聯合發布的報告來看，即《2014年中國企業員工福利保障指數大中城市報告》顯示，國企的員工福利保障最好，而且保障范圍比較寬泛，不過取得的條件最為苛刻；外資企業福利的公平性很強，而且約束最為寬松，員工整體評價比較高；民營企業排名最靠后。經濟新常態背景下，企業職工福利保障權益產生了新情況以及新問題，具體體現為不同行業和類型等職工福利保障水平出現不均衡現象，補充性保障尚處于起步階段。報告指數表明，企業社會保障和社會發展以及職工要求相比，還存在著一定的距離。對于企業來說，構建彈性福利體系，有著重要的意義。

2 國企福利改革的彈性福利體系推行的可行性

2.1 彈性福利體系概述

彈性福利的產生，主要是為了幫助企業實現對福利成本的有效控制，經過后期發展成為了企業打造優秀雇主品牌，將福利納入到整體薪酬框架管理的工具。不同于傳統福利體系，彈性福利體系注重福利的整體管理。從福利管理的角度來說，具體如下：①福利投入管理或者福利成本管理。②福利項目管理。在實際應用中，管理內容能夠獨立運作，分別開展管理。基于彈性福利理論，考慮福利成本的同時，借助福利管理平臺運作。最為典型的彈性福利體系，其組成部分包括以下內容：①核心福利；②可選福利；③彈性福利額度；④彈性消費賬戶。具體實施時，企業通過制定各類規則為員工提供選擇福利項目的機會，在滿足員工福利基本需求的同時，還能夠實現福利成本的有效控制。

2.2 促使企業構建整體報酬體系

從彈性福利體系的整體角度來說，其主要特征為福利投入和福利項目相互分離。在具體推行中，經過系列精確測算，為企業各位員工設定彈性福利額度。對于員工來說，可根據自己的額度結合實際需求，來選擇相應的福利項目。這里所說的彈性福利額度指的是企業投入的福利貨幣成本，在設置額度時需要結合工齡和級別以及工作績效情況等。基于福利成本的角度來說，彈性福利將福利成本融合到整體報酬體系，能夠實現薪酬福利政策的持續性以及統一性，優化了企業福利體系，增強了體系的靈活性。在后續的應用中，可依據企業經營理念以及發展階段做出相應的調整。

2.3 增加員工的滿意度

實行的彈性福利，其福利項目的數量和福利投入成本沒有直接的聯系，同時能夠為員工提供大范圍的福利項目，對于沒有用盡的福利額度，實施結轉政策，轉移到下一年度或者直接以現金的方式納入工資總額。采取此方式，不僅不會增加企業福利投入成本，還能夠滿足員工的多樣化需求。對于國企來說，因為人數比較多而且員工情況差異，所以構建彈性福利體系能夠有效解決上述問題，即有效處理員工福利需求的多樣化和企業福利投入成本控制的矛盾。彈性福利模式下，員工選擇福利的過程，能夠感受到企業的關懷和用心，進而改善勞資關系。除此之外，員工的積極參與，使得企業更好地掌握員工對福利的基本需求，進而優化福利體系，不斷吸引以及激勵員工。

2.4 構建完善的福利管控機制

大型國企管理工作中，需要實現對下屬單位福利成本的有效管控，同時還必須要滿足員工多樣化的福利需求。在具體實踐中，要積極構建完善的福利管理體系以及管理平臺，明確福利公平性的基本訴求。在具體實踐中，要探索有效的解決方案，彈性福利為不錯的選擇，能夠助力企業形成良好的福利管控機制。具體體現在以下方面：①采取福利額度和福利項目相互分離的方式，實現了福利成本管理以及福利項目管理的清晰分工。具體來說，集團總部采取控制福利額度的方式，控制下屬單位以及部門的福利投入成本。通過合理的權利下放，提高福利管理水平[1]。②在福利項目中明確規定核心福利項目，同時下放項目組合的權利給下屬單位，增強福利實施的靈活性。采取統放結合的方式，實現福利政策執行的一致性以及差異性，滿足不同業務部門員工的福利需求，進而增強政策實施的效果，強化對福利成本的有效管控。

3 國企福利改革的彈性福利體系構建的實例分析

3.1 企業概述

以某國企為例，其為全國廣電網絡行業市值領先的上市公司，企業影響力很大。企業經營管理推行的是省-市-縣三級管理模式，下轄13個市級分公司以及63個縣級分公司。該企業員工總數為5640人。其中，管理層人員總計470人；技術人員總計1748人；高管6人；中層管理人員119人，其他管理人員345人；基層員工2952人。

3.2 人力資源管理情況

具體情況如下：①薪酬管理。當前采取的薪酬模式，難以適應市場的變化以及留住關鍵人才，在激勵以及約束方面存在著些許問題。除此之外，績效考核無法有效落實，工作作風懶散等。②培訓管理。雖然制定了相關制度，比如《考核管理辦法》等，但是具體落實方面效果不佳，未能達到開展的預期效果。③社保管理。實現了四險一金；員工流動能夠及時進行處理。

3.3 福利需求

通過調查明確該企業員工的福利需求，主要分為以下類型：①經濟類。此類福利的內容，具體包括健康體檢、住房補貼和交通補助等。②娛樂類。一般來說，企業福利中的娛樂性補助，主要涉及到日常工作交流會和運動會以及文藝表演會等。③工時性福利。此類福利的設立，能夠促使員工改善自身的工作環境以及工作質量，在保證自身工作達到要求的前提下，合理安排以及管理工作實踐。具體內容包括休假制度和彈性上下班制度等[2]。④設施類福利。具體包括圖書室和餐廳等，為員工提供設施服務福利項目。

3.4 福利問題分析

當前公司福利情況如下：①經濟性福利。主要包括醫療保險、養老保險、體檢、住院看望、生育補貼以及節假日福利等。②娛樂性福利。主要包括社團活動和體育活動以及年終晚會等。③工時性福利。落實法定假日和帶薪休假制度等。從該企業的實際情況來說，指定的福利政策未能滿足員工的現實需求，以傳統福利政策為主，絕大多數員工的福利待遇相同，缺少彈性福利項目。具體來說，薪金和員工績效評估相互分離，員工的工作成績未能體現在工資上，加之工資的獎勵制度不明確，存在著不公平性問題。薪酬方案缺少長遠計劃，僅為短期方案。

3.5 彈性福利項目

在保障員工享受法定福利和企業福利的基礎上，構建彈性福利制度體系。為保證企業彈性福利政策的有效發揮，提出以下把控要點：①確定全員福利項目。從菜單福利中進行選擇，比如繳納五險一金以及提供工作餐等，增強員工的歸屬感和認同感。②確定員工能夠選擇的福利項目。結合工種以及工作績效等，對績效突出的員工，要給予額外福利，以此留住人才，激發員工的積極性。③構建相應的審核制度。基于審核制度，暢通員工問題申訴的渠道，以便于及時掌握福利需求變動以及福利項目的實施情況，及時進行優化和調整[3]。

4 結束語

綜上所述，當前國企福利管理方面，面臨著很大的挑戰，同時存在著諸多問題，需要加以完善和優化。在具體實踐中，要結合企業實際情況，積極推行彈性福利，構建相應的彈性福利體系，為相關工作的開展提供保障。