高校獎助學金評定過程中存在的問題及對策研究

何亞茹

(西華大學馬克思主義學院，四川 成都 611730)

從2007年秋開始，全國各高校積極響應號召，依照國家相關規定，積極設立國家獎學金及國家助學金，加大對學生經濟上的資助，激發學生學習的積極性，幫助學生順利完成學業。然而，高校在評定獎助學金的過程中仍存在一些不容忽視的問題，若不解決這些問題，這一資助政策無法惠及到困難學生，無法幫助真正經濟困難的學生，更無法促進教育公平。因此，如何有效落實國家獎助學金評定工作，如何做到公平公正，這是當前最為重要的事情之一。

1 高校獎助學金評定過程中存在的問題

1.1 貧困生認定存在問題。一方面貧困生認定標準難以界定。雖然國務院《意見》中對家庭經濟困難學生有著明確的解釋，但是不同的評定者因為各自不同的主觀意見，會導致不同的評定標準。同時，有些不貧困甚至富裕的學生面對這一誘惑時，也會想方設法為自己開具貧困證明,致使學生的貧困證明存在較大的水分,再加上貧困本身就很難界定，每個地方的發展不一樣，消費和經濟水平不盡相同，那么對于家庭的貧困判斷標準也就不一樣了；另一方面無法有效鑒別學生的貧困證明。由于家庭與高校在信息上缺乏交流，資助工作者無法對每個學生的家庭進行實地走訪，無法掌握第一手資料。同時，生源地的社區或者村委會本著多一事不如少一事的態度，來者不拒，導致很多不貧困的學生也可以拿到貧困證明。因此，由于學校的資助工作者只能憑借貧困證明或者與學生的交談來判定學生情況，缺乏有效根據，鑒別也會存在差異。

1.2 學生學習成績標準難以確定。國家獎學金、國家勵志獎學金都只是分別要求發放給“學習成績優異”者與“學習成績優秀”者,而沒有明確規定優異學習成績及優秀學習成績的評定標準，這也導致評定標準易受工作者的主觀影響。而國家助學金只是要求以“勤奮學習,積極上進”為評定標準,這一要求很抽象,不同的人有不同的理解，也會導致評定不公平。同時，由于名額限定，有些高校有可能一個年級只能推選一個,而不同專業不同教師給出的成績也相應不同,這也增加了評定的困難。

1.3 獎助學金的評定標準存在問題。在國家獎助學金的相關規定中，學生的申請條件并沒有具體化，只是闡述大概的框架，剩下的就是根據資助工作者的理解來進行評定，這樣就很容易出現兩個極端。一種是只注重學生的學習成績，只是單純依靠學生的成績排名來評定誰是獲獎者，不關注學生的實際情況及各方面的素質，這樣既違背了國家設獎的初衷，又會導致學生只重視學習，而忽略了其他方面的鍛煉，不利于學生未來的發展；另一種是過分關注學生家庭情況，忽視了評定條件中要求“勤奮學習,積極上進”這一條,最后導致獎助學金成為了貧困學生專屬，由資助金變成了救濟金。

1.4 獎助學金的評定有失公允。在評選過程中,有些高校評定小組為了避免學生抱怨，直接以一種看似公平的全班學生投票選舉的方式來進行,這也導致學生之間出現了拉選票的問題,學生之間拉幫結派，讓本該公正的獎助政策變了味,成了學生之間人氣與關系的較量。還有些高校是由輔導員和班干部直接選出候選人，然后再由學生投票產生，這樣導致了學生交往帶有了嚴重的目的性和功利性。更甚至有些高校為避免產生爭議,出現一人享受榮譽,多人平分獎學金的平均主義現象。

2 完善國家獎助學金的對策

2.1 加大宣傳力度，確保宣傳到位。為了保證評定的公平公正，資助工作者需在國家獎助學金評定前，及時為每位學生解讀獎助學金的申請條件，明確申請時間及申請要求，使學生對申請條件了解到位，以免錯過申請時間。同時，拓寬宣傳渠道，利用班會、QQ群、學校官網等平臺，及時發布并傳達有關資助信息，確保每個學生都能夠及時了解相關政策。只有加大宣傳力度，努力做好有關的宣傳工作，才能從源頭上確保公平，真正幫助到困難學生。

2.2 完善貧困評定制度，做好評定工作。貧困學生的家庭困難情況多種多樣，導致學生貧困標準本身就很難界定，再加上學生上交的貧困證明存在一定的水分，也影響了高校對學生家庭經濟困難的正確判定。因此，在評定過程中，若只是以貧困證明為依據是遠遠不夠的，高校還需要依據學生的言行舉止及消費情況，通過不定期觀察或者交流座談來了解申請人的日常消費、穿衣打扮等情況，來深入了解申請人的基本情況，更加準確的確認每位申請人是否符合規定要求。

2.3 明確學生學習成績及表現情況的評定標準，健全獎助機制。在國務院頒發的《意見》中,明確指出學生的學習成績及表現情況是衡量學生能否獲得資助的一個重要依據,這也表明評定標準不只是單純以學習成績為依據，還要求結合學生的平常表現情況來評定。因此，只有采用綜合測評的方法，以學生的文化素質、思想道德素質為考核依據，才能避免某些徇私舞弊、拉幫結派弄虛作假的行為，確保評定結果公平有效。

2.4 完善評選制度，明確評選標準，確保規范性和公正性。在國家獎助學金的評選過程中,做到規范性和公正性是最為關鍵的原則。因此,一方面要以評選制度為基點,認真解讀國家獎助學金的相關規定，盡量克服評定標準的主觀化，避免人為操作。另一方面學校應成立相應的組織機構,不僅學校的每個院(系)要成立相應的評審、審核及審批工作小組，還要設立相應的監督小組，時時監督評定工作的進展情況，提高評定工作的規范性和公正性，確保國家獎助學金的評定工作落到實處。

參考文獻：

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