澳大利亞職教師資培養對甘肅省 中職師資建設的借鑒意義

申棕鑫 張士輝

[摘 要] 甘肅省中等職業教育是我國職業教育的重要組成部分，其發展緩慢、發展困難長期以來受到社會各界的廣泛關注，師資隊伍作為中等職業教育的重要組成部分對推動中等職業教育發展具有重要的意義。研究發現，甘肅省中等職業教育發展滯后，師資隊伍混亂問題還普遍存在。通過探討澳大利亞職業教育師資培養特點，借鑒其可取之處，為甘肅省職業教育師資隊伍建設提供借鑒。

[關鍵詞] 中等職業教育；職業教育師資；師資培訓；師資建設

[中圖分類號] G649 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 12-0063-03

一 甘肅省中職師資隊伍建設現狀與問題

（一）甘肅省中職教師隊伍概況

2016年甘肅省中等職業學校專任教師15367人比上年減少1.4%，生師比由上年的14.72∶1下降為13.71∶1，符合國家標準。全省中等職業學校“雙師型”教師共3656人，增幅4.49%。“雙師型”教師占專任教師的23.79%。相比去年增加1.33個百分點。目前，甘肅省中等職業學校中兼職教師為1149人，較2015年增加126人，兼職教師所占比例為7.48%。碩士以上學歷專任教師518人，占專任教師數的3.37%。具有高級職稱的專業教師3027人，占專任教師數的19.70%。

（二）甘肅省中職教師培養培訓概況

中職教師培養培訓是提升中等職業教育質量的重要環節，為提升校長和教師的基礎能力，甘肅省2016年爭取專項經費604.5萬元，舉辦新任校長培訓班、示范校校長培訓班、學前教育師資培訓班等15個專題培訓班，同時選派20名中職學校校長赴天津18所國家改革發展示范中職學校掛職鍛煉；選派115名教師和管理人員參加德國漢斯.賽德爾基金會項目培訓。甘肅省各中職院校都能定期組織教師參加各類培訓及外出學習，但多以校本培訓為主。

（三）甘肅省中職師資隊伍建設存在的問題

1 各市（州）間差異大、發展不平衡

甘肅省中等職業教育發展總體上呈現向上趨勢，無論從規模解構、設施設備還是教師隊伍都趨向于國家規定標準。但是，從甘肅省14個市（州）中進行比較，各市（州）間差異普遍存在。例如，甘肅省教師隊伍規模中，生師比13.71∶1符合國家規定的“不高于20∶1”的標準，但是酒泉市中等職業院校的生師比仍高于20∶1，而與之形成鮮明對比的甘南，其生師比僅為5.21∶1。碩士以上學歷專任教師、高級職稱專任教師比例，各市（州）間都存在很大差異。

2 生師比過低，導致教師資源浪費

中職院校普遍招生困難，吸引力不強，社會認可度仍不高。甘肅省各別市（州）受到招生人數的連年下滑，生師比過低，甘南、嘉峪關及定西等市（州），其生師比還不及10∶1。甘肅省生師比過低，客觀上造成了教師資源的浪費。另外，招生人數逐年下降，例如嘉峪關市在校生總數還低于國家規定的院校設置最低學生數，這就導致很多地區的中等職業學校面臨著生存危機。

3 “雙師型”教師、高學歷高職稱教師、兼職教師所占比例低

由于地理位置等多種因素的影響，甘肅省優秀人才流失嚴重，對其他地區的人才吸引力不高，加上中等職業教育的特殊性，社會認可度不高等原因，導致甘肅省“雙師型”教師、高學歷高職稱教師、兼職教師人數雖然都有小幅度增幅，但是全省平均水平仍然不能達到國家20%的標準，14個市（州）中，“雙師型”教師比例僅有酒泉達到國家標準，兼職教師比例也僅有嘉峪關達到國家標準，高級職稱專任教師比例除蘭州、金昌、平涼、定西4個市達到20%的最低標準外，其他市（州）均為達標。另外，兼職教師數量少，質量低，管理難度大，如何提升兼職教師隊伍質量，有效發揮兼職教師的優質資源還存在著一定的困難。

4 教師培訓質量不高，進企業實踐機會少

甘肅省重視中職學校教師隊伍建設，強化教師培訓，但通過對各地區中職院校調研發現，培訓次數雖然增多，但是培訓質量仍有待提高。培訓方式多為校本培訓、培訓模式多為講座交流、培訓內容多為理論知識。教師培訓多為光聽不做，光講不練，導致教師培訓也只停留在理論水平。組織培訓的機構繁多，培訓的內容卻重復單一，導致教師培訓后滿意度并不高。再加上教師培訓作為中職院校考核的標準之一，導致更多的教師參加校內外進修培訓都流于形式，只重數量而不重質量。中職院校教育要順應市場需求、行業需求，就要與企業緊密聯系。要加強校企合作，除了學生要進企業實習實訓，中職院校的教師也應該進企業深造。但是，通過調研發現，甘肅省中職院校的教師進企業實踐還需要提上日程。

二 澳大利亞職業教育師資培養特色

（一）嚴格明確的準入標準

澳大利亞職業教育教師的發展不強調學歷和職稱，但是有明確的準入標準。首先要具備專業資格證書，要從具有實際工作經驗的人員中選拔，學歷并不是關鍵。其次，必須要具有國家規定的專門的職業教育教師資格證書，即（TTA）四級資格證書。第三，要有3～5年的工作經驗。

澳大利亞職業院校多以兼職教師為主，這些兼職教師的入職標準與上述不同的是，初具備三年以上的工作經驗及專業資格證書外，還要具備較高的現場實踐操作的能力。另外，兼職教師是在從教的同時，接受兩年的師范教師培訓來獲得教師資格四級證書。在未獲得此證書前，其教學工作是由具備此證書的教師進行監督的。

（二）獨立嚴格的師資培訓標準

澳大利亞的師資培訓標準培訓與鑒定（TTA）培訓包、四級資格證書及專科畢業證書，包括8個能力模塊和55個能力單元。澳大利亞職業教育教師每年有兩周以上的進企學習的機會，主要為了職業教育教師能夠緊跟行業發展趨勢，不斷更新職業技能。其次，對兼職教師以及其他有志從事職業教育的人員，還會進行“以能力為中心”的培訓。TAFE學院關注教師的綜合素質的提升，對職業能力和教學水平非常關注。每隔三年，政府會對職業教育教師進行評估，并對沒有達到標準的教師提出改進意見。[1]

（三）與企業緊密結合的教師培養

澳大利亞的職業教育發展與企業的密切配合息息相關，企業不僅參與職業教育的整個過程，對人才培養、專業課程、教學方法等以行業需求進行優化，對教育質量進行評估，而且，企業在師資培養中也發揮著巨大的作用。澳大利亞職教師資培養與企業聯系緊密主要體現在：首先，培訓內容以行業需求為標準。把行業企業的技能需求和職業培訓目標結合起來，把能力標準和國家資格框架直接聯系。[2]其次，澳大利亞職業院校的教師每年都有兩周以上的進企學習的機會，以保證職業院校的教師能夠緊跟行業發展的需求。

三 澳大利亞師資隊伍建設對甘肅省中職教育師資隊伍建設的啟示

甘肅省作為祖國西部落后地區，經濟發展緩慢，人才流失嚴重。中等職業教育招生困難，不僅對生源吸引力不足，而且對優秀的教師資源也吸引力不足。澳大利亞作為職業教育歷史悠久，在國際職業教育領域中有非常重要的地位，受到我國職教界的廣泛關注。吸取澳大利亞職業教育發展的先進經驗，探索其職業教育教師隊伍建設的體系特色，對我省職業教育教師隊伍發展有很大的借鑒意義。同時我們應該注意，由于甘肅省深厚的歷史因素、地理位置因素帶來的獨特的人文環境，在吸取澳大利亞職業教育師資培養培訓的先進經驗的同時，必須結合甘肅省自身的發展因素采取適合本省的有利經驗，切勿盲目照搬照抄。

（一）規范兼職教師的數量及質量要求

兼職教師隊伍的建設對于甘肅省中職教師隊伍的發展壯大既有有利的一面，又有一定的局限性。兼職教師可以解決中職院校高技能人次短缺的問題，從企業中外聘的高技術人才充實中職教師隊伍可以帶來先進的知識和技術，能順應當下行業發展的需求。但同時我們需要注意，兼職教師教學水平還有待提高，管理難度還普遍存在。兼職教師多來自企業，以企業工作作為其本職工作，缺課率高，課后與學生交流少，難以發揮兼職教師的最大價值。從甘肅省兼職教師隊伍概況中可以看出，兼職教師數量少，管理難度大問題普遍存在。通過學習澳大利亞教師隊伍培養經驗，針對甘肅省各地區情況，可以擴充兼職教師隊伍，一來可以緩解高素質人才短缺的問題；二來，通過這些優秀的兼職教師可以為中職院校輸入新鮮的血液，根據行業需求進行教學，改善中職院校教學內容陳舊、不適應市場需求的問題。對于兼職教師管理難度大的問題，還需要我們進一步落實對兼職教師的管理。首先應嚴格落實準入標準，兼職教師必須具備一定的教學素養及師風師德，取得相應的資格證書，才能進入到中職院校擔任兼職教師。其次，通過考勤考核、學生評價、課堂評價等對其制定嚴格的評價標準，規范兼職教師隊伍教育教學質量。

（二）落實專任教師培訓制度

通過調研我們發現，甘肅省中職教師培訓制度還存在一些問題。首先，中職教師培訓還存在保量不保質的問題，多表現為培訓次數多，培訓內容重復，多為理論知識的培訓。其次，中職教師的培訓多為講座形式，很少接觸進企業參觀培訓，實踐動手培訓被弱化。借鑒澳大利亞職業教師培訓的經驗，我們還需要進一步落實甘肅省中職教師培訓制度。規范組織培訓的機構、場所及培訓內容，對參會標準嚴格控制，防止培訓機構單純以營利為目的、培訓內容重復片面等不良現象。還要加大對職業院校教師進企參觀培訓的制度建設，中職教師進企實踐操作會提升教師的實操能力，把握行業發展最新動態，提高教師的教學熱情。相關督導部門對中職院校教師參加培訓情況進行調研時，防止用數量對教師培訓標準進行衡量，要對教師參加培訓的質量嚴格把關，對培訓內容重復、培訓質量不高的培訓次數不予通過。

（三）因地制宜制定職業院校教師入職標準

甘肅省作為中國西北相對落后地區，不僅有貧困山區還有眾多少數民族聚居的地區。近年來西部地區“孔雀東南飛”現象普遍，難以留住本地區所培養出的優秀人才，也難以吸引外來的優秀人才。從甘肅省中職教育情況統計分析中可以看出，甘肅省內部還存在很嚴重的地域差異，有些地區高職稱高學歷教師數量少，還不能滿足國家規定的最低標準。針對這些地區，嚴格地按照國家規定的雙師型教師、高職稱、高學歷教師來提高中職院校的入職門檻，顯然不符合當地的需求。再加上，中職院校長期以來不受重視，招生難等問題長期存在，中職教師職業倦怠感強烈，很難吸引到優秀的專任教師。針對這些問題，借鑒澳大利亞師資培養的經驗，對于高學歷、高職稱人才短缺的地區，適當地放寬就業準入標準。放寬學歷要求，提高教師實踐操作素養的選拔標準。對于大專畢業的優秀畢業生，有相關行業的經驗，并有較高的實踐操作技能，具備教師基本素養的群體，應當給予其機會進行教學，并由資歷深的教師考核其教學情況，并提出改進意見。學校也應采取激勵措施，鼓勵在校專任教師通過教學、培訓來提升自我素養，進一步提升學歷及職稱。

（四）完善頂層設計和制度保障

中職教育長期以來不受重視，一直被社會當作是“差生”的學校。如何改變傳統教育所帶來的偏見，僅僅依靠各中職院校來提升教學質量很難消除人們心中對中職院校的偏見。雖然近幾年國家出臺各種振興職業教育的文件，但實際落實與否、落實的質量如何還需要進一步考察。職業教育是鑄造大國工匠的有效途徑，是我國培養大批技能型高素質人才的孵化基地，國家應使社會各界認識到職業教育的重要性。借鑒澳大利亞針對職業教育發展采取的一系列變革，我國還需要完善頂層設計、加強制度建設。針對受教育群體，如何將職業教育課程貫穿于普通教育課程中，培養學生的職業認知、職業興趣。針對中職院校未來的發展，如何破解社會對其所存在的偏見，還需要國家進一步完善普通教育與職業教育的溝通機制，可以借鑒澳大利亞職業高中學分制管理對我國中職院校學生提供更多的出路，以此吸引更多優秀的學生學習職業知識。針對中職院校的專任教師，如何提升他們的職業自豪感，還需要更有力的制度保障，更合理的獎懲制度。規范中職師資隊伍的同時，還要提高他們的薪資待遇。

（五）進一步深化校企合作

澳大利亞職業教育的發展離不開與企業的密切配合，企業行業制定人才培養方案、對職業教育進行評估、根據市場需求及時修訂課程等都體現了企業對職業教育發展的重要作用。我國已認識到企業參與職業教育的重要性，也大力提倡校企合作、產教融合。學術界對校企合作做了眾多的研究。但是對于甘肅省，校企合作還需要進一步鞏固加強。由于甘肅省經濟落后，高效益企業數量少，針對這一問題多數學校通過與我國發達城市的企業進行交流合作，校企合作對學生、企業所帶來的效益還有待考量。深化校企合作，還需要企業積極地參與，積極參與校本課程的制定、人才培養方案的制定、課程考核評估等都需要企業的配合才能取得雙贏的局面。借鑒澳大利亞企業與院校緊密配合的經驗，甘肅省中職院校還需要進一步加深校企合作的意識，通過企業參與到學校、學校轉變主導的角色、學生進入企業參加實訓、教師深入企業進行培養深造進一步與企業密切配合，使中職教育能夠緊跟行業發展趨勢，人才培養規格都能滿足市場需求。

四 結論與建議

通過上文可以看到，甘肅省中等職業教育發展還需要進一步加大力度，通過構建良好的教師隊伍來提升中等職業教育的社會認可度。縱觀近幾年來職教教育的發展，我們一直在探索德國、澳大利亞、日本等職教發達國家的先進經驗，也取得了不錯的成果。發展甘肅省中等職業教育，我們也必須清楚地看到甘肅省的獨特優勢與職教發展的困難所在，恰當合理的采用他國或我國其他發達地區的先進經驗，不能簡單地照搬照抄，為甘肅省中等職業教育的發展打造出一條特色的師資培訓培養體系。（責任編輯：張宏玉）

參考文獻

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