惠州市人社業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)控大屏展示系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

余家柱

摘要：隨著惠州市人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)服務(wù)群體與外部環(huán)境的日趨復(fù)雜化，需要對(duì)數(shù)據(jù)深入的挖掘和分析，直觀展現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的數(shù)據(jù)規(guī)律情況，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。文章主要對(duì)惠州市人社業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)控大屏展示系統(tǒng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行了詳細(xì)描述。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù);監(jiān)管;監(jiān)控;展示系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：TM76? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1007-9416（2018）10-0000-00

1 現(xiàn)有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理存在的問題

惠州市已經(jīng)建立了全市統(tǒng)一的社保信息系統(tǒng)和勞動(dòng)就業(yè)信息等系統(tǒng)，但目前人力資源社會(huì)保障數(shù)據(jù)應(yīng)用大多僅局限于常規(guī)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、查詢，并沒有對(duì)其進(jìn)行更深入的規(guī)律挖掘和價(jià)值分析。特別是社保業(yè)務(wù)覆蓋廣、涉及群體眾多，目前騙保、套現(xiàn)等違法違規(guī)行為形式多樣，手法更趨于隱秘性，嚴(yán)重威脅社保基金安全，因此探索更加高效、精準(zhǔn)的監(jiān)管手段成為當(dāng)務(wù)之急

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路

惠州市人社業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)控大屏展示系統(tǒng)以數(shù)據(jù)“高集成、深應(yīng)用”為目標(biāo)，充分整合目前分散的各類信息資源，開展數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)服務(wù)，通過GIS地圖、數(shù)據(jù)挖掘、可視化呈現(xiàn)等技術(shù)，對(duì)多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息進(jìn)行整合并顯示在統(tǒng)一界面上，為管理人員、經(jīng)辦人員提供一套“入口統(tǒng)一、覆蓋全局、主題分明、靈活切換”的高效監(jiān)控分析工具，有效促進(jìn)業(yè)務(wù)部門更方便快捷、實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的利用數(shù)據(jù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

3 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)如圖1所示。

3.1 接口服務(wù)層

接口服務(wù)層提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)接口，本系統(tǒng)通過接口服務(wù)與人社核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、社保基金電子監(jiān)察系統(tǒng)、網(wǎng)管監(jiān)控系統(tǒng)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)集中在大屏設(shè)備上展示的要求。

3.2 數(shù)據(jù)資源層

數(shù)據(jù)資源層是對(duì)各類人社業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、監(jiān)控信息以及其他外部數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和管理，主要包括關(guān)系數(shù)據(jù)庫、非關(guān)系數(shù)據(jù)庫、流式數(shù)據(jù)等。同時(shí)，通過數(shù)據(jù)管理平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)資源的資源注冊(cè)、抽取、分發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化等過程進(jìn)行管理與監(jiān)控。本系統(tǒng)主要是通過與人社各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建立數(shù)據(jù)對(duì)接、交換機(jī)制，從業(yè)務(wù)庫中獲取數(shù)據(jù)資源進(jìn)行業(yè)務(wù)與基金的監(jiān)管與分析。

3.3 J2EE應(yīng)用支撐層

J2EE應(yīng)用支撐層是承載整個(gè)應(yīng)用架構(gòu)的基礎(chǔ)，它包括基礎(chǔ)的硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、系統(tǒng)軟件、服務(wù)器軟件、中間件以及基礎(chǔ)構(gòu)件。硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支撐服務(wù)的實(shí)現(xiàn)以及存儲(chǔ)資源軟件的運(yùn)行;基礎(chǔ)軟件和中間件為服務(wù)和應(yīng)用的運(yùn)行提供環(huán)境，基礎(chǔ)構(gòu)件為服務(wù)和應(yīng)用提供基礎(chǔ)層的功能支撐。

3.4 UI展現(xiàn)層

UI展現(xiàn)層使用豐富、人性化的UI設(shè)計(jì)，提供指標(biāo)監(jiān)控、數(shù)據(jù)交換的可視化等數(shù)據(jù)展示功能，并能夠針對(duì)不同主題進(jìn)行靈活切換，如醫(yī)院就醫(yī)實(shí)時(shí)監(jiān)控主題、電子監(jiān)察主題、網(wǎng)管監(jiān)控主題等。

4 系統(tǒng)技術(shù)路線

4.1 采用J2EE平臺(tái)的B/S/S多層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)采用J2EE三層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)，使業(yè)務(wù)邏輯完全集中于業(yè)務(wù)邏輯層，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)邏輯層與用戶表示層、數(shù)據(jù)服務(wù)層完全分離。

4.2 基于AJAX的多層架構(gòu)

AJAX（Asynchronous JavaScript and XML）技術(shù)的應(yīng)用，可以使傳統(tǒng)的WEB方式的應(yīng)用的交互性達(dá)到接近甚至超過桌面應(yīng)用。本系統(tǒng)采用融合AJAX技術(shù)和J2EE技術(shù)來構(gòu)建系統(tǒng)的前臺(tái)應(yīng)用。

4.3 采用WEB SERVICE交換技術(shù)

通過WEB SERVICE平臺(tái)，用于溝通不同平臺(tái)、編程語言和組件模型中的不同類型系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互操作性。

4.4 采用GIS地理信息系統(tǒng)技術(shù)

系統(tǒng)使用GIS（Geographic Information Systems地理信息系統(tǒng)），將全市人社機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地理位置坐標(biāo)參數(shù)部署在惠州市地理信息地圖上，每家機(jī)構(gòu)形成監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以電子地圖的形式對(duì)惠州人社各類信息進(jìn)行統(tǒng)一集成、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一展現(xiàn)。

5 系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)

5.1 電子地圖信息平臺(tái)

電子地圖信息平臺(tái)提供地圖信息自定義設(shè)置，在電子地圖平臺(tái)上可以設(shè)置全市人社部門和全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);支持按照設(shè)定條件篩選顯示的各類顯示對(duì)象;提供快速尋址與定位功能，可以準(zhǔn)確地定位到目標(biāo)監(jiān)控對(duì)象;提供綜合參數(shù)配置，可以通過刷新頻率、滾動(dòng)窗口、狀態(tài)切換等對(duì)平臺(tái)進(jìn)行綜合管理;提供業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入接口，利用接入機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的接口定義，可以接入各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，各分管內(nèi)容可分可合、可增可減，提升整個(gè)平臺(tái)的可擴(kuò)展性與生命力，以更好、更長久的為人社部門提供服務(wù)。通過該平臺(tái)，決策層可以靈活切換不同主題，直觀掌握當(dāng)前各類業(yè)務(wù)經(jīng)辦的整體情況;管理層可以即時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中遇到的問題;監(jiān)管部門可精準(zhǔn)定位業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并快速響應(yīng)。

電子地圖示例如2所示。

5.2 服務(wù)大廳監(jiān)控中心

服務(wù)大廳監(jiān)控中心是一個(gè)內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確高效的信息圖像顯示平臺(tái)，大屏電子地圖與視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)時(shí)監(jiān)控各社保局服務(wù)大廳的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況，當(dāng)發(fā)生突發(fā)情況時(shí)指揮人員能及時(shí)提出預(yù)案、方案和決策意見，確保指揮系統(tǒng)的決策、命令能夠穩(wěn)妥迅速地傳達(dá)執(zhí)行并反饋，從而保證聯(lián)動(dòng)性、高效性、完整性。服務(wù)大廳監(jiān)控中心的建立將有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的突發(fā)情況，更好地服務(wù)參保群眾并加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的自我約束，進(jìn)一步提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效提供了有力的保障。

服務(wù)大廳監(jiān)控中心示例如圖3所示。

5.3 人社業(yè)務(wù)大屏展示

人社業(yè)務(wù)大屏展示系統(tǒng)通過建立與人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口，將各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換、加工、加載，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況和醫(yī)保待遇結(jié)算實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)參保與待遇享受情況、全民參保分析、基金收支情況、待遇支付情況、就業(yè)和求職招聘情況社等各類業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)分析。為不影響原業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，需要建立統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)區(qū)，對(duì)原始業(yè)務(wù)信息經(jīng)過匯總、整理、交換和分析等加工處理，利用統(tǒng)計(jì)分析模型庫和方法庫，為政策制定提供支持，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為完善政策提供服務(wù)。

5.4 基金監(jiān)控大屏展示

將社保基金電子監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)容集成到大屏展示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社保基金運(yùn)行情況的監(jiān)控與分析，生成相關(guān)監(jiān)控報(bào)告的分析圖表。

6 結(jié)語

惠州市人社業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)控大屏展示系統(tǒng)已成功上線運(yùn)行，建立了涵蓋社保、勞動(dòng)就業(yè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市人社業(yè)務(wù)，以及對(duì)全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算等業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的智能化監(jiān)控，提升了我市人社部門的管理效能和服務(wù)效能。

Design of Huizhou City People's Social Service Data Supervision and Monitoring Large Screen Display System

YU Jia-zhu

（Huizhou Human Resource Protection Information Management Service Center， Huizhou Guangdong? 516003）

Abstract： With the increasing complexity of Huizhou City's human resources and social security business service groups and the external environment， it is necessary to dig and analyze the data in depth， visualize the data regularity of business processing， and strengthen supervision and control. The article mainly describes the design of Huizhou City People's Social Service Data Supervision and Control Large Screen Display System.

Keywords： data; supervision; monitoring; display system