城市市政基礎設施建設問題與對策

孫萬青

（海東市平安區城市管理綜合執法局 青海海東 810600）

前言

隨著國家經濟水平的不斷提升，推動了建筑行業的進一步發展，且各項市政基礎設施建設規模亦隨之加大。但目前的市政工程施工質量管理工作仍存在許多不足之處，為了更好改變目前概狀況，只有合理地進行市政基礎設施建設的施工管理，才能從根本上保證基礎設施建設工程安全投入使用，給人們的生產生活帶來方便和保障。

1 市政基礎設施建設的主要內容

1.1 道路交通工程

如道路、立交、廣場、交通設施、鐵路及地鐵等軌道交通施。城市市政工程基礎設施是否完善必須要完善城市道路，通過高架橋地鐵輕軌等方式緩解城市擁擠問題，方便市民生活。

1.2 河湖水系工程

如河道、橋梁、引（排）水渠、排灌泵站、閘橋等水工構物。一定要做好河流湖泊的防洪蓄水工程，處理污染問題，給市民創造一個優良舒適的居住環境。

1.3 地下管線工程

為常見的供水、排水（包括排雨、污水）供電、通信、供煤氣、供熱的管線部分及特殊用途的地下管線和人防通道等。要努力做好供電供水供氣供暖工作，保證通信的暢通，方便居民的生活，不給居民的日常生活帶來困擾和不便。及時檢修各種管道，防止由于使用年份過久導致出現安全事故的現象，保證居民的生命安全。

1.4 架空桿線工程

不同電壓等級的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線。在布置電線電纜的過程，一定不能耽誤居民的正常生活。

1.5 街道綠化工程

行道樹、灌木、草坪、綠化小品（如街道綠化中的假山石、游廊、畫架、水池、噴泉等）建筑物、構筑物占主要部分的各市政專業工程場（廠）、站、點。市政工程一定要注意做好綠化工作，在道路兩旁種上花草樹木，給城市增添幾分綠色，創造優良的空氣質量，帶給居民舒適的心情。

1.6 公共場所路燈設備

必須在道路上安裝路燈，保證夜間行車的安全，同時也會給城市在黑夜之中，帶去一絲生氣和光明。橋梁、廣場、公共綠地等也要配備照明設施。給夜間居民出行提供方便。

1.7 城市排水設施

城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水溝、排水泵房、城市污水處理廠及其它附屬設施。一定要做好城市的污水處理工作，在迎接大范圍降雨天氣的時候，一定要及時排水，疏通城市下水管道，防止造成城市內澇。

1.8 城市垃圾處理

城市每天都會產生很多生產垃圾以及生活垃圾，必須及時清理，防止對城市環境造成二次污染，但是處理方式也要環保，不能集體焚燒或者就地掩埋，這樣會更加破壞生態環境。要采用各種新技術來壓縮垃圾，二次利用。

2 當前城市基礎設施建設中存在的主要問題

2.1 投資的巨額性與直接回收的有限性

由于城市基礎設施的現代化進一步增大了對資金的需求，而且服務對象的非特定性和服務難以計量性，決定了建設投資在一般情況下是不能直接回收的。逐步推開的市政設施有償使用目前也只局限于特定的一些設施，收費對象也是特定的，因而能直接回收投資的設施范圍和資金數量都是有限的。

2.2 建設協調的廣泛性與艱難性

城市基礎設施尤其是大型工程項目建設，從決策、立項、勘察、設計、征地拆遷、安置、七通一平等前期工作到組織施工、竣工交付使用等全過程，需要和上至中央、省區、縣、鄉鎮各級政府及其相關的部委辦局發生行政關系，需要和眾多的企事業單位、城鄉居民發生民事關系，因此，協調的頭緒多、時空跨度大，同時，由于行政條塊的分割以及歷史遺留等問題，又使協調具有很大的難度。

2.3 建設資金的滯后性和社會需求的超前性

由于我國還是發展中國家，人均國民生產總值還很低，絕大多數城市政府還只是“吃財政飯”，多年以來城市基礎設施建設投入不足，特別是政府公用事業建設只靠城市建設維護稅單一來源，致使基礎設施差、歷史欠賬多，嚴重滯后于社會和經濟的發展。

3 市政工程基礎設施建設優化措施

3.1 合理規劃

城市基礎設施建設任重道遠，其長期有效的執行有賴于合理的城市總體規劃。合理的規劃能最大限度地杜絕重復建設、資源浪費的現象，提高建設的整體效率。城市總體規劃應加強基礎設施規劃內容，以指導各類專項規劃的編制。全市應統一思想，各類基礎設施的建設應由規劃局許可后方可建設。

3.2 加大投資力度

在城市發展建設中，應該注重城鄉協調發展，對此，相關部門可以為城市建設建立專項資金，大力開展招商引資，向內吸引投資者。除此以外，還可以向一些發展較好的城市學習，借鑒這些城市的發展經驗。另外，也可以借鑒發達國家的建設標準對城市進行建設，甚至提出更高的指標。進行城市建設過程中，可以積極吸引其他城市建設經驗，加上對這些經驗的實踐，結合每個城市發展具體情況實現建設計劃，因地制宜，利用好項目和規劃吸引外來投資者，確保基礎建設的順利進行。

3.3 節約能源，實現可持續發展

無論是城市的發展還是國家的發展，均需要將綠色建設和可持續發展作為宗旨，對資源進行回收和運用，保障能源的可持續發展。在我國的一線城市中，PM值要比二三線城市以及鄉村高，針對這一情況，城市可以建設地鐵，降低公路機動車輛的使用，從而減少汽車尾氣的排放。發展速度較快的城市，可以提高建設速度，建立電動軌道，實施低碳交通。將人流進行分散，促使交通擁堵情況得到改善。此外，提高節水和節能力度，提高天然氣的覆蓋率，并進行充分的資源回收，鼓勵廣大用戶提出好的城市建設意見和建議。

4 結束語

市政基礎設施是城市正常運行和健康發展的物質基礎，對于改善人居環境、增強城市綜合承載能力、提高城市運行效率、穩步推進新型城鎮化、確保2020年全面建成小康社會具有重要作用。因此必須的得到相關部門的重視，投入更多的資金和精力完善城市基礎設施建設，保證居民的正常生活，同時拉動城市的經濟增長，樹立良好的城市形象。

[1]曾 欣.城市市政基礎設施建設成就、問題與對策[J].四川水泥，2016（09）.

[2]嚴盛虎，李宇，毛琦梁，董鎖成.我國城市市政基礎設施建設成就、問題與對策[J].城市發展研究，2017（05）.