淺談舊城改造中的檔案工作

余瓊

（曲靖市沾益區園林綠化局 云南沾益 655331）

對于舊城改造的檔案管理來說，要比一般的工程建設檔案更加的復雜，對于原始的舊城資料是進行拆遷改造的重要數據，通過相關依據對居民進行安置。原始檔案資料對城鄉未來規劃、城市的建設與管理都有著深遠影響，如果一些原始檔案資料不夠齊全，會給舊城改造帶來嚴重影響，相關資料數據的丟失，樓房的拆遷改建缺少相關數據，沒有數據依據無法進行從新修建。

1 舊城改造檔案資料的重要性

舊城改造中，對于檔案資料的管理十分重要，在后續進行舊城改造、人員安置時，檔案資料是最重要的憑證，能夠根據之前建立的相關資料，對居民給予一定額度的補償。按資料中記錄的結構、面積、錄像等都是補償的重要依據，根據原始檔案資料的內容能夠給予居民最大程度的補償金額。舊城改造檔案資料的放置是對于經濟補償的最重要依據，如果因為時間過久檔案記錄的方式單一，沒有根據實際的變化作出改變，檔案記錄還停留在簡單的文字敘述層面，對于舊城改造建設項目中涉及到的聲音、圖像等資料沒有及時更新記錄，很多環節就因此流失。簡單的文字敘述并不能完整的展現項目工程實施過程中的全部樣貌。詳細生動的用圖像、聲音等方式記錄，可以使整個過程詳細完善的體現出來，不只是片面的了解工程一角。當然對于舊城改造的記錄所配備的設備就不只能是紙質品，如果想要有更加完善的資料，就要配備全面的記錄設備，用于工程項目中檔案的拍攝記錄，影像記錄，聲音記錄，要確定配備的設備發揮其作用，并要形成完整的管理體系，嚴格要求管理人員對檔案的記錄，不能只是拍完錄完就萬事大吉，還需要根據要求規范的整理，之后上交保存。檔案中包括拆遷時候的照片和錄像都帶有著重要的歷史意義，需要被提高重視。通過檔案中所記錄的舊城文化歷史進行合理的修建，在保留歷史文化的基礎上進行現代城市的建設，對于歷史悠久、文化氣息濃郁的相關建筑，要最大程度的保留，保護城市的歷史文化遺產，傳承歷史文明訊息，對于舊城歷史的保護，這時后期改造中檔案資料就是最重要、最準確的依據，以此進行改造能夠為歷史文化留下見證。

檔案資料涵蓋的范圍有拆遷階段和建設施工階段，通過勘察設計單位以及施工單位等多個部門進行檔案資料的收集，對于拆遷階段所需要的文字材料，如拆遷研究報告、拆遷戶人群調查表、拆遷公告、會議記錄、拆遷申請、安置計劃、拆遷批復、補償內容以及建設工程許可證、地形圖、審批表、計劃文等方面，一些房屋的產權與買賣協議都屬于檔案資料的范圍內，對房屋的新舊程度進行相應記錄。施工時期的技術資料也十分重要，包括了施工、具體合同、地質報告等有關資料，施工協議招標文件、設計任務、工程預算、項目資金和證書等方面都包含在內，以及對施工質量的資料和管理都是由施工單位所負責，在接收的時候需要通過相關技術人員的檢查，查看資料內容是否全面與合格，方便日后工程的擴建，以此作為依據。技術檔案中最重要的一部分就是城市的具體竣工圖，竣工圖具有法律效用，是舊城改造過程中重要的憑證，所以竣工圖能夠反映出工程竣工之后的具體實際情況，在施工中的施工圖里進行加蓋竣工圖章的部分，不能在此基礎上進行修改和補充，變更設計的內容需要如實反映在竣工圖紙中，如果圖紙上沒有說明，那么必須要在竣工圖的某一部分附加文字說明，在工程的建設范圍之內，通過地下管線工程的竣工圖，還需要有繪管線的平面圖，所以竣工圖是至關重要的一項。在檔案管理中，檔案資料還包括聲音、圖像、檔案錄像帶和照片，包括了改造之前和改造之后的資料。在拍攝錄像的過程中，根據具體的地區狀況，要抓住重點，對于有參考價值的歷史文化建筑需要重點進行拍攝，全面詳細記錄外部及內部的結構，必要時要加以文字進行說明，同時還要對于拆遷戶的房產也要仔細拍攝，特別是具有爭議性的特殊房產，聲音、影像資料是日后房產補償的最重要憑證[1]。

2 面向舊城區的總體策略

首先需要做的就是整合城市資源，優化歷史館藏，對于城市內容題材進行多方面的征集，擴寬資料收集渠道，對于能夠反映當地特色、文化底蘊、歷史悠久的舊城進行廣泛線索征集，通過不同的形式來進行相應的檔案資料記錄。并且建立專門的檔案資源系統，將舊城改造過程中形成的相關管理檔案進行有序的整理，將規劃成果和聲音、圖像檔案等都包含在內，形成城市建設的檔案信息系統。對于舊城改造的相關項目檔案服務需要進行更全面的提升，利用檔案的優勢來服務大眾，做好檔案建設信息服務工作，有關部門和建設單位提供優質高效的檔案資源作為支持。對不同地區進行不同的規劃，有歷史文化產權和空間等方面的不同，對于舊城檔案資料的收集和管理也要有針對性的進行，根據各地不同的地域特點進行相關的分區策略，對于歷史文化厚重的街區來說文物古跡相對比較集中，能夠清晰展現城市的歷史發展，有較高的文化歷史意義，是需要重要保護的街區部分。對于歷史文化街區城建工作的重點就是要將歷史文化傳承下去，將傳統的人文特色和歷史資料完整地保存。在舊城改造的過程中，將保護城市文化遺產為最終目標，同時推動城市的可持續發展，城建檔案工作致力于保存和重塑這座城市的歷史記憶。對于歷史檔案的搜集可以進行多種方式，進行擴展思維，重視歷史風貌、人文環境、建筑文化等方面的主題，以落實歷史文化底蘊的建筑構造及歷史照片，通過對舊城歷史的聲像拍攝制定詳細可實行的拍攝計劃，對于優秀建筑歷史街區和文化保護遺址，進行合理保護以及具體的記錄和完整的錄像，對歷史文物的保護，進一步落實。

一部分重建區域，由于建造的時間較早，當時建造時配套設施不夠完善，并且建筑的質量不達標，存在衛生和安全等一系列問題，隨著現在城市經濟社會的高速發展，重建區的質量建筑已經不能滿足居民的生活需要，將對此類不合格建筑進行拆除和重建。將一些區域的規劃管理提上日程，對于重建區以及新建發展區域要加強檔案的接收和管理，通過以往紙質檔案和聲影檔案作為依據，建設工程檔案需要專門的工作人員進行監督和指導，以此強化舊城重建地區的檔案記錄。通過對檔案的檢查、指導、監督、驗收等方面開展具體的工程檔案記錄培訓，講授與法律法規有關的城建檔案，整理相關的數據內容，還有密切關注改造工程的進程，對于舊城改造的相關信息做到及時記錄，發現問題及時進行研究并加以改進，記錄要包括施工的現場以及改造之前的原貌，對于一些歷史特色建筑，以及當時環境，還有居民、企業的主要活動等方面都要如實反映[2]。

3 舊城改造檔案的管理

檔案管理工作與城市的建設與社會經濟發展有著緊密的關系，就從檔案中的一部分文字材料、聲像記錄檔案、竣工圖等形成相應的文件進行專業完整的總理，看清材料內容的系統性，保證材料的準確性和完整性，特別是竣工圖紙是否符合實際建筑的外觀與內在，因為竣工圖對于城建檔案的工作十分重要，如果有任何差錯都會為以后的改造工作埋下隱患，所以在重建檔案管理的過程中，需要對每一個細節認真檢查，不能有所疏忽，會對之后的工作埋下隱患，如果發現問題要及時進行修正，做到檔案資料管理的嚴密性和準確性。將檔案整理完畢之后，要進行規范的歸納和整理，根據不同的區域進行裝訂，通過嚴密的保存方式來保證案卷的質量，并且要進行歸納整理，標上相應的序號，對錄像和照片要與文字資料單獨進行存放，系統的記錄和檔案信息資料庫的準確和完整有利于舊城改造整治完善，區域的進一步開發利用將優質高效的檔案信息，以優質的服務為最終目的，同時實現互聯網的查詢服務，利用計算機網絡完成更高效的查詢工作，為城市的規劃和管理進行統一系統的規范化服務，為社會大眾以及建設單位相關部門提供更加方便快捷的信息檔案服務。檔案的編研與宣傳要進行及時準確的報道，編研工作是檔案的重要組成部分，將重點展開完善檔案信息的編排與利用，使檔案信息內容更加準確，以需要整治的地區為切入點，通過專業人員相應的編研與研究，來宣傳舊城改造的相關進度和成果，將檔案館的文化形象進行一定的宣傳，來配合城市改造規劃的建設。

4 結語

舊城改造的檔案管理是原始的舊城資料進行拆遷改造的重要數據，通過相關依據，對居民進行安置和補償、原始檔案資料與城鄉的未來規劃以及城市的建設與管理都有著深遠影響，要保證檔案資料的完整性、準確性和系統性，優化檔案資源，為舊城改造提供可靠的保障。

[1]張秀麗.突破瓶頸，創新管理——舊城改造檔案可持續發展的策略分析[J].現代經濟信息，2016（14）：36～37.

[2]周語桐.舊城改造檔案的收集、整理與利用[J].城建檔案，2010（10）：60～61.