發揮安全文化引領作用 推動企業平穩健康發展
——哈爾濱電機廠有限責任公司的安全文化建設之路

哈爾濱電機廠有限責任公司 王麗濱

哈爾濱電機廠有限責任公司（以下簡稱“哈電電機公司”）始建于1951年6月，是我國生產大、中型發電設備的重點骨干企業，集科、工、貿、服務于一體，具備年產4000 萬千瓦發電機組生產能力。多年來，哈電電機公司站在安全發展、科學發展的戰略高度，堅持“以人為本，安全健康”的安全理念，全面落實科學發展觀，緊密圍繞安全工作“九星體系理論”建設，持續以安全文化建設引領和提升公司本質安全程度和安全管理水平。

近年來，哈電電機公司在全面總結傳統的經驗管理和制度管理兩個發展階段工作的基礎上，以科學發展觀為指導，努力推進新形勢下的企業安全文化建設，積極應對新情況，研究新問題，迎接新挑戰。采取有效方式，不斷提升安全文化建設績效，較好實現以文化促管理，以管理促安全，以安全促發展的工作目標。

■深刻認識安全文化建設重要性，貫徹以人為本安全發展觀

安全管理需要剛性制度，更需要文化支撐。近年來哈電電機公司大力倡導安全文化建設，倡導安全文化，傳播安全理念，加強安全管理，較好實現以文化促管理，以管理促安全，以安全促發展的工作目標。

一是確立“以人為本，安全健康”的安全文化核心理念。堅持以人為本，把尊重人、理解人、愛護人、教育人、幫助人、成就人作為維護全體員工的切身利益的根本所在，以企業核心價值觀的形式，高度概括和固化以人為本的安全管理理念和全員自覺遵章守紀的安全生產理念。

二是統一思想認識，加強組織領導和教育引導。公司將安全文化建設工作作為安全發展的重要戰略任務來抓，綜合運用黨、政、工團各系統的組織管理職能，通過安全生產中長期規劃，年度計劃，安全生產工作會議、安全文化專題培訓，宣傳報道等一系列行之有效的方式，廣泛宣傳，教育，引導，激勵各級領導干部和員工積極投身安全文化建設。

三是積極對標，貫標，不斷健全、完善安全文化體系。扎實做好安全生產基礎管理工作，通過安全生產責任體系，制度體系，職業健康安全環境管理體系建立以及激勵與約束機制的引進，明確各部門和各級各類人員的安全職責；通過安全環境建設，安全生產宣傳培訓提高全員安全意識；強力推行安全作業行為控制，積極治理事故隱患。一系列舉措的實施和運行，從根本上保證了公司安全生產工作的健康、有序發展。

■健全安全生產組織體系，嚴格落實安全主體責任

在建立健全安全生產責任制的基礎上，綜合運用各種行之有效的行政管理和激勵約束手段，嚴格落實各部門、各級各類人員的安全生產責任，為保證安全管理工作順利、有效開展奠定了基礎。

一是密切結合公司生產經營實際，對公司主要負責人、管理部門負責人等四大類46個崗位相應人員的安全生產職責、權限進行了規定，建立起分工明確、工作到位、責任到位的安全生產長效機制。

二是按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的原則，構建以安全生產責任制為核心的安全管理制度體系，其由3 大類45 項安全管理規章制度、240 余個崗位安全操作規程和15 大類事故應急救援預案組成，為實現全員、全面、全過程的安全管理奠定了堅實的企業內部法制基礎。

三是集結公司高水準的技術專家和管理骨干，構建以公司內部安全績效評價為主體的安全績效評價機構。通過安全績效評價組織體系、評價機制制度體系、責任體系和安全績效評價工作機制的建立和運行，推動和促進各生產單位積極開展自主安全管理。

四是構建群眾性安全監督組織。以工會組織為依托，成立工會安全保障委員會，從工會勞動保護監督、維權角度開展勞動保護監督、檢查。

■加強基礎建設，推動強基固本

為實現企業的本質安全，公司緊密圍繞安全工作“九星體系”理論創新，狠抓基礎管理不放松，在規章制度建設，一級安全生產標準化企業創建達標、6S 管理、危險源控制、安全管理機制、體制構建等方面進行多角度思維，全方位發力，強化了基礎，鞏固了根本。

1、整合完善規章制度，在職業健康安全管理體系框架下，建立健全安全生產規章制度，根據公司危險源分布特點編制《事故應急救援預案》15項，修訂安全管理標準20 項，修訂印發2017 版《安全技術操作規程》，為實現全員、全面、全過程的安全管理提供了堅實的企業內部安全管理法制基礎。

2、抓好以“整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全”為核心的6S管理工作。制定《6S管理推行手冊》規范生產現場管理、加大6S 現場管理基礎設施硬件投入，營造規范化生產作業現場，規范員工安全生產、文明生產行為，提高了員工的安全素養，更促進了廠區環境、生產現場管理的規范化、標準化、制度化。

3、加強班組安全建設，在全公司推廣安全文化示范班組創建和安全績效星級班組評比工作。通過對參評班組安全管理多方面安全績效綜合評定、考核，評定生產單位安全文化示范班組和安全績效星級班組，促進生產班組有效履行安全職責；在全公司范圍內推行以“KYT 傷害預知預警活動”為核心的全員危險安全生產自檢自查、預知預警活動，全面達到現場安全管理自控、互控，監控，實現以班組為單位的安全生產“自我管理”。

4、進一步規劃公司職業健康安全/環境管理體系和安全質量標準化管理工作，以職業健康安全管理體系為基礎，以安全生產標準化工作為載體，構建以各單位為安全責任主體，以安全績效評價為核心的“五星制”績效考核管理機制，實現安全生產的自主管理、自我完善、自我提高，促進公司總體安全管理水平的提升。

■推進企業安全文化建設，提高全員安全文化素養

1、強化安全培訓

公司始終把安全教育培訓作為安全生產一項重要戰略任務來抓，從強化員工安全素質的角度出發，充分調動一切積極因素，不斷強化安全培訓工作，形成了全員、全方位、全過程的安全培訓機制。

一是側重三個層次。對公司高層，側重以安全生產法律法規為重點的培訓，對中層管理人員，側重以基礎管理、事故預防等安全知識為主要內容的培訓；對一線員工則側重采取多種喜聞樂見的教育培訓形式，提高員工主動參與安全培訓的熱情。

二是突出三個特色。開展網絡培訓，將培訓觸角直接延伸到班組；采取互動式教學，實現教師與學員間、學員與學員間互動學習；堅持“走出去”學習，根據公司安全生產工作需要，安排有關領導、業務骨干外出學習借鑒國內外先進的安全管理經驗。

三是抓住三個重點。開展專項培訓，對危險要害部位的從業人員，進行危險源控制、應急演練的專項培訓；開展特殊技能培訓，對特種設備操作人員，進行崗位操作特殊技能培訓；進行強制培訓，對公司外聘及相關方施工人員進行安全規章制度、危險源控制等方面的強制培訓。

2、創新安全宣傳形式

公司堅持黨政工團齊抓共管，充分發揮各種宣傳載體作用，大力開展安全宣傳，使企業安全文化理念得以廣泛傳播。

一是舉辦演講、競賽、畫展，營造良好的安全文化氛圍。先后舉辦《典型安全生產事故展》、《隱患就在我身邊》圖片展、《安全生產典型事故》漫畫展、《安全責任文化力量》攝影書畫展、“哈電安全之聲”演講比賽、“安全生產主題微電影，微小說，微攝影”創作大賽等大型安全文化活動。一系列安全生產宣傳教育活動的開展，在全公司形成了良好的“關注安全，尊重生命”的濃厚安全文化氛圍。

二是利用兩報、一臺、一網，構建安全宣傳教育網絡。利用《電機工人》報、《安全生產周報》及“哈電安全環保微信訂閱號”等刊發安全動態、安全常識，指導各單位開展安全管理工作，營造了哈電電機公司人人學安全，人人講安全，人人重安全的濃厚氛圍。

三是打造安全文化宣傳新基地。2011年投資近千萬元興建的公司安全文化館，同時也是哈爾濱市安監局安全生產宣傳教育基地，該館綜合運用先進多媒體展示技術，融宣傳、教育、培訓、展示、體驗于一體，以其形式新穎、功能實用為員工所喜聞樂見，開辟了安全宣教新途徑。

四是大力開展安全文化走基層活動，安全文化走向基層。積極組織舉辦中層干部、班組長安全論壇，通過宣講，充分交流、分享安全文化建設與安全管理工作的新思路、新方法和新途徑；《實踐大安全圖片展》、印發《哈電安全文化集錦》宣傳冊、構建哈電安全生產網絡教育平臺、組織優秀安全管理人員參加安監總局培訓等一系列豐富多彩的安全文化宣傳活動，以其實用性，先進性和創新性、進一步傳播發揚了公司安全文化，充分實現了“自上而下、自下而上”的循環式上升。

五是密切關注國家、省、市關于安全文化建設的政策要求和工作動態，積極履行社會責任，積極響應各級政府安監部門號召，開展大型群眾性安全文化活動。先后根據省市安全生產監督管理部門要求，積極參與“全國安全伴我行演講比賽”“首屆中國安全生產電視作品大賽”“全省安全文化建設現場會”“哈爾濱市《安全之聲》安全歌曲征集活動及其演唱會”“哈爾濱十大安全衛士評選”及“哈爾濱市安全生產法律法規知識競賽”等大型安全文化宣傳活動，較好宣傳、展示了哈電安全文化建設成果。

■總結提煉安全文化精髓，提升安全文化新境界

為深入挖掘安全管理創新成果，加強安全管理的基礎理論研究，公司將安全管理運行模式在全面梳理、總結、提煉的基礎上，吸納太陽系“九大行星”以太陽為核心、其他行星同心環繞的星系運行機理，歸納總結出哈電電機公司安全管理運行的“九星體系理論”，這一理論將“安全”作為公司的總體目標與核心，以“戰略、組織、體系、機制、制度、文化、科技、資金和設備”在各自軌道的運行和相互作用為支撐，共同構筑公司的安全管理框架體系，從而保障公司安全管理工作的合理有效運作，從理論高度提升了哈電電機公司安全文化建設的新境界。

得益于哈電電機公司在安全文化建設工作中的積極努力與辛勤付出，公司在安全生產工作中也獲得了豐厚的回報，近年來得到了國家、省市給予的諸多榮譽：

1、全國安全文化示范企業；

2、一級安全生產標準化企業；

3、國家職業健康安全管理先進單位；

4、全國“安全生產月”活動優秀單位；

5、機械工業企業安全生產先進單位；

6、國家首屆安全生產電視大賽優秀獎；

7、全國“安康杯”競賽優勝單位；

8、黑龍江省安全文化建設先進單位；

9、哈爾濱市安全文化建設示范企業；

10、哈爾濱市安全生產法律法規知識競賽第一名。

關愛生命、呵護健康、創造和諧是黨和政府對我們的一貫要求，更是我們義不容辭的政治責任、社會責任和法定職責。我們深刻認識到中央和各級政府對于安全生產工作的深切關注和堅強決心。為此我們要認清形勢、把握走勢，堅定以習總書記“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”做為總方向，以堅實的政治定力，嚴和實的工作態度，不負重托，不辱使命，持續以優異安全業績為促進安全生產形勢持續穩定向好做出我們應有的貢獻。