建筑工程招投標現狀及控制分析

王夢薇

（中交第一航務工程勘察設計院有限公司 天津市 300222）

1 建筑工程招投標現狀分析

當前狀況下，建筑工程的招投標環節仍然存在著很多不完善的地方，主要表現在如下幾個方面。

1.1 評標系統缺乏規范性

城市化進程的加快給建筑行業帶來了巨大的市場，而在這巨大的市場之下有著龐大的資金流動，有些企業為了最大程度上提高利潤，采取了不合理且不規范的評標系統，使招投標工作失去了原本的意義。首先是建筑工程評標體系缺乏足夠的規范性，而有些建筑企業正是利用這一不規范的評標體系，在招投標環節中采取不合理的方式，進而出現“明招暗定”、“串標”等情況，這樣一來，不僅使得建筑工程招投標的市場化優勢難以發揮，更為助長了一些企業的違規操作。其次，評標體系的不合理，使得對于建筑技術、市場價格等關鍵要素的評定缺乏針對性與科學性，進而影響到整個招投標環節的造價控制。所以控制系統的規范性成為重中之重。

1.2 競標行為不成熟

近年來，隨著國家對于建筑市場的重視，一些不規范的地方得以解決，但仍然存在不完善、不規范的地方，競標行為不成熟便是其中之一。一些承包商為了能夠中標，完全無視市場風險，甚至不惜采取降低成本價格的方式來達到目的。在工程建設施工的過程中，問題就逐漸顯現出來了，由于預算較低無法保質保量的完成工程，為了節約成本，往往會選擇偷工減料或者采用質量較差的材料的方式，最終導致所建設的工程變成“豆腐渣”工程，近年來這類事件并不在少數。

1.3 招投標文件不嚴謹

在整個招投標工作之中，招標文件有著十分重要的地位，它是開展其他工作的重要基礎，因此招標文件編制的重要性顯而易見，投標人正是依據招標文件來對確定投標報價并制作投標文件，最終簽訂承發包合同。然而，在實際的操作過程之中，招標文件的質量往往得不到有效的保證，經常會出現條款矛盾、措辭不當、闡述模糊等問題，缺乏足夠的嚴謹性。而招標文件質量不過關，會對招投標環節接下來的工作造成十分不利的影響。一旦工程雙方產生誤導，便會對建筑工程的實際造價造成一定程度的影響，進而影響工程的整體進度。

2 建筑工程招投標環節的造價控制策略

2.1 選擇合理的計價方式

當前我國市場上最為主要的計價方式是工程量清單計價，這種計價方式是以設計圖紙為基礎，并據此來對工程工作量進行一定程度的計算，然后再由投標公司依據各個分項的施工計價進行匯總，并最終對工程進行合理的報價投標。可以對這一計價方式進行參考，并結合具體情況，確定一個規范性、合理性、科學性的計價方式。同時將合理的計價方式與相關政策發揮進行有機的結合，對招投標市場進行規范。在這一模式之下，設計圖紙及其相應的分項都是公開的，這就能夠避免一些不規范的人為操作，對建筑工程造價的合理控制起到積極而有效的作用。

2.2 選擇優質招標代理機構

招標代理機構發揮了重要了的作用，一方面機構能夠對招標要求進行有效滿足，另一方面優質招標代理機構能夠在遵守國家法律法規的基礎之上對招投標階段進行嚴格把控，防止其與相關法規相沖突，對相關文件與活動的合法性進行了有效的保障。因此，選擇優質的、高素質的招標代理機構，能夠在很大程度上提高招投標工作的效率，并在此基礎之上對建筑工程造價控制進行有效保證。

2.3 提高材料編制會審質量

一般情況下，在對招投標文件進行編制之前，需要做好相應的額施工圖紙會審工作。招標代理機構應當將投標單位、設計單位等組織起來，對施工圖紙進行科學、有效的審核。在審核過程中如果發現問題應當及時提出，并討論研究出相應的整改意見，交由設計單位進行具體實施。提高圖紙會審的質量，能夠避免因設計變更出現的造價成本增加的問題。而在進行招標文件編制時，一定要注意保證招標文件的可操作性與針對性，要求招標文件不僅具有全面性，同時還要具備足夠的準確性，一般情況下，招標文件中應該包含有工程承包范圍、計價方式、承包方式以及工程報價等內容。高質量的招標文件能夠發揮出積極有效的指導作用，能夠對工程造價進行有效的控制。

2.4 加強招投標階段的監督管理

加強招投標階段的監督管理工作有著十分重要的意義，一方面它是對建筑工程招投標公平性與公正性的保證，另一方它對創建透明、規范的招投標環境起到了一定程度的有益作用。這就要求相關監管部門本著誠信、公正的原則對招投標環節進行全面而有效的監督，以防暗箱操作、串標等情況的發生。在監督管理的過程中，一旦發現存在違反相關規定的單位，應當給予嚴肅的處理。通過加強招投標階段的監督管理，規范招投標活動，并據此創造一個透明公開的招投標環境。

2.5 加強制度建設

當前建筑行業存在的問題主要是招標行為運作不規范。針對此現象，我們必須完善各項制度。①建立監督制度，這樣才能加強對建設單位行為的監督。②明確規定招投標具體操作規程。要求各職能部門必須與招標工作現實狀況相結合，對招標文件進行編著，資格審查，合同履行等做出明確規定。

3 結束語

本文主要針對建筑工程招投標現狀及控制進行研究與分析，首先對當前狀況下我國建筑工程招投標中存在的問題進行了一定程度的闡述，指出評標系統不規范、競標行為不成熟、招投標文件不嚴謹等問題，然后在這一基礎之上從選擇合理的計價方式、選擇優質的招標代理機構、提高材料編制會審質量以及加強招投標階段的監督管理四個方面分析了建筑工程招投標環節的造價控制策略。總而言之，招投標環節的造價控制是建筑工程造價控制中的重要方面，雖然當前狀況下我國的建筑工程招投標中仍然存在著一些不完善的地方，但是應當采取積極有效的策略予以解決，營造一個公平公正的招投標環境，保證建筑工程招投標階段的造價控制。

[1]邢桂英.淺談房地產招投標階段和簽訂合同階段的工程造價控制[J].江西建材，2015（16）：238.

[2]王 偉.淺談工程投標決策[J].科技信息，2010（16）：713.