交通建設工程監理職責落實存在問題及對策

盧家春

(湖北交通職業技術學院,湖北 武漢 430079)

1 交通建設工程監理現有職責分析

交通工程監理職責的發揮更多是從管理層面上實施的,是一項與時俱進的管理模式,是在遵循工程總體質量建設目標的前提下,為工程成本控制、工期有效控制以及保證工程安全性操作實現等方面發揮有效的輔助管理作用。此外,就當前建筑市場發展而言,監理工程行業的存在呈現出新興發展趨勢,越來越融入到實際交通建設工程實際建設和管理中。

2 交通建設工程監理職責落實存在的問題

2.1 工程監理制度體系尚未完善健全

交通建設工程監理職責落實的過程中,由于監理職責需要伴隨工程建設全壽命周期,監理職責的落實也是多方面協調實現的,所以為了保證工程監理工作向著有序、合理的局面落實,切實需要保證工程監理工作在完善的監理制度體系內落實,通過制度化氛圍的創建提升整個工程監理水平。就以上分析而言,當前工程監理團隊實際工作進行的過程中,存在的問題則是,監理工作沒有明確組織規劃,缺乏對交通工程的了解,而相應的監理管理法律規定也存在不完善的地方,以此就導致監理工作進行的過程中出現監理責任相互推諉的現象,嚴重妨礙了實際高質量監理工作職責的發揮。如果沒有相對完善的監理制度體系,同樣容易導致監理工作職責出現形式化傾向,無法具體化落實到工程施工管理中。

2.2 監理工作水平低下

交通建設工程監理工作進行的過程中,存在針對一項工程項目各部分監理工作未能夠進行統籌規劃監理的問題,以此導致實際監理水平出現良莠不齊的現象。具體而言,一方面,監理工作團隊未能有效建設。監理工作團隊內缺乏有經驗的、經過系統化培訓的監理工作人員,大部分監理人員都是依照主觀感覺辦事,而無法從理性、專業化角度出發,這樣勢必導致實際監理工作失去其存在的價值和意義；另一方面,面對人員整體監理工作專業素質比較缺乏的當下,在針對交通工程項目實現統籌監理規劃布置中則是存在較大的困難,尤其是人員流動性大,監理管理部門無法集中人員進行統籌安排,且人員確定后也同樣會出現流動的現象,嚴重妨礙了實際監理工作水平提升。

2.3 監理單位未能合理選擇

交通建設工程監理單位在實際選擇的過程中,需要通過市場化的競爭機制,公開招標,選擇專業化的、高效率的工程監理單位。但是,實際在監理單位招標中,由于市場調節盲目性,存在大量的關系戶或權力戶,未能優化選擇監理單位。打鐵還需自身硬,監理單位選擇本身水平低下,還無疑對于交通工程監理工作有效進行產生不良影響。

2.4 過渡注重對承包人的監理服務

對于交通建設工程而言,工程監理單位存在價值展現應服務于業主單位,從技術上給與引導,保證工程建設按照施工方案和施工規劃開展,以此為工程建設順利開展發揮有效的促進作用。但是,當前工程監理單位職能發揮出現了本末倒置的現象,過渡注重對承包人的服務,正確的監理職能有效缺失。從法律義務上講,工程監理單位對承包商沒有法律規定義務上的責任。監理單位更多是為業主單位負責。

3 交通建設工程監理職責存在問題的改進建議

3.1 明確監理職責落實的規則,堅定質量第一的監理責任落實

交通建設工程監理職責落實的過程中,為了保證監理職責有效發揮,必須在嚴格遵循工程質量建設目標下落實一系列的監理職責。交通建設工程作為保障國民經濟穩定發展和人民出行安全的基礎工程之一,高質量建設是交通工程管理的核心,也是需要首先實現的因素。基于以上分析,監理工程團隊職責落實中,必須堅定監理職責落實規則,堅定服務質量第一的管理職責,嚴格遵從監理工作程序的基礎上,人員合理配置,制定完善的監理工作方案,在法律允許范圍內開展一系列的監理工作,以此整體上提升監理工作質量。

3.2 建設高水平的監理工作隊伍

交通建設部門監理職責的科學化落實必須緊緊依靠專業化的監理工作隊伍。在實際監理工作隊伍創新完善的過程中,一方面,注重復合型人才的招納,注重監理人員的選擇能夠熟悉交通工程建設的特殊性、工程建設普遍性、工程造價控制內容、工程質量建設規范等方面的知識內容,以復合型人才應對當前監理工作中遇到的困境,保證監理職責科學化落實。另一方面,高水平監理隊伍建設的過程中,監理職責的高效發揮,注重監理人員責任感的激發,強化社會責任意識,相互之間協調配合,從交通工程項目本身出發,促使監理人員之間互相監督,創建良好的工作環境,全身心投入到交通工程建設監理過程中。

3.3 注重施工、竣工階段的質量監理工作落實

對于交通工程而言,監理職責落實最為主要的階段則是在工程施工和工程竣工階段。且,工程施工階段和竣工階段質量建設也是交通工程質量建設的關鍵部分。在工程施工前期準備工作中,監理人員督促工程團隊施工機械設備準備到位、施工材料購買引進、施工人員合理分配。在正式施工中,從施工環境文明管控、施工結構完整構建、施工材料正確應用等方面進行督促管理,嚴格保證工程施工按照工程方案和工程規劃進行建設。在竣工階段,監理工程團隊需要進行質量的核查對比,注重對工程變更簽證的收集,數據信息資料全方面收集到位,為竣工階段造價核算和質量管控提供依據。

3.4 職責的科學化分配

交通建設工程監理職責落實過程中,在業主單位和承包商之間合理分配服務職責。在首先保證監理職責充分服務于業主單位和工程團隊的前提下,適當為承包商分配一些職責,明確監理職責落實的主次地位,在資源全面調配和統籌規劃實現的基礎上,根據工程建設利益主體,協調管理關系,為交通工程實現高質量建設發揮有效的促進作用。

4 小結

綜上所述,交通建設工程監理職責科學化落實在當前交通工程建設中起著非常重要的作用。在實際交通工程監理職責落實中,針對現實存在的問題,能夠從明確監理職責,堅定質量第一、建設高水平的監理工作隊伍、注重施工和竣工階段的質量監理工作落實以及科學化分配職責等方面整體上有效促使監理職責得到有效發揮,從而能夠為交通工程高質量建設發揮有效的促進作用。