淺析當(dāng)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的不足及解決對(duì)策

(中建華帆建筑設(shè)計(jì)院有限公司江西分公司，江西 南昌 330000)

我國(guó)施工工藝不斷優(yōu)化，施工材料得到創(chuàng)新，施工體系日益健全，工程建設(shè)取得了一系列重要成果。但是不可否認(rèn)的是，當(dāng)下我國(guó)建筑工程還存在諸多質(zhì)量問(wèn)題。為了降低問(wèn)題發(fā)生率，必須發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要作用，將建筑工程質(zhì)量監(jiān)管落到實(shí)處。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的特點(diǎn)

1.1 層次性

在對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到建筑工程質(zhì)量的重要性。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，建筑工程質(zhì)量監(jiān)理主體較多，監(jiān)理單位，企業(yè)和政府都承擔(dān)著重要的監(jiān)管任務(wù)，需要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行直接負(fù)責(zé)。從某個(gè)角度來(lái)看，質(zhì)量監(jiān)管水平越高，建筑工程質(zhì)量越好[1]。因此必須促進(jìn)監(jiān)理單位，建筑企業(yè)和政府的相互配合，制定建筑工程質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)。監(jiān)管主體不同，監(jiān)管任務(wù)也呈現(xiàn)出較大的差異性。因此必須對(duì)主體監(jiān)管任務(wù)進(jìn)行合理分配，保證質(zhì)量監(jiān)管的層次性。

1.2 強(qiáng)制性

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，只有建立健全監(jiān)管制度，才能將建筑工程質(zhì)量監(jiān)管落到實(shí)處。就目前來(lái)看，我國(guó)制定了建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)法律，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管時(shí)，需要對(duì)相關(guān)法律條例進(jìn)行分析，為質(zhì)量監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)。當(dāng)部分單位存在違規(guī)操作行為時(shí)，質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該以法律作為依據(jù)，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，以此體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。

1.3 復(fù)雜性

在城市化進(jìn)程中，建筑工程項(xiàng)目普遍具有規(guī)模較大，周期較長(zhǎng)的特征，因此需要規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管工作，明確質(zhì)量監(jiān)管的范圍[2]。建筑工程質(zhì)量監(jiān)管涉及的利益主體較多，在劃分工作層次時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)失誤問(wèn)題。由于規(guī)模較大，周期較長(zhǎng)，建筑工程項(xiàng)目較為復(fù)雜，施工工期非常緊迫。質(zhì)量監(jiān)管是保證建筑工程順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，相關(guān)部門(mén)需要采用先進(jìn)技術(shù)降低施工難度。

2 當(dāng)下我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的不足

2.1 政府監(jiān)督不足

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管中，政府占據(jù)著非常重要的地位，政府擔(dān)任著監(jiān)管職能，對(duì)建筑工程進(jìn)行直接負(fù)責(zé)。就目前來(lái)看，我國(guó)政府在對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，大多將質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)放在了工程實(shí)物上，而沒(méi)有對(duì)施工流程進(jìn)行監(jiān)管。建筑工程產(chǎn)品具有多元化的特征，在監(jiān)督范圍受限的背景下，政府監(jiān)管實(shí)效較差，無(wú)法保障建筑工程質(zhì)量。除了監(jiān)督范圍外，政府部門(mén)的監(jiān)督方式也存在一定問(wèn)題。許多地方政府以單位工程為基準(zhǔn)，對(duì)單位工程進(jìn)行監(jiān)督管理[3]。事實(shí)上，我國(guó)的群體工程較多，以住宅類別墅群為例，這一類建筑工程的監(jiān)管難度較大，需要科學(xué)配置施工隊(duì)伍，預(yù)測(cè)施工周期。政府部門(mén)要采用定期考察和非定期考察方式，前往工地獲實(shí)際信息。在監(jiān)管方式單一的背景下，政府質(zhì)量監(jiān)管效率較低。

2.2 質(zhì)量監(jiān)管片面

質(zhì)量監(jiān)管并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，除了要對(duì)最重要的施工流程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管外，還需要在施工設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管。在工程建設(shè)的各個(gè)階段，建設(shè)工程責(zé)任主體承擔(dān)著重要的工作任務(wù)，需要對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，形成一體化的工程建設(shè)計(jì)劃，對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，工程施工質(zhì)量，工程驗(yàn)收質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管。為了提高質(zhì)量監(jiān)管的質(zhì)量，需要促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間的相互合作，發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)，質(zhì)檢單位和施工部門(mén)的共同作用。監(jiān)管部門(mén)，質(zhì)檢單位和施工部門(mén)各司其職，需要進(jìn)行交流合作，就項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行討論。監(jiān)管部門(mén)是國(guó)家機(jī)關(guān)，受法律保護(hù)，享有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，質(zhì)檢單位和施工部門(mén)的自主權(quán)力較小，致使質(zhì)量監(jiān)管非常片面。

2.3 監(jiān)管建設(shè)較差

當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目日益增多，工程建設(shè)量不斷加大，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要響應(yīng)時(shí)代發(fā)展的號(hào)召，對(duì)監(jiān)管技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍進(jìn)行壯大。縱觀我國(guó)的建筑工程監(jiān)管機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管手段較少，很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有配備現(xiàn)代化的技術(shù)裝配，對(duì)建筑工程的施工流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，使信息化質(zhì)量監(jiān)管無(wú)法順利展開(kāi)。還有很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行定期教育和培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員素質(zhì)，也對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作造成不不利影響。

3 提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效率的舉措

3.1 優(yōu)化政府監(jiān)督

政府在工程質(zhì)量監(jiān)管中至為關(guān)鍵，為了提高政府監(jiān)管質(zhì)量，可以建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)建筑工程實(shí)物和工程建設(shè)行為進(jìn)行全面監(jiān)督。事實(shí)證明，實(shí)物監(jiān)督并不能保證建筑工程的質(zhì)量，因此要對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量行為，質(zhì)量結(jié)果進(jìn)行分析。在質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)該把全部的工程產(chǎn)品都列入質(zhì)量監(jiān)管范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期督查和非定期督查，對(duì)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行季度性的大檢查等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管要素的全覆蓋。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該對(duì)結(jié)構(gòu)工程可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，如外墻滲漏等問(wèn)題，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

3.2 進(jìn)行全面監(jiān)管

部門(mén)工作會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量造成影響，因此每一個(gè)部門(mén)都應(yīng)該設(shè)定質(zhì)量管理任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行控制。以施工圖紙的質(zhì)量監(jiān)管為例，其質(zhì)量監(jiān)管主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。第一，施工單位應(yīng)該制定質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)，對(duì)施工圖紙進(jìn)行分析，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)施工圖紙進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。第二，在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題之后，應(yīng)該對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，并對(duì)修改內(nèi)容進(jìn)行申報(bào)。第三，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)審查，確保建筑工程能夠發(fā)揮使用功能。以工程取樣的質(zhì)量監(jiān)管為例，其質(zhì)量監(jiān)管主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。第一，應(yīng)該確定取樣范圍，檢測(cè)建筑結(jié)構(gòu)的安全性。第二，應(yīng)該監(jiān)管取樣過(guò)程，做好記錄工作。

3.3 壯大人才隊(duì)伍

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管中，技術(shù)，人員是最具活力的要素，監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系著建筑工程的監(jiān)管質(zhì)量，因此必須加大投入力度，引入更多的技術(shù)資金和人才培養(yǎng)資金。第一，應(yīng)該引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建信息化的質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)施工流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保能夠及時(shí)獲取建筑工程項(xiàng)目的實(shí)時(shí)信息數(shù)據(jù)。第二，應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)管人才，對(duì)監(jiān)管人才的專業(yè)能力進(jìn)行考察，確保監(jiān)管人才具備充足的工作經(jīng)驗(yàn)。第三，應(yīng)該對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行定期教育和培訓(xùn)，使其知識(shí)結(jié)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)。

4 結(jié) 論

綜上所述，我國(guó)的建筑行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，建筑工程項(xiàng)目愈來(lái)愈多。當(dāng)今社會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目提出了更高的質(zhì)量要求。如何提高工程建設(shè)水平，成為建筑行業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)。質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重要的工作任務(wù)，需要對(duì)建筑工程直接負(fù)責(zé)。當(dāng)前我國(guó)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管工作還存在一些不足之處，因此必須發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要作用，將質(zhì)量監(jiān)管工作落到實(shí)處，以此保障建筑工程質(zhì)量。