二級公路工程項目管理工作研究

王明正

(廣西壯族自治區金城江公路管理局，廣西 河池 547000)

0 引言

隨著我國經濟建設不斷加快，公路工程的建設也成為我國經濟發展中必不可少的一部分。本文通過對二級公路項目管理工作的分析，從管理者的綜合素質、工程建設的創新技術、管理體系等各方面進行分析和規劃，進而實現二級公路工程項目管理工作的科學化、法制化和信息化。

1 二級公路工程項目管理概述

二級公路項目管理是一項集科學性、復雜性、廣泛性和系統性等為一體的工程管理活動，需要不斷創新管理理念、開拓建設思路以及全面強化對公路工程的管理。項目管理是項目的管理者在有限的資源下，從項目的投資決策一直到項目的結束的全過程計劃、組織、指揮、控制和評價；并對公路工程建設項目實施可行性研究、線路勘察以及設計、施工等各種環節進行管理。根據現代化二級公路項目管理的具體實施原因可知，施工項目管理作為現代企業制度的一項重要組成部分，只有將現代建筑企業的施工項目管理制度建立起來，才能使施工建筑企業的施工質量和企業競爭力全都提高到一個新的階段。目前的施工項目管理是基于基本的市場發展起來充當經濟細胞作用的主導者，更是由眾多工程項目單位組合而成的工程項目集結地。

二級公路施工項目管理的基本內容，是為了實現項目工程建設的計劃、組織、協調和控制，并利用現代化的先進技術和手段，使實際的項目高效率地施工和管理。施工項目管理內部的時限、質量和審批的預算，以及全方位的規劃和協調，往往可以讓項目管理的對象更具有科學性和全面性。施工項目的主要生產要素中包括材料、勞動力、設備、技術和資金等，可以通過項目管理的科學性、時效性、優化性以及動態的平衡性，進行綜合優化。

2 二級公路的工程施工管理現狀

2.1 工程項目管理理念不夠成熟

工程管理項目缺乏健全的規章制度，不僅導致了施工企業的整體管理水平的降低，也導致了工程施工項目管理水平的降低。如何對工程施工項目管理規范化，進而由粗放型逐漸轉為集約型，對施工企業來說，是一項十分關鍵的措施。然而，目前企業經營者對于工程項目管理的觀念尚未有足夠的認識，施工企業的項目管理混亂，成本虧損的現象一直都存在。

2.2 工程項目管理制度的不完善

目前工程項目管理制度并不完善，由于在技術規則方面的嚴重缺陷，往往會導致工程項目的質量、效率和成本出現問題。

2.3 工程項目管理組織體系的不健全

我國目前很多企業的項目管理組織，既不健全也不具有完整性。由于技術方面的不健全、組織體系的不完整、服務功能的不全面等各種原因，導致至今都沒有一套設施完善的、至始至終的項目管理組織體系能夠貫穿整個項目始終。一個健全的工程企業具有項目管理組織體系才能進行全方位的相關體系建設，成功的工程項目制度使建設能有條不紊地進行。

2.4 工程項目管理的技術滯后性

很多項目工程管理體系，既沒有完整的、系統性的技術，也沒有大量需要處理的數據，更沒有專業素質極強的管理人才。在很多時候，項目工程需要專門的機構進行管理。

2.5 項目工程管理中對施工人員的成本管理思想工作做得不夠到位

現如今的項目管理工程中，依舊存在著將項目管理簡單化、庸俗化的管理意識，習慣于用專業管理和技術管理來代替全面管理，甚至存在隨意性和盲目性。管理項目人員不注意學習和交流，管理理念具有滯后性和封閉性，甚至不愿意借鑒其他項目管理成功的經驗，缺少大局觀，沒有創新性，總是以守成為主，不敢承擔相應的風險和責任，從而影響項目管理的成效[1]。

3 二級公路工程的項目型管理工作的具體措施

針對以上我國二級公路工程管理項目中的諸多現狀問題，需要管理者有目的、有針對性地進行管理模式的優化。公路工程項目管理需要從公路工程管理的實際出發，不僅需要針對性、專業性，更需要明確項目管理內容的具體方向。如質量管理、成本控制以及工程進度控制等。尤其是二級公路施工管理，更需要以保障工程質量為核心。

3.1 管理理念與國際接軌

項目工程管理想要進一步發展，首先應該提高的是項目工程管理的理念。而要提高理念，重要的一點便是走出國門，與國際同步。在開拓市場的基礎上將合同管理、質量管理和安全管理等都納入一套完整的管理體系中，并符合國際慣例，從而為自己的企業爭取更多的利益和市場。

3.2 重視安全管理制度的實施

公路施工的核心理念是暢通主導、安全至上。所以，在公路工程項目管理過程中，要加強對施工安全的管理。業主單位和施工企業應該將施工單位的安全管理放在第一位。在施工過程中，施工單位的管理工作應該圍繞安全的主題，編制一套二級公路工程項目安全控制管理制度，使安全施工落實到公路工程施工的整個過程當中。另外，企業施工單位的安全管理，除了要深入分析工程項目，更要對整個周圍生態環境起到相應的保護作用。因此，施工單位在施工過程中，除了要確保公路工程項目施工的積極效益，還應該注意對環境效益的保護。比如，在公路工程施工過程中，施工所需要的材料砂石，在搬運、調配過程中所產生的灰塵難免會造成大氣污染，所以施工監理人員要在施工團隊施工期間，做好相應的灑水控灰防范工作，防止對周圍環境帶來污染性的破壞，給當地的居民創造一個相對安心、和諧的環境。另外，為了讓施工團隊最快、最高效地完成施工工作量，業主單位則應該適度加大力度，將資金盡量向施工團隊靠攏，對施工人員的住宿環境進行相應的改善，并制定有關的獎罰制度，最大限度地調動廣大施工人員的積極性。

3.3 嚴抓公路工程項目管理體系

(1)創建質保體系，加強質量管理。為了加強公路工程項目管理，業主方應創建一套完善的質保體系。在其質保體系中，要包括各個項目中的質檢模式，并對公路建設施工中的技術誤差、施工程序、檢測方法、不同環節質量等多個環節做詳實的規定。然后對每一個環節都做好相關記錄，制定相應合理的獎懲制度，做好施工企業的資質審核，同時還要對工程進度統籌規劃，重視工程設計方案的合理性和科學性。

(2)業主應該委托一個第三方專業的質檢單位，對關于公路工程項目的質檢問題，以第三方的身份對工程項目質量進行全過程抽檢，并定期向業主和質檢站匯報質檢情況。在規定的時間內專門抽檢公路工程中的各環節項目質量，并對出現的質量問題提出相應的解決措施。

(3)對于項目施工質量來說，其現場的監理作用得到真正發揮才是保證施工質量的關鍵。因此，業主應該對項目質量的監管采取相應的積分制，按照積分制進行全面細致的獎罰并且評分。通過項目工程層次分明的獎罰機制來約束監理人員的工作，確保其質量監督作用的有效發揮。

3.4 合理控制施工技術

(1)確定合理的土石方分界線。土石方分界線包括試驗法、推土機單齒松動法等多種方法。如在紅砂巖路段中，可以抽取相應的土石樣本，然后參照抗壓度較強的科學理論，形成一個相對合理的土石分界線，從而提出明確的施工方案。

(2)處理軟土地基。用合理、經濟、高效的原則來穩定軟土地基。因此，需要根據土體的特點和壓縮、變形的機理等，制定出一套科學合理并且切實可行的加固方案。

(3)巖溶區的橋基處理。在路橋銜接口處，可能出現溶洞地形，該地形會給公路施工項目在施工期間帶來成本的高投入。所以，對待不同地勢應該采取不同的施工方案。

3.5 打造高素質的施工人才團隊

很多工程項目在可行性研究、設計、招標、施工、驗收等環節的研究和設計過程中，需要高素質的專業人才才能有效地開展工作。所以，企業要加強對施工人員的素質培訓，加大對高素質人才的引進力度，從而打造出一支綜合素質過硬的專業性團隊伍人才。

4 結語

二級公路工程的項目化管理，是一項系統性、技術性的工程。對于項目管理工作，不僅需要制定科學合理的管理策略，還要采取相應合理的方式方法，促使公路工程實現人性化、科學化、法制化和信息化的管理。