做好畜禽糞污的資源化利用迫在眉睫

（湖北省荊州市公安縣動物衛生監督所，湖北 荊州 434300）

1 現狀與問題

1.1 現狀

伴隨畜牧業快速發展，我縣畜禽養殖業糞污對環境的污染問題變得日益突出。以前是一家一戶的散養，規模小，糞污量也小，還田利用可以消納。現在是近70%的散養戶退出了畜禽養殖業，生豬、蛋雞、蛋鴨等規模養殖場戶得到快速發展。從散養到規模養殖，產量和效益大幅提高的同時，畜禽糞污總量更大、更集中了。除葡萄、蔬菜等經濟作物種植區能有效消納部分糞污外，主要糧食作物土地沒有很好起到消納糞污的作用，絕大部分養殖場糞污沒有辦法解決。

個別地方蛋鴨等水禽規模養殖快速發展，大量水禽排泄物直接排入水中，水體不堪負荷。

部分生豬、蛋雞等規模養殖場沒有糞污處理設施，或雖有處理設施，但處理能力小于養殖規模，或有處理設施，但處理后的污水達不到排入標準，造成糞污污染周邊土壤、溝渠、河流。

部分規模養殖場建在房前屋后，或是利用廢棄校舍等建筑發展養殖，距居民區太近，選址不合規定，糞污惡臭嚴重影響了居民生活。

歸納起來，糞污對環境的影響主要表現在3個方面：一是污染水體，造成水體富營養化。二是破壞土壤理化性狀，過量糞污最終造成土壤孔隙阻塞和板結。三是污染大氣環境，糞污中的氨氮等含氮有機物和硫化物大量揮發，污染大氣環境，影響居民生活和健康。

1.2 問題

1.2.1 養殖戶環保意識差 只顧自身和眼前利益，不積極主動對糞污進行有效處理，缺乏環保意識，缺乏社會責任感。

1.2.2 建設糞污處理設施資金不足 養殖戶資金不足制約了糞污處理設施建設，導致糞污處理設施不健全。建成有效的糞污處理設施需要大量資金投入，多數養殖戶還處在發展過程中，生產資金本來就不足，糞污處理設施建設資金更加缺乏。有的完全無糞污處理設施，有的雖然建了，但處理能力小于養殖規模，有的雖然經過了一定處理，但達不到標排放標準。

1.2.3 環保執法能力弱，污染勢頭沒有得到有效遏制

1.2.4 缺乏準入制 因為沒有準入制度，業主隨意建場，選址不符規定，又無糞污處理設施，導致污染隱患在建場之初就已客觀存在。

2 建議與對策

畜禽養殖對環境的污染，是畜牧業戰略轉型時期出現的新問題，是畜牧業經濟快速發展中的必然陣痛。但我們必須清醒地認識到問題的嚴重性和緊迫性，在政府主導下，采取綜合措施實現畜禽糞污的資源化利用。

2.1 行政措施

2.1.1 加強組織領導 成立畜牧業養殖污染治理工作領導小組，領導小組由縣政府牽頭，縣長或者分管農業的副書記任組長，成員由縣環保局、能源辦、畜牧局、國土局、財政局、建設局、各鄉鎮人民政府等主要負責人組成。

2.1.2 合理規劃布局 要制定全縣畜禽養殖污染中長期治理規劃。一是要規劃好養殖用地。畜禽養殖用地規劃布局涉及到多個部門，領導小組要組織相關部門召開專題會議加以研究。要切實把畜禽養殖用地納入城鄉土地統籌規劃，并以鄉鎮為單位，科學劃定宜養區、限養區和禁養區，逐步將不符合規劃要求的養殖場遷址到規劃區，對新建養殖場要實行準入制，嚴格審批把關。二是要分階段制定全縣畜禽養殖污染防治標準。三是要規劃好全縣畜禽糞污綜合治理模式。

2.1.3 加大扶持力度 縣政府要設立畜牧養殖污染治理專項資金，扶持規模養殖場戶開展糞污治理，并鼓勵社會資金集中興建大型糞污處理設施，共同參與污染綜合治理。能源、環保部門要積極向上爭取大中型沼氣項目、環保工程項目，重點扶持畜禽規模企業開展糞污處理工程建設，畜牧部門要大力開展以“六化”（畜禽良種化、養殖設施化、防疫制度化、生產規范化、糞污無害化、技術集成化）為主要內容的畜禽規模養殖標準化示范場創建，并積極向上爭取養殖扶持項目，重點強化糞污無害化處理設施建設。

2.1.4 強化環保宣傳 各級政府和有關部門要通過多種形式宣傳畜禽養殖污染治理工作的重要性和緊迫性，大力宣傳《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《環境保護法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《動物防疫法》等法律法規，并切實加強培訓，增強環保意識，強化環保責任。

2.1.5 加強環保執法 要加大環保執法力度，依法治理。按照環保有關法律、法規，對造成環境嚴重污染的企業事業單位，要限期治理到位，對逾期未完成治理的，要責令停業、關閉。

2.2 技術措施

根據我縣當前實際，養殖場按照自身規模、周邊土地消納糞污能力以及經濟實力等條件，可選擇多種途徑對糞污進行無害化處理。

2.2.1 農牧結合模式 養殖場配套與養殖規模相適應的種植面積，糞污在化糞池中經過自然發酵后，直接施肥于種植基地農作物。

2.2.2 沼氣工程模式 通過興建沼氣工程對畜禽糞污進行無害化處理，經過厭氧處理后的沼液、沼渣還田利用，就地消納。

2.2.3 有機肥生產模式 鼓勵企業、社會資金參與養殖業糞污治理，通過興建有機肥廠，利用畜禽糞便生產有機肥料，從而變廢為寶，實現資源化利用。

2.2.4 污水深度處理模式 即建沉淀池、厭氣池、好氧池、氧化塘等污水處理工程，對養殖污水進行深度處理，實現達標排放。