淺析路橋工程施工合同管理中的問題及對策

王曼

中交第一公路工程局有限公司桃巴3標項目經理部 四川 巴中 635600

從客觀的角度來分析，路橋工程施工合同管理的難度并不低，同時受到的影響因素較多，傳統(tǒng)的管理手段應用，在很多方面都沒有辦法取得較好的效果，這就需要我們在具體工作的踐行層面上，不斷的按照科學合理的模式來完善，要努力從多個角度來出發(fā)，將管理的內涵有所豐富。另一方面，路橋工程施工合同管理的時候，必須堅持在動態(tài)因素上做出有效的考慮，絕對不能在該方面出現(xiàn)任何的偏差和不足。

1 目綜合概況

本項目位于四川省南江縣關壩鄉(xiāng)，起于米倉山隧道出口，終點位于桅桿田丫大橋，路線全長6.579公里，合同額2.8億元，預計最終變更后合同金額5.0億元。主要工程有路基挖方245萬m3，填方136.8萬m3，防護13.5萬m3，排水0.5萬m3，共有特大橋1座/1172.8m，大橋6座/2374.3m，中小橋1座/31.06m，涵洞及通道6道，隧道1座/518m，服務區(qū)1處。

2 路橋工程施工合同管理中的問題

2.1 階段的路橋工程建設

相比以往而言提高了工作難度，同時在合同管理方面也出現(xiàn)了一定的問題，如果在處理的過程中未按照合理化的模式來應對，肯定會造成很大的負面影響。結合以往的工作經驗和當下的工作標準，認為路橋工程施工合同管理過程中，工程承包方的違約現(xiàn)象是非常普遍的，在違約率方面表現(xiàn)較高。首先，工程承包方在日常的工作中，對于自身的合同責任與義務，并沒有完全按照合同的內容來履行，大部分情況下，承包方完全看重自身的經濟效益，在路橋工程施工合同管理過程中，當自身的利益受到損失的情況下，不惜通過扯皮的方法來完成，這對于路橋工程的建設而言，將會產生很大的隱患，甚至是遭受到社會上的輿論壓力。其次，部分工程承包方，在路橋工程施工合同管理方面，自身的專業(yè)知識不夠，也沒有在專業(yè)的機構上積極開展合作、請教，以至于合同的條文出現(xiàn)問題后，難以在短期內得到良好的處理，因此造成了違約的現(xiàn)象。

2.2 制定工程施工合同存在偏向性

就路橋工程施工合同管理本身而言，其目的在于更好的促使路橋工程能夠正常的建設，可是在大量的調查研究過程中，發(fā)現(xiàn)制定工程施工合同的過程中，存在明顯的偏向性，由此產生的各項問題、隱患，將會是非常突出的，且難以在短期內做出良好的保障。經過大量的討論與分析，認為制定工程施工合同的偏向性，主要是表現(xiàn)在以下幾個方面[1]：第一，日常的施工合同管理，并沒有按照公平的手段來完成，很多時候都是承包方需要進行大量的墊資，或者是承擔較多的風險，這就容易在經濟利益的分配上展現(xiàn)為不均衡的現(xiàn)象，對于路橋工程合同的正常執(zhí)行，造成很大的隱患。第二，合同的設定條文，并不是特別的嚴謹。例如，有些合同的制定過程中，沒有將國家的最新標準來做出實施，在地方標準以及行業(yè)標準的落實上，沒有進行合理的規(guī)劃，在條文內容上不夠清晰，此時的合同實施，本身就存在一定的違規(guī)現(xiàn)象，可是如果通過法律渠道解決，則同樣需要搜集較多的證據(jù)來完成，由此產生的工作隱患是非常強烈的。

3 路橋工程施工合同管理的對策

3.1 制定完善的合同條款

隨著時代的快速發(fā)展和進步，很多地方的路橋工程施工合同管理，都得到了社會上的廣泛關注，媒體對此報道也在不斷增加。為了在日后的工作中取得更好的成績，必須堅持在完善的合同條款制定上做出較多的努力。首先，合同條款在制定的過程中，要充分結合工程自身的特點來完成[2]。例如，在案例工程的分析方面，發(fā)現(xiàn)施工難度較高、施工量較大，這就需要在合同的安全責任承擔上做出良好的劃分，同時必須對相關的國家法律條文做出明確的書寫，邀請公證處進行公證處理，這樣才能在路橋工程施工合同管理過程中，獲得更多的依據(jù)。其次，在合同條款的完善過程中，針對附屬文件、補充條款等方面，必須快速、有效完成，不能出現(xiàn)時間的嚴重拖延現(xiàn)象，這樣肯定無法在未來的工作中取得理想的效果，還容易造成新的隱患，要求在合同條款的設定過程中，充分考慮到工期變化和動態(tài)因素的影響，避免造成工作的嚴重不足。

3.2 注重人才的培養(yǎng)

就路橋工程施工合同管理本身而言，其想要在未來的工作中取得理想的成績，并不是一件容易的事情，有很多的挑戰(zhàn)都必須積極的應對。建議在路橋工程施工合同管理方面，加強人才培養(yǎng)[3-4]。首先，所有的施工人員，都必須在合同條款中做出明確的規(guī)范，工作人員的工作內容和工作責任等，要獲得明確的劃分，積極提拔一些有能力的人員，或者是在技術管控人員上做出較多的關注，確保在路橋工程施工合同管理的全局工作部署上，擁有足夠的人才支持。其次，針對人才的培養(yǎng)，是一個循序漸進的過程中，要從多個角度來出發(fā)，對于各項工作的開展做出仔細的探討分析。例如，合同管理人員如果對固有的一些條文和內容，提出了異議的問題，則必須進行開會討論分析，及時做出有效解決，避免造成問題的長期累積現(xiàn)象，要確保人才的綜合培育。

3.3 充分了解合同內容

在本次的案例當中，路橋工程施工合同管理是比較典型的，一定要在合同內容上充分的了解。在部分情況下，有些工程對合同內容并不是透徹的了解，這就很容易在具體工作的實施上，造成很嚴重的惡劣后果，難以在將來的工作成績上取得理想的提升，對于后續(xù)工作的開展而言，特別容易產生嚴重的隱患。所以，了解合同內容，是路橋工程施工合同管理的重要手段，也是必要性的工作任務。在工程合同簽訂后，工程承包方要組織相關負責人對一些規(guī)章制度條款進行學習分析，充分掌握合同內容[5]。在路橋工程的施工過程中，要確保施工的信息真實有效，在施工之前對合同的條款要進行充分的了解并進行行之有效的管理跟蹤。充分掌握工程現(xiàn)場實施的實際情況，結合施工合同的內容進行對比，從而準確地了解施工人員在施工過程中是否是按照合同的規(guī)章制度來完成，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通、及時解決，在施工過程中能夠有效地遵守合同，保證路橋工程質量。

4 結束語

路橋工程建設，是現(xiàn)階段社會發(fā)展的重要組成部分，為了在今后的經濟效益、社會效益上有更好的表現(xiàn)，應堅持對施工合同做出良好的管理，這是一項細節(jié)工作。現(xiàn)階段的路橋工程施工合同管理，基本上能夠從長遠的角度來出發(fā)，很多內容都沒有出現(xiàn)嚴重的隱患。日后，應繼續(xù)在路橋工程施工合同管理方面開展深入的探討和分析，不斷加強管理的可靠性、可行性。與此同時，管理工作的實施過程中，要對當代的先進技術做出良好運用，在問題的判定和解決上，提供更多的幫助。

參考文獻

[1] 王露笛.淺談路橋工程施工合同管理中的常見問題及對策[J].管理觀察,2016,(35):40-42.

[2] 滕遠光,韋春艷.路橋施工中合同管理在成本控制中的作用[J].建材與裝飾,2016,(45):186-187.

[3] 周立明,李翠哲.路橋工程施工中合同糾紛的法律問題探討[J].江西建材,2014,(16):248.

[4] 龍海.公路橋梁施工合同跟蹤管理要點研究[J].交通建設與管理,2014,(Z2):114-115.

[5] 李淑花.路橋工程施工合同管理中的幾個問題及對策[J].中國高新技術企業(yè),2014,(05):120-121.