精益化在大型橋梁建設項目管理中的應用

李東旭 程創新

安徽省引江濟淮集團有限公司 安徽 合肥 230601

前言

精細化思想來源于弗雷德里克·溫斯洛·泰勒，豐富的人生經歷使其編著的《科學管理原理》成為世界上第一本精細化管理著作，也為他收獲了“科學管理之父”的殊榮。

在二戰后，企業的大規模發展，生產技術日趨復雜，產品更新換代周期縮短，生產協作要求逐漸提高。由日本豐田汽車的生產模式衍生出的精益生產思想，是對精細化管理思想的很好的發展和延伸。

美國麻省理工學院的尼爾·瓊斯教授在深入研究后，從理論的高度歸納了精益生產中所包含的管理思想，并將精益思想引進到制造業以外的領域，給企業管理帶來了新的理念。

大型橋梁工程建設項目投資動輒數十億上百億，且線路長、涉及專業多、建設管理層次復雜。目前，我國大型橋梁建設項目的管理仍然是比較落后的，還處于崗位責任制階段，有的項目憑借從業者良好的自身素質，可能會取得了不錯的成績，但整體管理水平仍然相對落后。

1 以標準文本為基礎進行合同管理

在招標條件設置時，招標方往往把風險的管理片面地理解成把風險向施工承包單位轉移。承包單位為了承攬到更多的施工任務，往往只能接受苛刻的條件，承擔原本不該屬于自己的風險。而一旦風險真正來臨，這種不合理風險使承包方難以面對，進而發生違約，導致工期延后、質量安全難以保證，最終損害的還是業主的利益。

一個理想的承包合同，應該要兼顧各方的利益需求，合理地分擔風險，尊重承包方獲得收益的權利。招投標及簽訂階段，要兼顧競爭性和合理性，要充分發揮調動施工企業的積極性。

為了減少糾紛，避免理解分歧，工程在項目頂層設計時，就要重視招標過程管理，采用標準招標文件范本進行招標，根據工程實際客觀地、針對性地設置條款和認真編制技術文件。規范用語，明確責任與義務，是減少歧義的有效方法。

合同條款內容全面、依據充分、定義嚴謹、格式合理，具有較強的適用性。才能有利于建設項目的實施和工程造價的管理與控制。招投標采用標準招標文件，采用規范成熟的文本，是國內大型橋梁建設項目常用的方法[1]。

2 加強施工過程管理

管理的最終目的是保證項目有序推進。根據工作需要，設置專門的智能管理部門和管理人員，落實專人負責，合理界定和協調各職能部門之間的權責、工作流程的配合，營造良好的氛圍。

在項目實施過程中，應樹立“安全為天、質量為上”的管理意識，加強全體參建者的交底和質量、安全教育，進行全面管理知識學習，加強培訓。

2.1 質量控制

橋梁工程正式開工前，要制定各分部分項工程質量控制措施、檢驗標準，推行首件驗收制和標準化施工，建立健全工程的質量管理體系與制度，科學合理的施工方案是施工保證質量的必要措施，科學完善的制度是質量管理的保證。為保證橋梁質量需要制定管理制度、檢查制度和施工人員的獎懲制度，加強各個崗位人員的責任制，提升他們的質量意識，讓每一個參建者都積極發揮自己的作用把工程質量提升上去。

2.2 安全管理

加強施工安全生產教育，消除麻痹思想，關注施工人員的不良心理因素，運用人、料、機的綜合防控，制定安全施工的標準，不斷落實每一項安全生產制度，以確保施工在安全的情況下進行。對施工人員加強安全教育和培訓工作。

2.3 信息化管理技術

在大型橋梁項目管理方面普及信息化技術，通過建立管理數據庫或相關的管理系統，利用先進信息管理技術，對進行統一管理，方便信息查詢與共享，便于統計，提高了文件管理的效果，實現遠程和無紙化辦公。大型橋梁建設是一個龐大的工程，涉及的參建單位、圖紙文件十分繁多。對這些工作實行高效管理，可以提高工作效率，加快施工進度[2-4]。

3 加強變更、索賠管理

我國大型橋梁建設項目的計價方式一般采用單價，由于單價允許隨工程量變化調整工程總價，業主方和承包方都工程量方面的風險都不太大。但施工過程中的可能存在的變更、索賠對控制投資不利。

3.1 變更管理

工程變更貫穿項目管理的全過程，影響工程的造價和工期，是管理中的一個難點和重點。工程變更的管理，涉及工程的質量、進度、成本等多方面，工程變更的規范化、程序化管理對于管理及工程建設進度和投資控制起著重要作用。

如何對工程變更進行管理，是一項專業性強、涉及面廣的工作。在一定程度上反映了建設單位的專業水平、協調和處理現場問題的能力以及工作方法。工程變更的原因是多方面的。無論何種原因引起的或哪方提出的，工程變更一旦發生，對工程的施工進度、質量、成本控制以及各方關系的協調都會帶來一定的影響。

制定實施細則，完善變更流程，使變更標準化操作、制度化管理，對規范各方行為，減少合同糾紛，作用非常明顯。

3.2 索賠管理

施工索賠是一項涉及整個施工過程的工作，是一項復雜的技術工作，索賠是國際建設市場上一種常見的行為，國內的建設市場還不成熟，業主方一般是政府部門或者代表政府出資的國企，在工程承發包市場上處于主導地位，施工單位一般不愿通過“索賠”來保護權益，他們更愿意通過變相的“索賠”來爭取利益，比如：協商、申述、變更等。

這項工作要求建設單位不但要懂施工技術、預算核算、還要善于交際，具有公關能力。完善索賠與反索賠機制，積極進行索賠有利于促進工程各階段有關單位的管理水平和索賠意識的提高，處理好索賠行為對各單位都有著積極意義。

正確處理索賠，是控制工程投資的一個重要方法[5-8]。

4 總結

精益化是一種方法，一種思維，關鍵在在于管理思維的創新。堅持進行全員、全壽命、全過程動態管理，嚴格按照合同文件進行管理，加強承包單位的管理，充分發揮各參建方的作用，才能充分發揮的紐帶作用，不斷提高工程項目管理水平。

在初步建立起承發包建筑市場機制后，人們開始關心精益化項目管理。精益化思想已逐漸引起工程管理人員的重視，科學合理的精益化思想勢將在項目管理優化領域中發揮主要作用。

參考文獻

[1] 李東旭,孫建淵.鋼管混凝土拱橋水化熱影響的精細化分析[C].中國土木工程學會橋梁及結構工程分會第十九屆全國橋梁學術會議.中國土木工程學會橋梁及結構工程分會第十九屆全國橋梁學術會議論文集.上海:全國橋梁學術會議.2010:127.

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[5] 胡濱波,陳靜茹,付慶向.加強建筑工程施工合同管理的做法與體會[J].山東水利職業學院院刊,2006,(15):170-171.

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[8] 孫震,羅凱.企業精細化管理[J].信息系統工程,2015,(12):54-55.