市政供熱工程項(xiàng)目的工程造價(jià)成本控制策略

田海兵

市政供熱工程項(xiàng)目是一個(gè)十分復(fù)雜、繁瑣的工程項(xiàng)目，為了獲得理想的工程施工經(jīng)濟(jì)收益，就必須加強(qiáng)施工管理，明確各個(gè)階段工程造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)，從這些關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)來(lái)采取合理的控制對(duì)策和措施，從整體上確保供熱工程造價(jià)控制水平，達(dá)到理想的供熱工程造價(jià)控制目標(biāo)。

1 市政供熱工程造價(jià)控制的意義

供熱工程是整個(gè)市政工程基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，供熱也是市民享受市政服務(wù)的重要內(nèi)容，供熱工程項(xiàng)目通常覆蓋范圍廣、波及面積較大，而且供熱工程項(xiàng)目通常延伸線路較長(zhǎng)，需要投入較大的成本，是對(duì)市政供熱單位資金與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合考驗(yàn)，通過(guò)合理地利用供熱管道、供熱設(shè)備以及其他相關(guān)的管線設(shè)施等，不僅能夠有效地控制供熱成本，也能提高各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等的使用質(zhì)量和服務(wù)效率，以最小的經(jīng)濟(jì)投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益，這樣才能達(dá)到理想的供熱服務(wù)目標(biāo)，才能真正確保市政供熱工程項(xiàng)目收到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。市政供熱工程工程造價(jià)的控制無(wú)論對(duì)于市政供熱單位還是市民來(lái)說(shuō)都具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。對(duì)于市政供熱工程施工單位來(lái)說(shuō)，做好造價(jià)成本控制能夠減輕工程施工的成本壓力，合理控制供熱成本，增加了施工企業(yè)的工程收益，對(duì)于市政供熱單位來(lái)說(shuō)也能減少財(cái)政開支，對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)成本的有效控制則減輕了取暖費(fèi)的開銷壓力。綜合來(lái)看，市政供熱工程造價(jià)控制能夠達(dá)到多方面的優(yōu)勢(shì)功能。

2 市政供熱工程項(xiàng)目的造價(jià)成本控制對(duì)策

2.1 工程決策時(shí)期的控制

供熱管網(wǎng)工程決策時(shí)期，是成本控制的初始階段也是最關(guān)鍵階段，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的決策為以后的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等提供參考，決策的科學(xué)與否直接影響著接下來(lái)的工程設(shè)計(jì)風(fēng)格、施工方案。決策時(shí)期需要嚴(yán)格掌握工程造價(jià)，策劃出最科學(xué)、合理的控制方法來(lái)加強(qiáng)成本控制。

（1）客觀調(diào)研工程項(xiàng)目。供熱工程項(xiàng)目立項(xiàng)，就要實(shí)地勘察、全面調(diào)查，準(zhǔn)確地獲得所要服務(wù)區(qū)域的熱量需求，要形成細(xì)致的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，例如：供熱范圍、區(qū)域、戶數(shù)等，根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)決定管網(wǎng)工程的位置、管線的分布等，最終初步形成工程設(shè)計(jì)方案。

（2）準(zhǔn)確評(píng)估投資。市政供熱管網(wǎng)建設(shè)前，必須最投資成本等進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)算，要確保所得出投資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，這樣才能為項(xiàng)目的申報(bào)與通過(guò)打好基礎(chǔ)，也能為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供科學(xué)的參考數(shù)據(jù)。具體需要結(jié)合工人工程的規(guī)模、設(shè)備與管線數(shù)量、材料等來(lái)大致預(yù)算開銷額度，所計(jì)算的各個(gè)數(shù)據(jù)要覆蓋多方面。

2.2 設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)控制

供熱工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)科學(xué)的決策、預(yù)算評(píng)估等最終將立項(xiàng)，此時(shí)則要進(jìn)入設(shè)計(jì)時(shí)期，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)于供熱工程整體來(lái)說(shuō)也十分關(guān)鍵，其中設(shè)計(jì)的風(fēng)格、模式等都較為重要，設(shè)計(jì)同工程造價(jià)成本高度有著最直接的關(guān)系。

（1）依據(jù)決策與評(píng)估來(lái)設(shè)計(jì)。應(yīng)該參照前期決策所得出的數(shù)據(jù)、信息等來(lái)科學(xué)地設(shè)計(jì)工程，不同于普通的建筑工程項(xiàng)目，供熱管網(wǎng)的設(shè)計(jì)線路相對(duì)復(fù)雜、繁瑣，管網(wǎng)的直徑較大，延伸線路長(zhǎng)、范圍廣，要想達(dá)到造價(jià)控制的目標(biāo)，就必須嚴(yán)格地依據(jù)前期決策來(lái)進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計(jì)，將造價(jià)控制納入重點(diǎn)考慮范圍。

（2）管網(wǎng)線路的合理布設(shè)。不合理的管線設(shè)計(jì)一方面會(huì)延長(zhǎng)施工時(shí)間，另一方面也可能增加施工難度，提升造價(jià)。供熱管網(wǎng)通常位于城市地下，設(shè)計(jì)中最關(guān)鍵是要同其他管線區(qū)分開來(lái)，要在彼此間形成安全分區(qū)，防止相互混淆、糾纏，重點(diǎn)布局好節(jié)點(diǎn)位置，管線的布設(shè)方向等，要達(dá)到相互協(xié)調(diào)、共促的目標(biāo)。在眾多的供熱管網(wǎng)線路中，回管雙線、供熱管線等都對(duì)線路的尺寸大小有所要求，通常優(yōu)選短線路，由于熱力管的直徑更大，實(shí)際設(shè)計(jì)中則要重點(diǎn)關(guān)注途徑的障礙物，以及周圍其他危險(xiǎn)點(diǎn)等，要回避危險(xiǎn)環(huán)境。

（3）網(wǎng)管標(biāo)高的科學(xué)設(shè)計(jì)。供熱管網(wǎng)施工中必然存在主線、支線、跨越架設(shè)、橫穿架設(shè)等問(wèn)題，這就要求設(shè)計(jì)中合理規(guī)劃其標(biāo)高，所謂的標(biāo)高不可太深、或太淺，供熱管線設(shè)計(jì)較深能夠回避其他管網(wǎng)，卻增加了挖掘工程量，工程造價(jià)上升。相反，如果設(shè)計(jì)較淺，不僅會(huì)摻雜其他管網(wǎng)，還會(huì)增加滲漏風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)獾降孛鎵毫Φ钠茐摹？茖W(xué)的標(biāo)高是1.5m，此標(biāo)高介于給水管與排水管二者中間。

（4）管材的選配。供熱管網(wǎng)直徑也要科學(xué)地設(shè)計(jì)，而且要重視管材的選配，因?yàn)榇瞬牧铣杀具_(dá)到工程總成本的50%以上。科學(xué)控制管道直徑才能達(dá)到理想的成本控制目標(biāo)，管道直徑過(guò)大，也就是管道過(guò)粗則會(huì)使得熱量輸送緩慢，而且會(huì)增加對(duì)熱量的輸送量需求，這樣就無(wú)形增加了供熱成本。而且要注重管道材質(zhì)、質(zhì)地的選配，在造價(jià)合理控制下確保管材質(zhì)量較優(yōu)，防止管道未來(lái)出現(xiàn)泄漏問(wèn)題。

2.3 供熱工程項(xiàng)目施工的造價(jià)控制

2.3.1 嚴(yán)格審查施工進(jìn)度

供熱工程施工進(jìn)度與施工效率都會(huì)直接影響著工程施工成本，對(duì)此必須嚴(yán)格審核監(jiān)督工程施工進(jìn)度，要嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)階段的方案、以及施工進(jìn)度規(guī)定等來(lái)監(jiān)督施工，要了解工程設(shè)計(jì)的相關(guān)信息，按照難度控制、成本降低的基本規(guī)范來(lái)對(duì)施工進(jìn)度加以調(diào)控，對(duì)比工程施工進(jìn)度與設(shè)計(jì)的差距，在確保工程質(zhì)量的前提下來(lái)加快進(jìn)度，從而達(dá)到合理控制造價(jià)的目標(biāo)。

2.3.2 切實(shí)控制施工變更

工程施工過(guò)程中最忌諱、最能增加成本的當(dāng)屬施工變更問(wèn)題，當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案不合理時(shí)則可能在施工過(guò)程中出現(xiàn)變更現(xiàn)象，特別是不良?xì)夂颉⑻鞖狻⒌匦螚l件等的威脅和干擾，使得供熱管網(wǎng)工程面臨著多種變化性因素，出現(xiàn)工程造價(jià)升高、成本增加等問(wèn)題。正式施工前必須做好設(shè)計(jì)圖紙的審查、分析，要提前預(yù)知工程施工可能出現(xiàn)的變更現(xiàn)象，從而提前采取預(yù)控對(duì)策，控制施工變更現(xiàn)象。工程簽證負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格審核簽證，從根源上來(lái)控制工程施工成本。對(duì)于任何一種簽證問(wèn)題都要謹(jǐn)慎處理，嚴(yán)格審核。

2.3.3 加強(qiáng)信息資料管理

供熱工程項(xiàng)目造價(jià)控制同工程施工中的相關(guān)信息密切相關(guān)，對(duì)此必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)勘察信息、數(shù)據(jù)的管理，具體的材料管理工作包括：信息的采集、存儲(chǔ)、分析等，而且施工人員必須準(zhǔn)確地掌握工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量等，對(duì)于一些特殊的施工問(wèn)題，例如：工程變更、簽證等必須做好準(zhǔn)確的記錄，形成變更記錄，再借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)等來(lái)深入分析這些信息，最終得出科學(xué)的造價(jià)控制方案。

此外，還要嚴(yán)格施工人員、技術(shù)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)與考核，確保他們能夠熟練地掌握供熱管道的施工流程，而且能夠善于利用現(xiàn)代化技術(shù)和工藝來(lái)組織施工，以此來(lái)提高工程施工效率，加快工程施工進(jìn)度，獲得更高質(zhì)量的供熱工程。

3 總結(jié)

市政供熱工程項(xiàng)目的工程造價(jià)具有一定的變化性、浮動(dòng)性，整體上的管控工作較為復(fù)雜，為了達(dá)到理想的工程造價(jià)成本控制目標(biāo)，就必須從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段入手，從工程前期決策時(shí)期，到工程設(shè)計(jì)階段再到工程施工時(shí)期都要做好造價(jià)控制的關(guān)鍵工作，確保工程造價(jià)管理工作水平。

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