關(guān)于對園林工程造價控制與管理的一些思考

張興文

1 園林工程造價控制的重要性

園林工程因其項目內(nèi)容繁多、分散規(guī)模小、材料種類多、花樣繁多、活體植物養(yǎng)護(hù)管理周期長、價格變化大、管理難度大，同時也受氣候條件的影響，導(dǎo)致園林工程造價涉及面廣、難度大，同時園林工程造價還具有受地域的影響明顯、項目決策階段和設(shè)計階段對造價影響更直接、苗木綠化費用所占比例大、后期養(yǎng)護(hù)費用高等特點。園林工程造價控制是施工管理的核心部分，是基于最小的無效消耗，追求最大有效生產(chǎn)量的經(jīng)營活動。研究園林工程造價控制方法，對園林建設(shè)項目進(jìn)度的快與慢和園林建設(shè)項目的成功與否具有積極意義，對于保證項目的實施真正達(dá)到各投資方綜合效益具有確實的指導(dǎo)性。

2 園林工程造價控制與管理現(xiàn)存的問題

2.1 投資決策行政干預(yù)較多

園林工程屬市政公益工程，大部分是城市規(guī)劃建設(shè)工程，其工程質(zhì)量對城市化的發(fā)展，居民生活的環(huán)境產(chǎn)生著重要的影響。而政府在對項目進(jìn)行可行性研究時，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和專業(yè)知識，僅僅憑借自己的主觀意識做出選擇，充斥著太多的官僚行政思想，設(shè)計方案評審視角存在局限。這就導(dǎo)致了一些技術(shù)先進(jìn)，真正合理，優(yōu)秀的技術(shù)方案沒有得到重用。這使得園林工程的造價控制工作難以得到實施。

2.2 在設(shè)計階段，人員配置不夠科學(xué)合理

在園林工程設(shè)計階段，如果設(shè)計人員具備過硬的專業(yè)知識和技能，并對當(dāng)前的市場行情和工程技術(shù)問題有足夠的了解，會大大減少園林工程造價的難度。但在實際的園林建設(shè)過程中，一些設(shè)計人員對于造價方面的概預(yù)算定額不熟悉，且不能及時了解當(dāng)前的市場行情和工程技術(shù)問題，嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度。

2.3 追求設(shè)計的藝術(shù)實用性與投資金額控制間的矛盾

園林綠化建設(shè)工程是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵部分。因此，不僅要考慮園林工程的藝術(shù)特性，還要充分考慮其實用性。有部分園林設(shè)計師只是單純地強調(diào)方案的奢華和美觀，并沒有將科學(xué)合理和經(jīng)濟實用這些核心要素考慮到其中。最終導(dǎo)致追求設(shè)計的藝術(shù)實用性與投資金額控制間的矛盾。

2.4 園林綠化造價人員稀少導(dǎo)致工程造價的不合理

在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，園林綠化投資金額相對較少，設(shè)計單位在有限的設(shè)計業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)上進(jìn)行細(xì)化，園林綠化項目設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低和建設(shè)面積的大小，設(shè)計單位為了追求利潤，盲目擴大工程規(guī)模和建造成本，人為地提高了工程造價。

3 提高園林工程造價控制和管理的措施

3.1 提升造價和管理的意識

首先應(yīng)該明白園林工程造價的控制和管理的定義，實時對園林建設(shè)項目各階段的造價進(jìn)行控制，一旦發(fā)現(xiàn)有所偏差及時進(jìn)行糾正，確保造價差額不超出規(guī)定限額范圍，最終實現(xiàn)各個建設(shè)項目的最大效益。園林工程造價控制貫穿園林建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地去確定造價，充分發(fā)揮各類資源的作用，力求園林工程的投資效益和社會效益最大化。

3.2 招投標(biāo)合格造價的相互協(xié)調(diào)

園林建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的工程建造規(guī)定，進(jìn)行公開招投標(biāo)來選擇施工單位。通過合理制定招標(biāo)控制價格，可以在投入最較少的前提下，找到最合理、最好的園林建設(shè)方案以及最好的施工隊伍。這種招投標(biāo)形式可以充分的發(fā)揮各施工單位的能力以及體現(xiàn)政府對于園林工程高質(zhì)量、低投入的需求。

3.3 施工過程中造價的管控

施工單位、業(yè)主單位應(yīng)該聘請專業(yè)造價管理人員進(jìn)行全過程造價控制，根據(jù)工程實際情況，對造價管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解工程概況，更好的進(jìn)行全過程造價控制。嚴(yán)格控制施工過程中的工程變更，工程變更能給不良施工單位可乘之機，增加施工成本，所以要嚴(yán)格控制工程變更，園林綠化施工中的變更基本只有兩種，也就是施工變更和設(shè)計變更，如果進(jìn)行變更后，實際成本超過了預(yù)算，那么就應(yīng)該組織施工雙方管理人員進(jìn)行審核，將審核結(jié)果上報給業(yè)主，業(yè)主審核通過后才能夠進(jìn)行變更。特雖是對園林綠化面積、樹木品種、石材種類等變更內(nèi)容應(yīng)該加強審核力度，因為會對實際成本產(chǎn)生巨大影響。

3.4 控制其材料的用量和控制

園林工程的工程材料費在工程投資中所占比例很大，且季節(jié)性、市場性、地區(qū)性變化較大，對于整個園林工程項目至關(guān)重要，是工程造價的直接影響因素。我們就得必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。造價管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

3.5 竣工后期對造價的管理和控制

竣工結(jié)算階段或多或少都會出現(xiàn)結(jié)算數(shù)額與設(shè)計預(yù)額不符或者差距較大的問題。在園林建設(shè)階段，需要讓施工方提供施工過程中出現(xiàn)的計劃變更、材料用度、工程修改等出具書面依據(jù)和資料，并結(jié)合現(xiàn)場實際的測量復(fù)核工程量，按照竣工資料、竣工圖紙、現(xiàn)場復(fù)核的有效數(shù)據(jù)進(jìn)行最后的竣工結(jié)算。我們的審計人員應(yīng)在重視竣工資料和現(xiàn)場核對工程量的環(huán)節(jié)，保證結(jié)算數(shù)據(jù)的閉合和結(jié)算造價的合理性。

4 結(jié)束語

當(dāng)前園林工程造價控制和管理工作存在許多問題需要解決，但只要對其實施針對性地方案設(shè)計上采取可行的方法來控制工程造價，就能提升工程造價控制和管理，使園林工程建設(shè)可以更高效地順利進(jìn)行，打造出更多人民滿意的優(yōu)秀工程。

[1]畢景.淺析工程造價控制[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2010：20.

[2]王豐.如何做好園林綠化工程施工階段造價控制[J].蘇南科技開發(fā)，2007（6）.