淺談電力配網建設工程造價的控制

張來鎖

國網衡水供電公司

淺談電力配網建設工程造價的控制

張來鎖

國網衡水供電公司

電力系統運行的高效、安全、穩定，關鍵在于配網工程建設的質量，造價的合理化控制不僅關系到工程建設的質量，同時也關系到電力企業整體的經濟效益。制定科學、合理的造價控制制度，并依據基本程序落實到行動中，一方面能夠彰顯出來企業內部現代化管理制度的優越性，另一方面也能夠合理配置現有資源，將人力、財力、物力資源的作用發揮到最大限度，為企業的可持續發展開拓更廣闊的效益空間。鑒于此，本文主要分析電力配網建設工程造價的控制。

電力配網；工程造價；控制

1 電力配網建設工程造價管理中存在的問題

1.1 管理制度不健全

高效的管理制度是保證電力配網工程建設造價合理化控制的關鍵因素。缺乏行之有效的管理制度，效益自然難以呈現。目前電力企業的造價管理制度不夠健全，在實施過程中也缺乏強有力的監督制度，這些對造價的合理化控制產生了一定程度的消極影響。

1.2 缺乏高水平建設隊伍

工程建造水平的高低很大程度上取決于建設隊伍的整體素質，包括專業知識和專業技能水平，也包括對工程建設的職業道德和責任意識。當前電力配網工程建設雖然人員眾多，但人員的專業素養水平參差不齊。例如同一項工程，采用科學的工程造價計算方法，還是采用死板套用既有規定，帶來的結果迥然不同。掌握大數據、云計算等輔助計算方式，不僅可以開闊思維，還有助于合理控制造價。責任意識淡薄，也導致從業者不愿意嘗試自我提升，而是固步自封，僵化的思想，導致資源得不到合理利用，必然影響造價。

1.3 與市場調控脫軌

電力企業的發展離不開科學有序的市場調控。現階段，國家現行的統一工程繳納定額的落實需要經過很多步驟，辦理過程繁雜，且更改起來費時費力。省級以上的行政建設部門在工程建設具體實施階段，皆根據規定的標準，結合當地經濟發展水平去操作，因此不同區域、不同省市的市場價格必然存在差異。

2 電力配網建設工程造價的控制

2.1 做好配電工程的前期準備工作

為達到配網運行供電可靠和電網運行穩定的目標，時刻滾動修編配網近期發展規劃，提前將需改造的項目納入到規劃當中，補充完善配電網項目儲備庫。供電企業的工作人員通過收集相關的信息資料，記錄和整理配網運營過程中的狀況、使用者的反應情況以及規定區域內的土地使用情況等基本數據資料來完成。在這個過程中，將電力配網過程中的一些環節有機的結合起來，其中就包括：對設備的更新和改進工作；及時處理和解決配電網運行過程中出現的各種問題；對配電線路、用電設備位置調整等改進和改良工作；及時滿足用戶用電要求的工作；完善網架結構并保證供電的穩定性；變電站電力配網10千伏出線工作。對這些環節進行一個合理的估算，既要打足資金，又不能高估冒算，這是對整個配電網工程造價管理控制的第一個階段，只有在這個階段中做到合理正確的估算，才能使整個配電網工程的造價管理控制相對簡單。

2.2 進一步完善和優化施工設計

一般來說，一個工程的設計階段其實就是將經濟和技術進行有機結合并聯系在一起的階段。一旦工程要決定動工，施工設計就成了工程費用控制管理和工程施工過程中的重要環節，而且在以往過程中，經常會因設計深度不足，比如地質情況判斷不準確、設計材料選型不正確、路徑走向問題等，導致施工費用激增的現象。所以在設計階段，選擇有經驗的設計人員并加強設計的深度對造價控制起到很重要的作用。同時為了避免變更的發生，施工前必須要做好設計圖的審查以及工程費用的估算審查工作。在規模大小審核、選擇哪種配網設計以及選擇什么樣的設備等問題上，一定要做到嚴格審核。同時對工程建設中占用的農田、道路等其他所補償的費用都應該按照實際情況列出一個費用支出表。在配電網的建設過程中，如果施工方對設計圖有一些自己的獨到的見解或發現一些不合理的地方都應該及時向設計部門反應，并由設計部門對設計圖進行糾正和改進。

2.3 施工過程中加強設計變更管理，嚴格控制工程設計變更的費用

限額設計應貫穿于設計工作全過程。在施工階段，技經人員應參加項目實施的全過程，并做到嚴格把關。

(1)施工現場派出技經工代配合專業技術人員控制每一份設計變更單的費用。施工階段，在某工地首次派出技經工代常駐現場，配合專業技術人員對設計變更費用及其它各種費用嚴格控制，使工程造價嚴格控制在概算之內。技經工代配合專業技術人員認真計算每一份設計變更單費用，并配合專業技術人員做好多個設計方案的經濟比較，以便從中選出技術合理又經濟的方案。設計變更單上寫明發生變更的費用，真正做到先算帳后變更，使設計人員心中有數，審批權限明了，工程造價得到有效控制。

(2)技經工代配合管理處控制現場發生的其他費用。技經工代配合日照電廠工程管理處計財部人員，對概算的劃分及施工單位提出的增加項目費用及各種補償費用等，進行審核及提出處理意見。施工現場會發生許多意想不到的情況，如某施工單位提出增加“灰場壩體增加砼扭工字體設計變更費用”269萬元，技經工代與專業人員結合后，認為施工階段設計人員根據現場情況對灰壩進行了優化設計，灰壩格柵板優化后可比初設概算節省319萬元，增加了采用扭工字體護坡的方案要增加178萬元，通過優化可比原初步設計方案節省投資141萬元，不超過原概算投資，不應增加費用。

3 結束語

總之，隨著我國城市現代化水平與人民生活質量的不斷提高，人們對電力系統配網工程建設需求也越來越高，不僅要求其能安全穩定地運行，同時也需要更加高效化、持續化發展的配網系統。縱觀當前電力配網工程建設中，造價控制方面依然存在很多亟待解決的問題，因此在建設過程中，須合理控制工程造價，在保證配網工程適應社會發展的基礎上，將企業的社會效益和經濟效益有機結合起來。

[1]肖莉敏.淺談電力配網建設工程造價的控制[J].中國電力教育，2011，30：83+94.

[2]肖湖北.電力配網工程的造價控制探討[J].中國新技術新產品，2013，18：48-49.

[3]鄭瑛.淺談電力配網建設工程造價的控制[J].科技創業家，2013，20：34.